Алишер Короев, житель села Шубар Ордабасинского района Южно-Казахстанской области, говорит, что вот уже 14 лет живет без документов. 41-летний Алишер Короев, родившийся в советское время в Узбекистане и успевший получить советский паспорт до развала СССР, недоволен тем, что до сих пор не может получить гражданство Казахстана.
– В местных органах говорят, что для получения гражданства я должен подтвердить платежеспособность, у меня на счету должно быть 2 миллиона 660 тысяч тенге (около 15 тысяч долларов). У меня нет возможности собрать такую сумму. Мне говорят: «Если не платежеспособен, уезжай из страны – нам бедные не нужны». В Узбекистане у меня никого нет. Мои знакомые, близкие – все здесь. Почему я должен уезжать? – говорит Алишер Короев репортеру Азаттыка.
«МЫ НЕ ВИНОВАТЫ, ЧТО ОН РОДИЛСЯ В УЗБЕКИСТАНЕ»
Супруга Алишера Короева – гражданка Казахстана. Двое их детей также родились здесь. Из-за отсутствия паспорта не получается найти постоянную работу, говорит Короев. Его супруга Ирина Захарова подтверждает, что глава семейства лишен возможности работать по специальности, полученной в Узбекистане, поэтому, чтобы прокормить семью, нанимается на различную поденную работу.
Паспорт советского образца.
– Моего мужа никуда не принимают на работу в официальном порядке. Ему столько раз встречалась хорошая работа, однако из-за отсутствия документов он так и не смог никуда устроиться. Иногда работодатели не выплачивают полностью зарплату. По этой же причине не осуществляются и пенсионные отчисления. Через каждые два месяца он ездит на границу для регистрации. По состоянию здоровья я не могу работать. Наши дети еще маленькие. Он единственный кормилец в семье, - говорит Ирина Захарова.
По словам Ирины Захаровой, ее мужу очень сложно жить без документов. Поэтому она и обратилась на блог премьер-министра Карима Масимова, откуда ее письмо было перенаправлено на блог министра внутренних дел Калмуханбета Касымова. «Мы не виноваты, что мой муж и отец детей родился в Узбекистане», - пишет жительница в обращении к премьеру и просит помочь.
В ответе министра Касымова Ирине Захаровой от 21 июля говорится, что для приобретения казахстанского гражданства иностранец вначале должен получить вид на жительство. Для получения вида на жительство иностранцу следует представить следующие банковские документы: 1) о подтверждении платежеспособности, равной или превышающей эквивалент 1320 МРП; 2) о достаточной для покупки жилища суммы из расчета 15 квадратных метров на одного члена семьи в населенном пункте, где ходатайствующий намерен жить. При наличии договора с физическим или юридическим лицом о предоставлении ходатайствующему лицу жилища, документа банка о наличии денег для покупки жилища не требуется.
Как пишет министр, согласно закону «О правовом положении иностранцев в Республике Казахстан» от подтверждения платежеспособности освобождаются этнические казахи, прибывшие в регионы, определенные правительством для расселения оралманов, лица, родившиеся на территории Казахской Советской Социалистической Республики или ранее состоявшие в гражданстве Республики Казахстан, и члены их семей.
КАМПАНИЯ В ПОДДЕРЖКУ ЛИЦ БЕЗ ДОКУМЕНТОВ
На этой неделе запущена информационная кампания по выявлению лиц без документов, таких как Алишер Короев. Проект организован управлением верховного комиссара ООН по делам беженцев в Казахстане совместно с департаментом миграционной полиции министерства внутренних дел и Казахстанским международным бюро по правам человека и соблюдению законности.
Денис Дживага, координатор проекта по оказанию правовой помощи лицам без документов.
По словам координатора проекта Дениса Дживаги, в течение полугода будет работать бесплатная горячая телефонная линия. Обратившись на линию, граждане, у которых существуют проблемы с документами, могут получить ответы на свои вопросы. В ходе кампании будут выявляться лица без документов и юристы будут помогать им в решении их проблем, говорит он.
– Все поступившие сведения будут переданы верховному комиссару ООН по делам беженцев и в министерство внутренних дел. Они рассмотрят, каким образом должна быть решена проблема. Не все лица без документов могут получить гражданство Казахстана. Поэтому придется обращаться в посольства других стран. Если дела окажутся сложными, их передадут юристам, – говорит Денис Дживага репортеру Азаттыка.
Специалист отмечает, что лица без гражданства не могут воспользоваться такими основными правами человека, как право на трудоустройство, получение медицинских услуг и образования. Он считает, что «государство должно решать эту проблему и приложить усилия для сокращения количества лиц без гражданства».
В управлении верховного комиссара ООН по делам беженцев сообщили, что ежедневно на горячую линию поступает около 50 звонков от лиц, оказавшихся в затруднительном положении из-за проблем с документами.
Алишер Короев говорит, что 24 июля позвонил на горячую линию.
– Консультанты мне сказали, что в любом случае я должен внести в банк вышеназванную сумму, по-другому мне никак не помогут. Неизвестно, сколько еще времени мне предстоит ходить без документов, - говорит он с грустью.
Согласно данным департамента миграционной полиции министерства внутренних дел, лиц без документов, таких как Алишер Короев, по состоянию на 1 января 2014 года официально зарегистрировано около семи тысяч человек. В период после развала Советского Союза большинство из них своевременно не поменяли документы и до сих пор живут со старыми паспортами советского образца.