Количество новых ходатайств о предоставлении убежища в США от российских граждан достигло в этом году наивысшей отметки за последние два десятилетия. По мнению юристов, работающих в иммиграционной сфере, это связано с ужесточением политики Кремля, с повсеместной коррупцией, дискриминацией и насилием в отношении сексуальных меньшинств.
В 2015 финансовом году, закончившемся в США 30 сентября, российские граждане подали 1 454 новых ходатайства о предоставлении убежища, что на 50 процентов больше по сравнению с предыдущим годом и более чем в два раза выше по сравнению с 2012 годом, когда президент России Владимир Путин вернулся в Кремль после четырехлетнего пребывания на посту премьер-министра. Об этом Азаттыку сообщило министерство внутренней безопасности США на основе закона США о свободе информации. Число заявлений от россиян растет третий год подряд с тех пор, как Владимир Путин стал президентом в третий раз. Одно ходатайство о предоставлении убежища может включать в себя более одного человека, например, супруга или супругу и детей заявителя.
Полученная Азаттыком информация не поясняет мотивы заявителей, просящих убежища. Иммиграционные адвокаты в США считают, что этот устойчивый рост, скорее всего, частично обусловлен исходом российских лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ) после того, как Путин в 2013 году подписал закон, запрещающий распространение «пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений» среди несовершеннолетних. Западные страны осудили закон как дискриминационный, а правозащитники говорят, что этот закон помог создать атмосферу безнаказанности для тех, кто совершает акты насилия в отношении геев. Владимир Путин настаивает, что закон не нарушает прав ЛГБТ, а всего лишь защищает детей.
ПОЛИТИКА И КОРРУПЦИЯ
По неофициальным данным юристов, которые работают с россиянами, просящими убежища, резкое увеличение новых заявлений в этом году также может быть связано с ростом числа россиян, утверждающих, что они являются жертвами политических преследований и угроз или преследования коррумпированных чиновников. Находящийся в Нью-Йорке иммиграционный адвокат Алена Шаустова говорит Азаттыку, что в этом году всё большее число направленных ей запросов от россиян основывалось на их оппозиции к политике и действиям Путина, в том числе прошлогодней аннексии Крыма. По словам Алены Шаустовой, среди ее клиентов есть как ЛГБТ, так и те, кого предположительно преследуют по политическим мотивам.
Женщина смотрит телевизор, в котором показывают фильм «Крым. Путь на Родину». Москва, 15 марта 2015 года.
После возвращения на должность президента Владимир Путин усилил контроль над внутренней политикой. Он сделал так, чтобы информация в государственных СМИ подавалась в соответствии с линией Кремля, и наложил запрет на иностранное финансирование для НПО, многие из которых критически к нему настроены. Активисты оппозиции, включая известного борца и оппозиционера Алексея Навального, попали под уголовное расследование, которое многие называют политически мотивированными.
Алена Шаустова поясняет, что недавно начала работать с одним клиентом, который утверждает, что подвергался постоянному преследованию полиции после того, как участвовал в траурной демонстрации в честь памяти Бориса Немцова, убитого неподалеку от Кремля ранее в этом году.
Юрист в Виргинии Исмаил Шахтахтинский, который работает с просящими убежище лицами, в основном из России и Азербайджана, говорит, что в течение прошлого года к нему обращалось всё больше россиян, утверждающих, что они подвергаются давлению со стороны властей для дачи ложных признаний, ложных показаний, некоторые говорили, что их принуждают давать взятки.
— Часто власти пытаются выстроить против кого-либо дело, и для этого им нужно собрать свидетелей. Они используют много лжесвидетелей и ложных показаний в суде. Я вижу большой рост этого типа заявлений, — говорит Исмаил Шахтахтинский.
ХОДАТАЙСТВА ОТ ЛГБТ
Immigration Equality — крупнейшая в США правозащитная организация, помогающая ЛГБТ в иммиграционных вопросах, — сообщает, что число россиян, с которыми встретились ее сотрудники в этом году для обсуждения подачи ходатайств о статусе беженца, находится приблизительно на том же уровне, что и в 2014 году. Как рассказал ее директор Арон Морис, в этом году сотрудники расположенной в Нью-Йорке организации лично встретились с 44 россиянами, чтобы «определить, стоит ли им подавать ходатайства об убежище». В прошлом году представители Immigration Equality провели встречи с 47 россиянами.
Участники акции в поддержку ЛГБТ в России. Нью-Йорк, 30 июня 2013 года.
— Возможно, еще будет некоторое увеличение, поскольку в 2015 году осталось еще два месяца, но я не предвижу невиданно большое число. В данный момент мы отстаиваем интересы 52 россиян, представителей ЛГБТ, в ходатайствах об убежище, что больше в целом, чем в прошлом году. Я не знаю, отражает ли это этот рост, поскольку в системе наблюдаются длительные задержки, — говорит Арон Морис.
По словам Арона Мориса, среди клиентов Immigration Equality за прошлый год можно видеть больше случаев ЛГБТ-пар из России, заключивших брак в США и пожелавших получить убежище. Основным фактором, побуждающим сексуальные меньшинства уехать из России и просить убежища в США, продолжает оставаться боязнь физического насилия, говорит Арон Морис.
— В основном большинство наших клиентов боятся одного и того же: что на них нападет какая-то группа скинхедов, потому что они выглядят как геи, все знают, что они геи, или они выходят из известного клуба или бара, где собираются геи, — говорит Арон Морис.
По данным департамента внутренней безопасности США, с 1994 года россияне подали более 17 тысяч ходатайств на получение убежища, более шести тысяч из которых были удовлетворены. Число ходатайств от россиян на получение убежища в США в этом году стало самым высоким с 1994 года, когда власти США получили 2 127 ходатайств после распада Советского Союза. США получают гораздо меньше заявлений от россиян, чем Европейский союз.
По данным Eurostat, в прошлом году россияне подали более 14 тысяч новых заявлений о предоставлении убежища в странах Евросоюза. В 2013 году от россиян поступило почти 35 тысяч новых заявок. С 2008 по 2014 год США опередили все страны ЕС по уровню популярности среди ищущих убежище россиян, за исключением Германии, Франции, Польши и Швеции, согласно информации Eurostat.