Долгожданные общественные слушания по спорному проекту строительства горнолыжного курорта «Кокжайляу» с самого начала были обставлены интригой. Место слушаний перенесли за черту города Алматы, переносили и дату дискуссий. Многие места в зале оказались заняты спящими студентами.
Дискуссия под длинным названием «ТЭО перевода земель особо охраняемых природных территорий Иле-Алатауского государственного природного парка в земли запаса для строительства горнолыжного курорта «Кокжайляу» все же состоялась 25 февраля в труднодоступном для рядовых жителей Алматы месте.
Разработка этого документа — второй этап реализации проекта горнолыжного курорта (ГЛК) в 20 километрах от Алматы, который по замыслу станет курортом мирового уровня и принесет прибыль экономике страны. Оппоненты в этом многомесячном споре говорят, что проект станет очередной многомиллиардной черной дырой коррупции и лишит мегаполис Алматы последнего коридора свежего горного воздуха.
СТУДЕНТЫ НА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ СЛУШАНИЯХ
По каким-то «техническим причинам» общественные слушания перенесли с 18-го на 25 февраля и с комплекса лыжных трамплинов на горнолыжную базу «Шымбулак». Надо было успеть к началу регистрации в 9 часов 30 минут. И это притом что от центра города до «Шымбулака» 20 километров, а последние семь километров находятся вне зоны общественного транспорта.
Рядом со зданием, в котором проходили слушания, дежурила группа полицейских. Были также несколько десятков девушек и юношей, под куртками которых виднелась футболка с надписью: «Мы за курорт». Это студенты. В частности, Женского педагогического университета. Репортер Азаттыка узнал от их преподавателя, что их освободили в этот день от занятий.
В Интернете в считанные часы появились фотографии со слушаний, на которых студенты сидят с безучастным видом или просто спят. В некоторых комментариях в сети Facebook в отношении студентов на слушаниях использован термин «титушки» (представители общественности, участвующие в акциях исполнительной власти), заимствованный из новейшего политического
Начальник управления туризма при акимате Алматы Бакитжан Жуламанов. 25 февраля 2014 года.
лексикона Украины.Репортеру Азаттыка удалось-таки в этот день найти ответ на вопрос, почему было выбрано такое удаленное место, как «Шымбулак». Начальник управления туризма Бакитжан Жуламанов объяснил, что просто решили провести слушания на территории национального природного парка.
Несмотря на неудобное время и удаленность места, на слушания приехало около 300 человек. Точное число зарегистрированных — 220, но после завершения регистрации прибыло еще несколько десятков человек. На слушания было отведено три часа. Обстановка была накаленной в части эмоций. Желающих задать вопрос или высказать свое мнение было так много, что к двум микрофонам в зале выстраивались очереди.
22 641 ДЕРЕВО
Урочище Кокжайляу в горах Заилийского Алатау уже включено в границы Алматы. Но продолжает входить в состав Иле-Алатауского национального парка. Теперь запущен процесс перевода территории под строительство в земли запаса.
В ТЭО (технико-экономическом обосновании) речь идет о выводе из состава национального природного парка участка площадью 1002 гектара. Из этого под
С презентацией ТЭО изъятия Кокжайляу из национального парка выступила Наталья Огарь. Алматы, 25 февраля 2014 года.
строительство — 216,09 гектара. Авторы ТЭО утверждают, что для перевода Кокжайляу в земли запаса имеются законные основания. Что касается экологической стороны, то в ТЭО говорится: «Работы над данным проектом показали, что для аргументированного обоснования или принятия правильных решений нет достаточно достоверных данных» (стр. 91).Во время презентации ТЭО было сказано, что в зону строительства попадает 22 641 дерево. Очевидно, они будут потеряны безвозвратно для урочища, поскольку сказано о компенсационных посадках в количестве 58 907 деревьев, но не сказано, в каком месте.
В прениях некоторые оппоненты утверждали, что обсуждаемое ТЭО, на которое, как выяснилось, ушло 22 миллиона тенге бюджетных средств, — сырое. Что оно во многом опирается на такой же сырой документ предварительной оценки влияния на окружающую среду.
ГЛАВНЫЙ ТЕЗИС ОППОНЕНТОВ
Развернутая критика плана изъятия Кокжайляу из состава природного национального парка содержится в трех независимых экспертизах обсуждавшегося ТЭО. Их разместили в Интернете за несколько дней до слушаний на сайте гражданского движения «Защитим Кокжайляу».
Как выяснилось, начальник управления туризма Бакитжан Жуламанов не знаком с ними. Больше года назад на слушаниях по предварительной оценке воздействия на окружающую среду (ПредОВОС) он уверял, что в процессе
Молодые люди в футболках с надписью "Я за Кок-Жайляу" (то есть за курорт) собрались и слушают женщину в костюме перед началом слушаний. Алматы, 25 февраля 2014 года.
реализации проекта мнение общественности будет максимально учитываться. Спустя год он говорит с трибуны, что ему надоело видеть одни и те же 50 лиц противников проекта и отвечать на одни и те же вопросы.Что касается собственно вопроса перевода Кокжайляу в земли запаса, то тезис противников следующий: перевод не нужен, так как действующее законодательство позволяет строить ГЛК и на территории национального природного парка; за переводом земли скрывается намерение ее приватизации в будущем.
Гражданский активист Серикжан Мамбеталин привел в качестве аргумента возможную коррупционную составляющую:
— Этот проект рассчитан на то, чтобы ввести в оборот порядка 30 гектаров очень дорогой алматинской земли. Но самое интересное — нам при этом предлагают заплатить из нашего же кармана. Этот проект не имеет никакой государственной необходимости. Деньги народные, земля народная, а непонятно, кому достанется. Этот проект надо ставить на референдум.
Оппозиционный политик Петр Своик заявляет, что ему непонятно, почему проект, на который должны уйти 450 миллионов долларов бюджетных средств, через некоторое время будет продан (согласно ТЭО) за 160 миллионов долларов.
Сергей Куратов из экологического общества «Зеленое спасение» требует признать общественные слушания недействительными и прекратить перевод
Оппозиционный политик Петр Своик. Алматы, 25 февраля 2014 года.
земель в запас.Корреспондент Азаттыка попросил начальника управления туризма Бакитжана Жуламанова прокомментировать критические высказывания о целесообразности перевода земель. Он подтвердил перспективу приватизации, но после того, как курорт построят. При этом приватизируют только землю, находящуюся под строениями. Основной аргумент, который прозвучал из уст представителя властей: на арендованную землю инвесторы не пойдут.
Второй аргумент: если территорию ГЛК оставить в национальном парке, то за флорой и фауной там будет присматривать только один лесничий. На большее денег нет. Стало быть, вывод курорта из национального парка позволит преодолеть это непреодолимое на сегодняшний день препятствие, говорит Бакитжан Жуламанов.
Итак, слушания по ТЭО перевода Кокжайляу в земли запаса прошли. Теперь документу (ТЭО по переводу в земли запаса) предстоит пройти государственную экологическую экспертизу и процедуру согласований всеми министерствами и ведомствами, прежде чем дело дойдет до решения правительства о переводе земель.