Даже на формальном уровне последнее предложение президента Узбекистана Ислама Каримова является разорвавшейся бомбой. Тем более если оно будет выполнено. Но будет ли? И когда?
НЕСЛЫХАННЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
В середине ноября Ислам Каримов выступил на совместном заседании законодательной палаты и сената Олий Мажлиса. Он представил то, что официально названо «Концепцией углубления демократических реформ и формирования гражданского общества».
Все произнесенные Исламом Каримовым идеи абсолютно нормально воспринимаются в любой демократической стране. Однако речь шла об Узбекистане, который во многих международных рейтингах числится среди самых репрессивных режимов на планете.
Взять хотя бы общие шесть направлений предложенной узбекским президентом концепции. Их стоит перечислить дословно. Демократизация государственной власти и управления. Реформирование судебно-правовой системы. Реформирование информационной сферы и обеспечение свободы слова и информации. Обеспечение свободы выбора и развитие избирательного законодательства. Развитие институтов гражданского общества. Углубление демократических рыночных реформ и либерализации экономики.
Даже один первый пункт этой концепции сам по себе представляет в регионе что-то наподобие разорвавшейся бомбы, особенно если в деталях расшифровать то, что Ислам Каримов предложил хотя бы по отношению к президентской власти как таковой. Ислам Каримов заявил, что надо исключить все неясности и неоднозначные толкования относительно того, как могут развиваться события в случае, если президент по различным причинам не может исполнять свои обязанности.
Сегодня просто немыслимо услышать подобное из уст любого президента на постсоветском пространстве, а уж тем более в регионе Центральной Азии. Ислам Каримов буквально потребовал следующую поправку к Конституции: «При невозможности исполнения действующим Президентом страны своих обязанностей его обязанности и полномочия временно возлагаются на Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, с проведением в течение трех месяцев в полном соответствии с Законом «О выборах Президента Республики Узбекистан» выборов Президента страны».
Казалось бы, что тут такого особенного? Заявка на поправку сделана, поправки пока еще не приняты. Пока. Однако, по существу, Ислам Каримов затронул вопрос всех вопросов созданного им режима. Во-первых, он произнес вещи, которые категорически отказываются обсуждать все авторитарные правители. Разве только в узком семейном кругу, в узчайшем.
Ислам Каримов предлагает то, что в самых кошмарных снах может померещиться его коллегам, скажем, в Казахстане или Туркменистане. Ведь вопрос передачи власти для любого президента в Центральной Азии в принципе решен уже самой природой этой власти. Никто никому не собирается эту власть отдавать ни после смерти, а уж тем более при жизни. Даже в России власть от Бориса Ельцина была абсолютно публично передана тому человеку, которого выбрал клан Ельцина.
Остается только разгадывать всю скрытую подноготную затеи, которую объявил своей политической элите и всему миру Ислам Каримов. Причем этот замысел был упакован в самую прогрессивную либерально-демократическую риторику.
ОГОВОРКА КАРИМОВА
Конечно же, первое, что выдвигают некоторые политологи, – это желание Ислама Каримова вывести себя и своих сторонников из зоны черного пиара. Другие считают, что Каримову категорически невыгодно полностью разрывать отношения с Западом, поскольку
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.
тогда он попадает в зону влияния России. А это его тоже не особенно привлекает.
Словом, как говорится, палка о двух концах. Но ведь в таком же точно положении находятся и другие президенты на постсоветском пространстве, однако они себе не позволяют такого самолиберальничания по поводу своей власти.
В том же узком семейном кругу, по утверждению бывшего зятя президента Казахстана, Рахата Алиева, Нурсултан Назарбаев произнес свое понимание президентской власти: «Меня из кабинета вынесут только вперед ногами».
Если уж и ведутся дискуссии в Казахстане о передаче власти, то среди кандидатов в основном называют только самых близких родственников президента либо уж очень близких к властной семье людей. Другие варианты исключаются в принципе, и аналитики всех направлений сходятся в одном – семья сделает все возможное и необходимое, чтобы власть осталась в правящем клане.
Да и сам президент Узбекистана резюмировал свое революционное предложение одной оговоркой, которая в принципе позволяет Исламу Каримову решать вопросы демократизации по своему личному усмотрению.
Он, в частности, предупредил: «…успех этой реформы во многом зависит от той динамики, с которой мы продвигаемся по пути демократизации и либерализации, повышения общественно-политической активности наших граждан, их политической и правовой культуры и, разумеется, в первую очередь, от уровня зрелости политических партий, их готовности принять на себя столь огромную ответственность за судьбу и будущее Узбекистана».
Заявив это, Ислам Каримов фактически оставил за собой право решать: готовы ли политики и народ «принять на себя столь огромную ответственность за судьбу Узбекистана». Только вряд ли у кого-то может возникнуть сомнение, в чью пользу решит узбекский президент. Он явно не склонен сбрасывать со счетов себя и свою семью, которая в этом его полностью поддерживает.
Правящие семьи в других странах с родственным Узбекистану режимом тоже воспринимают этот факт как должное. Ведь это практически единственная гарантия их личной безопасности.
(Независимый журналист Александр Народецкий работал раньше директором Украинской и Туркменской редакций Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода». В данной статье излагает свою точку зрения и свои суждения. Они могут не совпадать с позицией редакции Радио Азаттык.)