Опыт Англии в борьбе с хулиганством и расизмом в футболе

Российские болельщики на матче Лиги чемпионов в игре ЦСКА против «Манчестер Сити». Москва, 23 октября 2013 года.

Несмотря на принятие жестких мер, российским властям с трудом удается сдерживать хулиганство и расизм в футболе. Эксперты советуют использовать успешный опыт Англии.

30 лет назад Англия была печально известна во всем мире из-за хулиганства в футболе, которое даже называли «английской болезнью». С того времени Англия добилась огромных успехов в искоренении массового насилия и расовых оскорблений в спорте. Сейчас, когда в канун чемпионата мира 2018 года Россия пытается сдержать проявления хулиганства и расизма, многие эксперты ставят английский подход в качестве примера для принятия мер.

АНГЛИЙСКИЙ ПОДХОД

Для наведения порядка в английском футболе потребовались большие и объединенные усилия полиции, спортивных органов, судов, футбольных клубов, игроков и болельщиков. Для контроля за массовыми скоплениями народа были перепроектированы стадионы. Действия полиции стали жестче и более изощренными. Против нарушителей закона начали принимать более жесткие

Британский мальчик болеет за любимую команду. Лондон, 4 августа 2012 года.

меры. Болельщикам, осужденным за нарушение правопорядка, к примеру, мог быть запрещен доступ на игры дома и сопровождение любимой команды на играх за рубежом. Была введена полная нетерпимость по отношению к расизму. Нарушителям могли пожизненно запретить приходить на стадионы, и им грозило уголовное преследование.

Но, как говорит Пайара Повар — исполнительный директор антидискриминационной сети FARE (Football Against Racism in Europe), расположенной в Лондоне, более жесткие меры безопасности являются только краткосрочной мерой. По ее словам, самым важным фактором в Англии стало образование и вовлечение общественности.

— Мы знаем, что просто репрессии и принятие законов — этого никогда недостаточно. Необходимо обучать и вовлекать эти группы болельщиков и, возможно, проводить активные, хорошо финансируемые проекты по работе с теми, кто является самым большим нарушителем, — говорит Пайара Повар.

В Англии были созданы множество общественных антирасистских благотворительных фондов и организаций. Эти организации финансируются спортивными органами и привлекают к участию футбольные клубы и игроков, как действующих, так и игравших в прошлом. Со временем они смогли изменить отношение.

ЗАКОН БОЛЕЛЬЩИКОВ

В попытке помешать хулиганству и расизму сорвать матчи, которые пройдут по всей стране во время чемпионата мира, Россия использовала английское законодательство в качестве модели для закона против хулиганства, принятого в июне.

По так называемому закону болельщиков, который вступит в силу в январе, штрафы за нарушение общественного порядка футбольными болельщиками в России увеличатся до 15 тысяч рублей (460 долларов). Осужденным хулиганам могут также грозить общественные работы до 160 часов и запреты посещать стадионы до семи лет.

Российские болельщики с нацистским флагом на матче «Шинника» против «Спартака». Ярославль, 30 октября 2013 года.

Российская полиция должна будет создать черный список недостойных болельщиков, а футбольным клубам необходимо будет установить системы видеонаблюдения для идентификации нарушителей.

Но этот закон — не такой всеобъемлющий, как в Англии, — еще не начал действовать, когда российский футбол подвергся критике в прошлом месяце. 30 октября УЕФА наложила санкции на московский ЦСКА после того, как английский «Манчестер Сити» пожаловался, что его игроки были освистаны во время матча в Химках 23 октября. Из-за санкции следующий домашний матч Лиги чемпионов УЕФА для ЦСКА пройдет на частично закрытом поле. Инцидент вызвал возмущение в Англии, где чернокожие игроки потребовали от УЕФА запретить ЦСКА участвовать в европейских соревнованиях.

ОТРИЦАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

В ЦСКА настаивают, что произошедшее на матче было сильно преувеличено и наказание со стороны УЕФА — чрезмерно.

Главный исполнительный директор британской антирасистской образовательной организации Show Racism the Red Card Гед Гребби говорит, что власти России всё еще находятся на стадии отрицания проблемы футбольного хулиганства и расизма. По его мнению, Россия ужесточила свои законы только для того, чтобы

Немецкий рефери показывает российскому футболисту жёлтую карточку во время матча чемпионата Европы - 2012. Варшава, 12 июня 2012 года.

ответить на усиливающееся давление международного футбольного сообщества.

Гед Гребби считает, что для осознания проблемы российскими властями может потребоваться значительный запрет против России, в том числе лишение права на чемпионат мира.

Высказывают беспокойство по поводу безопасности иностранных гостей в России на чемпионате мира; культура расизма, связанная с российским футболом, привела к тому, что многие чернокожие игроки из Европы призвали бойкотировать чемпионат мира 2018 года.

БЕСПРЕЦЕДЕНТНЫЙ ЗАПРЕТ ДЛЯ АНГЛИИ

Для Англии поворотным пунктом стало происшествие на стадионе Хейзел в Бельгии в 1985 году. В ходе финального матча чемпионата Европы между английским «Ливерпулем» и итальянским «Ювентусом» погибло 39 болельщиков

Болельщик выносит раненого друга после обрушения стены на финальном матче Еврокубка в игре «Ювентуса» против «Ливерпуля». Брюссель, 29 мая 1985 года.

«Ювентуса» и более 600 получили ранения, после того как большая группа болельщиков «Ливерпуля» начала бежать в направлении своих соперников. Стена, разделяющая две зоны болельщиков, обрушилась, не выдержав давления, и многие болельщики «Ювентуса» оказались под обломками.

Инцидент повлек беспрецедентную реакцию против всех английских команд, которым запретили участвовать в европейских соревнованиях в течение пяти лет.