Что стоит за выводом российских войск из Сирии?

Сувенирные тарелки с изображением президента России Владимира Путина и президента Сирии Башара Асада. Дамаск, 8 февраля 2016 года.

Президент России Владимир Путин удивил 14 марта свою страну и мир, заявив о начале частичного вывода российских вооруженных сил из Сирии. Что может за этим стоять?

ЗНАК ДЛЯ АСАДА

Ключевой целью начала вывода российских войск из охваченной пятилетним вооруженным конфликтом Сирии, происходящего на фоне приближения новых переговоров в ООН, может быть желание Москвы подать несколько сигналов в адрес президента Сирии Башара Асада. Кремль, возможно, хочет показать, что настало время сесть за стол переговоров и что Россия готова была помочь Асаду, когда его приперли к стенке, но в то же время Россия не будет поддерживать его обещание вернуть контроль над всей Сирией. Это обещание Башара Асада, озвученное в прошлом месяце за несколько часов до того, как Россия, США и другие державы достигли соглашения о прекращении огня в Сирии, как кажется, разозлило Москву. Российские эксперты подчеркивали тогда, что Кремль не может позволить Асаду командовать ситуацией.

Однако следует иметь в виду, что невозможно быть уверенными, насколько близко Владимир Путин и Башар Асад сошлись в составлении планов о будущем Сирии. Несмотря на заявление Асада, что вывод российских войск стал «полностью скоординированным» решением Москвы и Дамаска, ответ может находиться на шкале между полным отсутствием совместного планирования до тщательно проработанной долгосрочной стратегии военных действий и дипломатии. Как заявил агентству Reuters один европейский дипломат, этот шаг России «может оказать большое давление на Асада, и время принятия шага является тому подтверждением». В то же время он подчеркивает, что это только предположение, поскольку Россия «не всегда выполняет то, что обещает».

В любом случае, как минимум на поверхности Владимир Путин, как кажется, успешно сделал предупреждение Асаду, при этом ни на шаг не отступив от своей позиции по поводу того, что уход Асада из власти (будь то в начале переходного периода или в конце) не может быть предварительным условием для начала переговоров.

ПОСЛАНИЕ ЗАПАДУ

Помимо начала вывода войск из Сирии, Владимир Путин также заявил об усилении дипломатической работы России для окончания войны. По всей видимости, Владимир Путин считает, что Запад должен сделать из этого вывод, что Россия готова сделать все для достижения мира в Женеве. 15 марта пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков сказал, что «главной задачей сейчас является всеобъемлющее содействие мирному соглашению». Пока неясно, поверят ли этому США и Европа. Многие на Западе не торопятся с выводами, учитывая то, что Россия использовала прошлые переговоры – не только по Сирии, но и по Украине, - чтобы выиграть время и развернуть «фронтовую ситуацию» с выгодой для себя.

Российский самолет Ту-22M3 сбрасывает бомбы над территорией Сирии. Январь 2016 года.

Приказ Путина о выводе войск из Сирии, как кажется, стал сюрпризом для США, но старания Кремля убедить всех, что это никак не связано с судьбой Асада, не прошли незамеченными. После телефонного разговора Обамы с Путиным, проведенного после этого приказа, в Белом доме заявили, что Барак Обама «подчеркивает, что для окончания насилия в Сирии необходим политический переход».

Приказ Владимира Путина о выводе войск лишает оппонентов Башара Асада их крупной мишени для критики, учитывая то, что в результате воздушных ударов России, как сообщалось, было убито около 1 700 мирных сирийцев. У России, в свою очередь, появляются мотивы для обвинения других – сирийской оппозиции, региональных партнеров, или Запада, - в случае, если переговоры будут провалены.

ПОЛОЖЕНИЕ ДОМА

Выступление Владимира Путина на телевидении, когда он сказал, что «задача, поставленная перед министерством обороны и российскими вооруженными силами, в целом, выполнена», стали сравнивать с речью бывшего президента США Джорджа Буша, в которой он заявил, что «миссия в Ираке выполнена». И хотя многие западные лидеры указывали, что малая часть российских воздушных ударов была направлена против боевиков «Исламского государства», многие в России, как кажется, с доверием приняли гордое заявление Владимира Путина о том, что Россия помогла сирийским силам «кардинальным образом переломить ситуацию в борьбе с международным терроризмом».

Президент России Владимир Путин (слева) во время встречи с министром обороны России Сергеем Шойгу, во время которой был отдан приказ о выводе войск из Сирии. Москва, 14 марта 2016 года.

Российское государственное телевидение также пытается убедить зрителей, что эта цель была достигнута без сопутствующих потерь. Однако этому верят не все. Журналист Аркадий Бабченко в блоге на сайте «Эхо Москвы» сравнил страны, где решения о военных действиях обсуждаются в обществе неделями или месяцами, с Россией, где все происходит внезапно. Он также считает, что Путин не ответил на многие вопросы. «Где воевали… Каких целей достигли… Сколько убили… Кого убили… Сколько потеряли… На фиг входили… На фиг выходим…», - перечисляет Бабченко вопросы.

Владимир Путин может быть доволен тем, что может сказать россиянам, что он втянулся в трясину, улучшил положение Москвы на Ближнем Востоке и укрепил свое влияние в мире. По его словам, расходы на военную операцию в Сирии являются посильными. Но даже если считать их по номинальной стоимости, их сокращение не может не понравиться стране, испытывающей экономические проблемы.

САНКЦИИ: «УСЛУГА ЗА УСЛУГУ»?

Экономические проблемы России большей частью связаны с падением мировых цен на нефть, однако введенные Западом санкции в связи с действиями России в Украине также оказывают негативное влияние, – наряду с ответными мерами, введенными Путиным и запрещающими ввоз в Россию многих продуктов питания из стран Запада.

Россия отрицает какую-либо связь между своими действиями в Украине и Сирии, и страны Запада говорят, что не может быть никакой речи об «услуге за услугу» с Кремлем. Однако Владимир Путин может надеяться, что частичный вывод сил из Сирии покажет Россию как решение, а не часть проблемы, и попробовать надавить на ЕС для снятия санкций в связи с действиями России в Украине. Срок действия санкций истекает в июле, и 14 марта Италия и Венгрия заявили, что санкции не могут быть продлены автоматически. Владимир Путин также может полагать, что улучшил свое положение в части того, что многие считают более важной для него целью, – получил роль наряду с США в решении мировых и региональных проблем. Сейчас это произошло из более сильной позиции, поскольку Россия показала, что готова в случае необходимости использовать силу.

МЕЛКИМ ШРИФТОМ

Российские военные самолеты на авиабазе Хмеймим в сирийской провинции Латакия. 15 марта 2016 года.

Хотя в прессе пишут «вывод войск», Россия не планирует вывести полностью все вооруженные силы. Силы будут и далее находиться в средиземноморском порту Тартус и на военно-воздушной базе Хмеймим в Латакии.

По словам российского депутата, Россия оставит около тысячи военных на двух этих базах. Пока трудно предсказать результаты переговоров в Женеве, судьбу Башара Асада, и даже будущее территориальной целостности Сирии, эти базы могут обеспечить России существенное военное присутствие в ключевой части страны, которая, по-видимому, еще долго будет неспокойной.