Мероприятие проходит при наихудших отношениях Москвы и Вашингтона со времён окончания Холодной войны.
Встреча прошла на исторической вилле Ла Гранж, находящейся в собственности города. Переговоры продолжались около трех с половиной часов, то есть меньше, чем ожидалось.
Путин приехал на встречу в Женеве первым: на вилле его встретил президент Швейцарии. Джо Байден появился позже: американские советники отмечают, что это было сделано специально, с учетом привычки Путина «опаздывать» на встречи: в Белом доме не хотели, чтобы Байден ждал своего собеседника.
В Женеве начался короткий саммит президентов России и США. Они встретились впервые после избрания Байдена. Политики и обсудят Украину, Навального, обмен заключенными, восстановление работы консульских служб двух стран и вопросы ядерной безопасности pic.twitter.com/BQM4aGoqUZ
— Настоящее Время (@CurrentTimeTv) June 16, 2021
Сначала прошли переговоры в узком формате — кроме президентов в них участвовали только главы внешнеполитических ведомств двух стран. Они продолжались около двух часов. Перед началом встречи Байден и Путин обменялись короткими репликами — российский президент поблагодарил американского за предложение встретиться, а Байден сказал, что необходимо определить, по каким вопросам можно работать вместе, и «рационально и предсказуемо» обсудить разногласия.
«Настоящее Время» вело прямую трансляцию открытой для прессы части встречи двух президентов:
Фотографирование участников саммита сопровождалось стычками и перепалками между корреспондентами. Российские охранники, как пишет издание Politico, физической силой пытались оттеснить журналистов, что вызвало негативную реакцию.
Переговоры в широком формате — с участием членов делегаций — продолжались лишь чуть больше часа.
NEW: The first meeting between Biden, Putin, U.S. Secretary of State Antony Blinken and Russian Foreign Minister Sergey Lavrov has concluded after nearly two hours, according to White House and Russian officials. https://t.co/roSl0JOllV pic.twitter.com/HelxyIj17p
— ABC News (@ABC) June 16, 2021
Американские советники перед встречей отдельно подчеркивали, что Байден не будет проводить встречу с Путиным наедине и не под запись, чтобы не оказаться в той же ситуации, в какой бывший президент Дональд Трамп оказался после встречи с Путиным в Хельсинки.
Отношения между Вашингтоном и Москвой самые напряженные за последние годы: это признают и в Кремле, и в Белом доме. Стороны по-прежнему расходятся во всем, от позиции по Украине и Сирии до заключенного в тюрьму лидера российской оппозиции Алексея Навального. Однако в Кремле придают встрече огромное значение: это показывает то, что в аэропорт Женевы еще накануне, до прибытия Путина, прилетели три огромных самолета ИЛ-76 и один ИЛ-96 из летного отряда «Россия». Они привезли сопровождающий персонал, охрану и, вероятно, лимузины, на которых будет передвигаться российский президент.
Официально в повестке переговоров были заявлены «перспективы двусторонних отношений», борьба с пандемией коронавируса и урегулирование конфликтов в регионах и другие вопросы.
Перед встречей стороны сообщали о несовпадении повестки переговоров. Москва давала понять, что рассчитывает ограничиться переговорами о глобальной безопасности, ограничениях вооружений и геополитике. Американская, как предполагается, могла обсуждать конкретные претензии к России: кибератаки, операции спецслужб за рубежом, преследование оппозиции, в том числе Алексея Навального, и свободной прессы, ситуацию на востоке Украины и в Минске.
Переговоры в Женеве прошли по инициативе Байдена, но российская сторона придаёт им гораздо большее значение, отмечает канал «Настоящее Время». Байден общается с Путиным в рамках европейского турне, сразу после участия в саммите стран НАТО и встречи глав G7. На встречу «Семёрки» Россию с 2014 года не приглашают.
Что могли обсуждать в Женеве президенты РФ и США?
Кибератаки
В последние месяцы было совершено несколько крупных кибератак программ-вымогателей на американские компании: известно как минимум о выкупе, который хакеры требовали у руководства трубопровода Colonial Pipeline Co и мясоперерабатывающей компании JBS.
Байден уже заявлял, что намерен поднять этот вопрос на встрече с Путиным, и предположил, что хакеры могут находиться в России. Путин, в свою очередь, заявлял, что идея о том, что Россия несет ответственность за эти кибератаки, «абсурдна».
Оппозиция в России, соблюдение прав человека и Навальный
Байден критиковал Москву за предполагаемое отравление Навального и несколько раз говорил, что считает уголовное преследование политика политическим делом, и настаивал, что он должен быть освобожден. Накануне встречи он заявил: «Смерть Навального стала бы еще одним свидетельством того, что у России очень слабое или полное отсутствие желания соблюдать основополагающие права человека» — и заметил, что, если это произойдет, это «ухудшит отношения России со всем миром».
Кремль отрицает причастность к отравлению Навального и неоднократно заявлял, что уголовное преследование политика — внутреннее дело страны. Также Путин отмечал, что в США тоже существует множество собственных проблем с соблюдением прав человека.
Украина
Вашингтон настаивает, чтобы Россия вернула Крым Украине и перестала вмешиваться в конфликт в Восточной Украине, в частности поддерживать там сепаратистов. В понедельник лидеры НАТО подтвердили решение 2008 года о том, что Украина может однажды присоединиться к альянсу. При этом Путин неоднократно давал понять, что Украина — это «красная черта» в отношениях России и НАТО, и заявлял, что Крым являлся и является российским.
Дипломаты
США и Россия находятся в разгаре дипломатического конфликта. После отравления Навального и взрывов в чешском Врбетице США расширили санкции в отношении России, заявив, что ее «вредоносные внешнеполитические действия» представляют «чрезвычайную угрозу» для национальной безопасности и экономики США. В ответ на это Кремль внес США в перечень недружественных стран и запретил консульствам США в РФ нанимать граждан России и третьих стран. Стороны также обменялись высылкой дипломатических сотрудников.
Обмен заключенными
В российской колонии отбывает срок морской пехотинец Пол Уилан, признанный судом виновным в шпионаже, а также Тревор Рид, еще один бывший американский гражданин, который был признан виновным в нападении на полицейского. Их семьи настаивали на их освобождении перед саммитом.
На вопрос, рассматривает ли он возможность обмена заключенными, Путин сказал NBC News: «Да, да, конечно». Российский адвокат Уилана ранее предполагал, что Москва будет заинтересована в сделке, в результате которой в Россию вернется торговец оружием Виктор Бут, а также Константин Ярошенко, пилот, осужденный за сговор с целью контрабанды кокаина в Соединенные Штаты.
Ядерное оружие
Две крупнейшие ядерные державы мира стремятся вести переговоры о контроле над вооружениями. В феврале они продлили на пять лет новый договор СНВ, ограничивающий количество стратегических ядерных боеголовок, ракет и бомбардировщиков, которые могут быть развернуты. Россия также хочет заключить сделку, согласно которой ни одна из сторон не размещает определенные ракеты наземного базирования в Европе.