Доступность ссылок

Срочные новости:

Конституция 1993 года, ущемляющая его полномочия, не понравилась только Нурсултану Назарбаеву


Серикболсын Абдильдин, бывший председатель Верховного Совета Казахстана. Январь 2009 года.
Серикболсын Абдильдин, бывший председатель Верховного Совета Казахстана. Январь 2009 года.

В 1993 году независимый Казахстан принял свою первую Конституцию, которая до сих пор многими экспертами считается демократичнее последующей и называется «абдильдинской», по имени тогдашнего спикера Серикболсына Абдильдина.

С тех пор прошло 16 лет, и в Казахстане за это время изменилось многое. В 1995 году на референдуме была принята новая Конституция, а затем, осенью 1998 года, в нее было внесено около 20 поправок. Эти поправки продлили срок полномочий президента Нурсултана Назарбаева и позволили ему избираться бесконечное число раз. В итоге от Конституции 1993 года практически ничего не осталось.

О том, как принималась первая Конституция и о последовавших за ней событиях, корреспонденты радио Азаттык попросили рассказать, председателя Верховного Совета Казахстана 12-го созыва Серикболсына Абдильдина. И вот что он нам поведал:

– После приобретения Казахстаном независимости новая Конституция была необходима. Но над проектом Конституции мы, депутаты Верховного Совета 12-го созыва, начали работать еще с октября 1990 года, когда была принята Декларация о суверенитете. Когда 16 декабря 1991 года Казахстан объявил о своей независимости, то работа над проектом Конституции пошла ускоренным темпом. И 28 января 1993 года независимый Казахстан принял свою первую Конституцию.

Разработка положений Конституции шла очень сложно, в дискуссионном режиме. И принятие ее тоже было непростым. Конституция должна была соответствовать в какой-то мере спросу или уровню вхождения Казахстана в мировое цивилизованное пространство, если не его стандартам, то каким-то правилам международной жизни.

– Было ли какое-либо противодействие со стороны определенных групп во время принятия Конституции?

– Как такового не было сильного противодействия, но определенные группы, защищающие интересы определенных слоев населения, отстаивали свои позиции. Это такие вопросы, как гражданство, защита национальных интересов, языка и культуры. Но мы учитывали все замечания и пожелания и каждый вопрос хорошо прорабатывали. Только два депутата проголосовали против принятия новой Конституции. Ее быстро приняли и признали все.

– Кто признал?

– И наши, и международные эксперты. Она не понравилась только одному человеку. Главе государства Нурсултану Назарбаеву.

– Почему?

– Он хотел сделать республику президентской и закрепить это в Конституции, а его предложения не прошли. В Конституции мы закрепили положение всех трех ветвей власти, для сдержек и противовесов, а Нурсултану Назарбаеву это было ни к чему: он мечтал только о единовластии.

– И что тогда предпринял недовольный президент?

– Испугавшись демократического парламента и демократической Конституции, он путем авантюры распустил Верховный Совет 12-го созыва, а затем таким же путем ликвидировал и Верховный совет 13-го созыва, который проработал всего лишь год. Когда страна осталась без депутатского корпуса, то президент решил, что наступило его время, и путем референдума, принял новую Конституцию. И теперь эта Конституция защищает в стране интересы только одного человека.

– Если бы народ жил по Конституции 1993 года, каким был бы Казахстан сегодня?

– Тогда не было бы таких штрихов, как «Казахгейт». Это же позорное явление. Не было бы повальной коррупции в стране. Конституция 1993 года защищала бы интересы населения в области образования, здравоохранения, жилья. И все было бы намного лучше.

– Если Нурсултан Назарбаев так легко расправился с двумя Верховными Советами и Конституцией 1993 года, можно ли предположить, что в этой Конституции не были закреплены положения, защищающие как себя, так и сменяемость власти в стране?

– Эти положения были закреплены. Даже Конституция 1995 года первоначально тоже предусматривала смену политической власти. Из первой Конституции во вторую перешли такие важнейшие моменты, как, например, то, что одно и тоже лицо не может занимать более двух сроков пост президента. И возрастной ценз для президента тоже был определен. Тот, кому 65 лет и старше, не имел право выдвигать свою кандидатуру на пост президента.

– И куда они потом исчезли?

– Осенью 1998 года, перед президентскими выборами 1999 года, парламент с подачи Нурсултана Назарбаева за 20 минут внес 19 поправок в Конституцию. И этими поправками он снял для себя все ограничения. Теперь мы живем по Конституции 1995 года, но с внесенными поправками 1998 года. Нурсултан Назарбаев теперь имеет право избираться бесконечное количество раз.

Политолог Андрей Чеботарев тоже придерживается мнения, что Конституция 1993 года была более демократичной, нежели Конституция 1995 года. И более того, Конституция 1993 года давала больше власти Верховному Совету, нежели президенту, утверждает Андрей Чеботарев.

– Конституция 1993 года была намного демократичней последующей Конституции. Парламент и президент были уравновешены в своих полномочиях. Даже парламент, тогдашний Верховный Совет, более доминировал в системе государственной власти, чем президент с ныне действующей Конституцией. Там четко были прописаны все полномочия ветвей институтов государственной власти. Нынешняя Конституция дает приоритеты не только президенту, но и всей системе исполнительной власти, соответственно, этим ограничены полномочия парламента и маслихатов.

Нельзя говорить, что достаточно будет устранить отдельные положения Конституции и она лучше заработает. По большому счету действующую Конституцию надо очень серьезно пересматривать. Она сегодня абсолютно не соответствует демократическим стандартам, - сказал в заключение политолог Андрей Чеботарев.

Корреспонденты радио Азаттык постарались узнать мнение по обсуждаемой теме у представителей президентской партии «Нур-Отан», но все попытки связаться с ними оказались безуспешными.

Вам также может быть интересны эти темы

XS
SM
MD
LG