В пятницу, 12 ноября, в Алматы прошел третий Медиа-курултай – ежегодная конференция по вопросам развития казахстанского рынка средств массовой информации. В этом году он был посвящен теме «СМИ в Казахстане: спад, стагнация или рост? Конкурентоспособные СМИ – конкурентоспособная страна».
Организатор и инициатор проекта – Казахстанский пресс-клуб. Как утверждают организаторы медиа-курултая, в этом году в его работе приняли участие более 150 человек, в том числе владельцы и руководители СМИ, представители бизнес-структур, издательских домов, теле-, интернет- и радиокомпаний из всех регионов Казахстана, медиа-НПО, независимые эксперты.
Президент Казахстанского пресс-клуба Асель Караулова огласила итоги экспертного опроса, проведенного в партнерстве с компанией ICC BusinessAdvisors. Один из главных выводов – казахстанские СМИ по-прежнему неконкурентоспособны как на внутреннем, так и внешнем рынках. Среди основных причин – слабое управление и материально-техническая база, низкая квалификация журналистов и качество контента, влияние государства, учредителей и рекламодателей на редакционную политику.
Местные эксперты признают, что казахстанские СМИ не выдерживают конкуренции, в частности, с российскими СМИ, которые имеют более высокий профессиональный уровень.
«ЗА» ГОСЗАКАЗ
Сторонники государственного заказа прежде всего говорили о том, что он жизненно необходим в период становления и выживания национальных СМИ, особенно в регионах.
Государственный заказ необходим прежде всего для того, чтобы поднять качество вещания на казахском языке, заявила депутат парламента Дарья Клебанова. По ее словам, чтобы производить качественную продукцию и развивать вещание, «надо увеличивать госзаказ». «Тот, кто не кормит свою армию, кормит чужую», – говорит она.
По словам депутата парламента Айгуль Соловьевой, «должно быть публичное, широкое обсуждение тем госзаказа. Чтобы он не
Депутат парламента Айгуль Соловьева выступает на Медиа-курултае. Алматы, 12 ноября 2010 года.
принимался таким образом, чтобы кто-то сверху спустил».
По мнению депутата парламента Мурата Абенова, государственный заказ должен быть более прозрачным и необходимо контролировать не только объемы исполнения, но и его качество. «Государственный заказ должен быть четким и иметь конкретные приоритетные темы. В нем должны отражаться такие социально-важные темы, как просвещение, культура, экология, образование», – говорит Мурат Абенов.
Лидер провластной партии «Ак жол» Алихан Байменов предложил сформировать общественный совет при министерстве связи и информации для определения структуры госзаказа в СМИ.
«Я бы рекомендовал Болату Берсебаеву создать общественный совет, который бы регулировал структуру государственного заказа в СМИ, так как у государства и владельцев СМИ разные интересы», – говорит Алихан Байменов.
Ежегодно Казахстан на госзаказ выделяет немалые суммы. Так, в 2009 году на госзаказ было выделено около 2,2 миллиарда тенге (около 15 миллионов долларов).
«ПРОТИВ» ГОСЗАКАЗА
Другие участники медиа-курултая выступили против госзаказа. Они видят в госзаказе прежде всего возможность для коррупции с участием СМИ из-за непрозрачности самого госзаказа. По словам участников медиа-курултая, «практически невозможно найти информацию о госзаказе ни в министерствах, ни в акиматах регионов».
«Из года в год госзаказ в основном дается одним и тем же СМИ», – говорит в связи с этим редактор независимой региональной газеты «Алтын гасыр» Жумабай Доспанов.
Как отметили участники медиа-курултая, из года в год госзаказ получают такие СМИ, как государственные газеты «Егемен
В зале заседания Медиа-курултая. Алматы, 12 ноября 2010 года.
Казахстан» и «Казахстанская правда», телекомпания «Хабар», телерадиокомпания «Казахстан», а также и частные СМИ, в том числе «Экспресс К», «Central Asia Monitor», «Время».
По словам председателя комитета информации министерства связи и информации Болата Берсебаева, он «понял, что некоторые СМИ используют госзаказ для неконкурентной борьбы».
По мнению некоторых участников медиа-курултая, госзаказ создает цензуру и самоцензуру в СМИ, что резко ограничивает творчество журналистов и сказывается на качестве продукции. В связи с этим генеральный директор телеканала КТК Арман Шораев сравнил госзаказ с наркотиком для прессы, когда редактор боится потерять необходимую финансовую подпитку от государства в случае публикации острого материала.
Понятие «заказ» на медиа-курултае прозвучало и в более широком объеме, нежели понятие «государственный заказ». В связи с этим Арман Шораев выразил пожелание, чтобы журналы были более независимыми и чтобы они меньше зависели от чьего-то заказа, – не только со стороны государства, но и со стороны «своих хозяев».
ГОСУДАРСТВО И КОНКУРЕНЦИЯ СМИ
Вместе с тем Арман Шораев считает, что государство должно регулировать соотношение вещания казахстанского и иностранного телевидения в пользу национального. По его мнению, главной причиной низкой конкурентоспособности казахстанских телеканалов является наличие в эфире канала «ОРТ– Евразия».
«Сегодня рекламный рынок Казахстана составляет 150 миллионов долларов США. Больше половины этих средств забирает этот канал. Все остальные каналы довольствуются оставшейся суммой. Украина в 2001 году вывела канал ОРТ из эфира и перевела его в кабельную сеть. Беларусь сделала это еще раньше. Пора переводить «ОРТ– Евразия» в «кабель», либо запретить там размещать рекламу», – заявляет Арман Шораев.
По его мнению, телевизионные каналы смогут повысить свою конкурентоспособность тогда, когда понизят себестоимость своей продукции. «Только рекламный рынок определяет реальную себестоимость продукции и возможность окупить и оправдать тот или иной проект», –говорит Арман Шораев.
По словам председателя комитета информации и архивов министерства связи и информации Болата Берсебаева, в конкуренции с
Раньше у нас была государственная «кондитерская фабрика» имени Ертысбаева, потом – Кул-Мухаммеда, сейчас – имени Жумагалиева.
российскими СМИ в предшествующие годы не помог и госзаказ.
«В итоге мы ушли на российские каналы и на российские газеты», – говорит Болат Берсебаев.
По его словам, в настоящее время государство приняло ряд инфраструктурных мер для повышения конкурентоспобности казахстанских СМИ. «Это – снижение тарифа на подписку, оказание поддержки для выхода печатных СМИ в интернет-пространство, создание цифрового телевидения», – говорит Болат Берсебаев.
Говоря о необходимости вмешательства государства в процесс конкуренции национальных СМИ с зарубежными, прежде всего с российскими, участники медиа-курултая сравнили медиа-процесс с индустрией, в том числе с кондитерской, где раз в полгода поднимают таможенные пошлины для зарубежных конфет. «Раньше у нас была государственная «кондитерская фабрика» имени Ертысбаева, потом – Кул-Мухаммеда, сейчас – имени Жумагалиева, – сказал под общее оживление один из участников медиа-курултая.
Медиа-курултай в Алматы в этом году проводится уже в третий раз. Предыдущие медиа-курултаи проводились осенью 2008 и 2009 года. Одним из отличий нынешнего медиа-курултая от прежних является то, что он работал на двух языках: казахском и русском.