КРАТКАЯ СПРАВКА
Всего в докладе базирующейся в Лондоне международной правозащитной организации «Международная амнистия», опубликованном 26 мая, описана ситуация с правами человека в 159 странах. Резкой критике подвергнуты власти Ирана, Судана, Мьянмы, Китая. Говорится о нарушениях прав человека в Афганистане и Ираке. Соединенные Штаты подверглись критике за то, что до сих пор не была закрыта тюрьма на базе в Гуантанамо. Критике подвергся и Казахстан.
«Международная амнистия» в своем докладе отмечает, что признательные показания, полученные под пыткой, судами по-прежнему принимались в качестве допустимых. Уголовное судопроизводство не отвечало международным нормам справедливого судебного разбирательства. Этим особенно злоупотребляли сотрудники комитета национальной безопасности (КНБ) в ходе операций, проводившихся под эгидой обеспечения государственной безопасности, борьбы с терроризмом и коррупцией.
Бахытжан Торегожина, руководитель общественного фонда "Ар.Рух.Хак" во время акции против пыток. Алматы, 4 февраля 2010 года.
В мае 2009 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев утвердил Национальный план действий в области прав человека на 2009–2012 годы. По мнению авторов доклада, это было сделано для того, чтобы смягчить опасения местных и международных правозащитных организаций в связи с тем, что Казахстан не соблюдает свои обязательства по защите прав человека, учитывая, что с января 2010 года страна заняла должность председателя ОБСЕ.
В июле 2009 года президент утвердил поправки к закону о регулировании Интернета, согласно которому все интернет-ресурсы были приравнены к СМИ. Теперь на сайты распространяются столь же жёсткие ограничения, что и на прочие СМИ.
Международная правозащитная организация «Международная амнистия» отмечает, что закон предусматривает уголовное преследование за критику в адрес президента и членов правительства.
СУДЫ НЕ РЕАГИРУЮТ НА ЗАЯВЛЕНИЯ О ПЫТКАХ
В ноябре 2009 года Европейский суд по правам человека вынес вердикт по делу «Кабулов против Украины». Суд постановил, что экстрадиция в Казахстан лиц, подозреваемых в совершении уголовных преступлений, в том числе Амира Кабулова, идёт вразрез с положениями статьи третьей Европейской конвенции о правах человека в связи с серьёзной угрозой пыток, а также бесчеловечного и унижающего достоинство обращения.
«Международная амнистия» в своем докладе отмечает, что, несмотря на поправки к уголовному и уголовно-процессуальному кодексам, принятые в Казахстане с целью пресечения злоупотреблений, пытки и другие виды жестокого обращения по-прежнему носили повсеместный характер. По сообщениям, суды продолжали принимать в качестве допустимых признательные показания, полученные под пыткой.
Кроме того, задержанных нередко удерживали под стражей без составления протокола свыше трёх часов, предусмотренных законодательством страны.
По итогам визита в Казахстан в мае 2009 года специальный докладчик ООН по вопросам пыток заявил, что «получил множество достоверных утверждений о том, что подозреваемых избивают руками, кулаками, наполненными песком пластиковыми бутылками, полицейскими дубинками, а также ногами, душат целлофановыми пакетами и противогазами, чтобы выбить из них признание. В ряде случаев эти заявления подтверждались данными судебно-медицинской экспертизы».
В феврале 2010 года посланник ООН еще раз повторил свое беспокойство и отметил, что в Казахстане наблюдается «внушительное расхождение между законом и реальностью».
Дмитрий Тян (слева) и Олег Евлоев на скамье подсудимых. Астана, 31 марта 2009.
В качестве примера, подтверждающего тезис о том, что суды не реагируют на заявления о пытках, «Международная амнистия» приводит громкий процесс в Астане, связанный с убийством жены и детей казахского бизнесмена. В июне 2009 года суд Астаны приговорил Дмитрия Тяна к 25 годам тюрьмы, а Олега Евлоева - к пожизненному заключению по обвинению в преднамеренном убийстве женщины и трёх её детей. Оба обвиняемых настаивали на своей невиновности и утверждали, что во время предварительного заключения к ним применили пытки, чтобы выбить признательные показания.
По словам наблюдателей, говорится в докладе организации «Международная амнистия», судья разъяснил присяжным, что они не должны учитывать заявления о применении пыток. В докладе также утверждается, что, по сообщениям, на видеозаписи, сделанной полицией в момент задержания Олега Евлоева, тот был весь в синяках. Однако запись была утеряна в ходе следствия. В ноябре 2009 года Верховный суд отклонил апелляции осуждённых. Расследование по фактам применения пыток не проводилось.
Ранее, в марте 2010 года, «Международная амнистия» опубликовала свой доклад о пытках в Казахстане. В нем она подчеркивает, что количество наказанных за пытки представителей власти неизмеримо мало по сравнению с числом зарегистрированных жалоб о плохом обращении с задержанными. По сведениям неправительственной организации «Казахстанская коалиция против пыток», за 18 месяцев с 2007 по 2009 год имело место более 600 случаев пыток.
По официальным данным, в 2006 году были осуждены лишь семеро офицеров. В 2008 году лишь два человека привлечены к ответственности. В первой половине 2009 года не было ни одного случая разбирательства с офицерами полиции или сотрудниками органов национальной безопасности. Во второй половине 2009 года лишь один полицейский был осужден за пытки.
УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ ПОД СТРАЖЕЙ
В качестве характерного примера, наглядно проявляющего условия содержания под стражей, «Международная амнистия» приводит пример Инессы Карху, бухгалтера по профессии, приговоренной в 2007 году к восьми годам тюрьмы за мошенничество. У нее глаукома, заболевание, развитие которого приводит к потере зрения, но ей отказывали в необходимой врачебной помощи, говорится в докладе.
Состояние здоровья заключённой в течение 2009 года продолжало ухудшаться. Возникли опасения, что без срочной медицинской помощи она может ослепнуть. Инесса Карху была вынуждена полагаться только на препараты, которые передавали ей родственники. Но это стало затруднительным после того, как её перевели в другую тюрьму - близ Алматы, что в тысяче километрах от Астаны.
«Международная амнистия» пишет, что, благодаря давлению со стороны международного сообщества, в ноябре 2009 года Инессу Карху осмотрел независимый врач-офтальмолог. По заключению врача болезнь зашла далеко и уже затронула оба глаза. Несмотря на это, по состоянию на декабрь 2009 года Инессе Карху так и не предоставили рекомендуемое лечение, говорится в докладе.
ПРЕСЛЕДОВАНИЯ СО СТОРОНЫ КНБ
Комитет национальной безопасности по-прежнему использовал антитеррористические операции для преследования меньшинств, несущих, по мнению властей, угрозу государственной и региональной безопасности, пишет в своем докладе «Международная амнистия».
В частности, преследованию подвергались просители убежища и беженцы из Узбекистана, а также действительные и предполагаемые
Дом, в котором жили узбекские беженцы. По их словам, именно здесь был устроен незаконный обыск. Алматы. 7 сентября 2009 года.
члены исламистских группировок и партий, незарегистрированных либо запрещённых в Казахстане, говорится в докладе.
Также утверждается, что несколько видных политических фигур, задержанных в ходе операций по искоренению коррупции, по-прежнему удерживались под стражей без права общения с внешним миром и без санкции суда.
В мае 2009 года специальный докладчик по вопросам о пытках заявил, что «некоторые группы лиц находятся под большой угрозой жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения», особо отметив, что вероятность подвергнуться такому обращению для иностранцев «выше среднего».
«Международная амнистия» пишет, что сотрудников КНБ обвиняли в регулярном применении пыток к задержанным и других видов жестокого обращения с ними в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания, находящихся в их ведении. Представителей общественной наблюдательной комиссии, которой поручено инспектировать места лишения свободы, не пускали в изоляторы КНБ.
В докладе также описывается, как в сентябре в Алматы вооружённые сотрудники КНБ в масках провели ночные обыски в домах трёх беженцев и двух просителей убежища из Узбекистана. Не предъявив никаких документов, они задержали этих людей и доставили их на допрос в неизвестное место, которое позднее было опознано как здание КНБ в Алматы.
Насколько известно, задержанных заковали в наручники и избили, причём одному из них сломали нос. Кроме того, их душили пластиковыми пакетами. По словам задержанных, сотрудники КНБ угрожали им экстрадицией в Узбекистан якобы по обвинению в убийстве сотрудника полиции. Через несколько часов их освободили без предъявления обвинений. Во время ареста им не позволили связаться с родственниками, адвокатом или представителем Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, говорится в докладе «Международной амнистии».
Впоследствии пресс-секретарь КНБ отрицал факт превышения силы в ходе рейда и ареста. По его словам, это была простая проверка документов.
«ПРАВОСУДИЕ ПО-КАЗАХСТАНСКИ»
Международная правозащитная организация «Международная амнистия» в своем докладе отмечает, что уголовное производство в Казахстане по-прежнему не отвечало международным нормам справедливого судебного разбирательства, что подрывало принцип верховенства закона. Этот тезис подкреплен примером судебного производства по уголовному делу директора Казахстанского бюро по правам человека Евгения Жовтиса, приговоренного в сентябре 2009 года к четырём годам тюрьмы по уголовному обвинению.
По сообщениям, судебный процесс не отвечал внутренним и международным нормам справедливого судебного разбирательства, отмечает «Международная амнистия». Тот факт, что Евгения Жовтиса не предупредили о том, что его допрашивают в качестве подозреваемого, а не свидетеля, лишил его ряда прав, в том числе права хранить молчание и права на ознакомление с материалами автотехнической экспертизы.
Утверждение «Международной амнистии» об имеющих место в Казахстане несправедливых судебных разбирательствах может быть также подкреплено примером судебного процесса по делу редактора газеты «Алма-Ата Инфо» Рамазана Есергепова.
Так, в минувший понедельник, 24 мая, Верховный суд не удовлетворил апелляционную жалобу оппозиционного журналиста Рамазана Есергепова, заключенного на три года в тюрьму за разглашение секретов КНБ. В свою очередь, журналистское сообщество и правозащитные организации оценили действия Рамазана Есергепова, предавшего гласности общественно важную информацию, как «выполнение профессионального долга», а его уголовное преследование как «политически мотивированное».
Рамазан Есергепов, как и Евгений Жовтис, заявил, что разочарован в «правосудии по-казахстански». Правозащитные организации Казахстана и мира усматривают в его преследовании политическую составляющую, в том числе и противоречие международным стандартам и обязательствам ОБСЕ в области свободы СМИ.
ПРЕСЛЕДОВАНИЕ РЕЛИГИОЗНЫХ МЕНЬШИНСТВ
«Международная амнистия» в своем докладе отмечает, что на свободу вероисповедания в Казахстане по-прежнему налагались ограничения. Религиозные меньшинства неоднократно сообщали о запугивании со стороны полиции и местных властей.
Мусульмане, отправляющие культ за пределами утверждённых властями мечетей, например, ахмади и последователи движения «Салафи», сообщали об ужесточении гонений со стороны полиции и КНБ.
В марте 2009 года в Семее сотрудники КНБ и местной полиции провели несколько операций во время пятничных намазов мусульман-ахмади. По сообщениям, присутствующих заставляли представляться. В ходе одной из операций были задержаны члены общины, которых затем несколько часов допрашивали в местном отделении полиции.
Организация «Международная амнистия» делает вывод о том, что, несмотря на предстоящее в 2010 году председательство Казахстана в ОБСЕ, права человека в Казахстане в 2009 году продолжали нарушаться.