Какие вопросы задают избирателям?
Единственный вопрос: «Должна ли Шотландия быть независимой?»
Какова предыстория референдума?
В 1707 году, после завершившейся финансовым крахом попытки создать торговую колонию в Центральной Америке, Шотландия вступила в политический союз с Англией. На протяжении ХХ века стали возрастать призывы к возвращению Эдинбургу некоторых из его полномочий.
Первый референдум об ограниченной автономии состоялся в Шотландии в 1979 году. В результате низкой явки он завершился ничем, однако второй референдум, состоявшийся почти 20 лет спустя, привел к созданию парламента Шотландии, получившего полномочия в принятии решений, касающихся здравоохранения, образования, местного управления, а также в других областях.
В 2011 году Шотландская национальная партия, придерживающаяся сепаратистского направления, одержала безоговорочную победу на выборах в Шотландии. После этого правительства Соединенного Королевства и Шотландии договорились о проведении референдума о независимости.
Карта Шотландии.
Кто примет участие в голосовании и каковы его механизмы?
Ключевым условием является вид на жительство. В голосовании может принять участие любой гражданин Великобритании или другого государства ЕС, проживающий в Шотландии. Рожденные в Шотландии, но проживающие за ее пределами граждане голосовать не могут. Избирательное право распространяется на 16- и 17-летних несмотря на то, что минимальный возраст для избирателей в Великобритании — 18 лет.
Результаты референдума будут признаны действительными независимо от количества проголосовавших. В любом случае, ожидается, что явка на референдуме будет высокой. К 2 сентября для участия в голосовании зарегистрировалось около 97 процентов из 4,4 миллиона шотландских избирателей, что представляет небывалый рекорд. Победа определится простым большинством голосов.
Если результат окажется положительным, когда Шотландия обретет независимость?
24 марта 2016 года. На переговоры с Лондоном и проработку всех деталей отделения отводится 18 месяцев. Дата выбрана не случайно. В этот день в 1603 году соединились короны Англии и Шотландии — король Шотландии Джеймс VI стал и английским королем (Джеймсом I).
Сохранит ли Шотландия верность королеве?
Королева Великобритании Елизавета II во время празднования 60-летия ее коронации. Вестминстерское аббатство, 4 июня 2013 года.
Да, королева останется главой государства. Данный референдум касается политического союза 1707 года, а не объединения корон, произошедшего веком раньше. Тем не менее независимая Шотландия может впоследствии провести новый референдум о монархической власти. По мнению некоторых экспертов, в независимой Шотландии от лица королевы, возможно, будет действовать генерал-губернатор, как это происходит в других странах, например в Канаде или в Австралии, где королева также является главой государства.
Сохранит ли Шотландия фунт стерлингов?
Вопрос о фунте остается одной из важнейших проблем, касающихся референдума. Сторонники независимости считают, что Шотландия будет в состоянии сохранить хождение фунта, в идеальном варианте — в рамках так называемой стерлингизации, или валютного союза с остальным Соединенным Королевством.
В то же время политические партии, не желающие независимости Шотландии, исключают возможность валютного союза. Глава основного британского банка — Государственного банка Англии — заявил, что это несовместимо с суверенитетом. Сторонники независимости, в свою очередь, считают подобные заявления блефом, отмечая, что валютный союз отвечает также и интересам Соединенного Королевства.
Вступит ли Шотландия в ЕС?
Скорее всего, да, хотя этот вопрос пока остается открытым. По мнению сторонников независимости, в Шотландии, в отличие от других стран, присоединившихся к Евросоюзу за последние годы, уже действуют нормы и законодательство, принятые в ЕС. Исходя из этого, Шотландии не потребуется длительного процесса вступления в ЕС, переговоры о ее присоединении будут проведены «изнутри». В то же время вступление Шотландии в ЕС может быть заблокировано некоторыми членам Евросоюза, особенно Испанией и Бельгией, где также сильны сепаратистские настроения.
Членство в НАТО
Марш сторонников независимости Шотландии. Глазго, 14 сентября 2014 года.
Основной сторонник референдума — правящая Шотландская национальная партия (SNP) — желает видеть независимую Шотландию в составе НАТО, однако собирается отказаться от размещения на своей территории британских ракетно-ядерных систем «Трайдент». По словам генерального секретаря НАТО Андерса Фога Расмуссена, независимой Шотландии необходимо будет подать заявку на вступление в альянс и добиться согласия всех его членов.
Что произойдет, если результат референдума окажется отрицательным?
Три основные партии, выступающие против независимости, — Консервативная партия, Лейбористская партия и Партия либеральных демократов — обещают, что в случае, если избиратели проголосуют против независимости, парламент Шотландии получит больше автономных полномочий, касающихся налогов, расходов и вопросов соцобеспечения.
Референдум в Шотландии может оказать воздействие на всю страну; избиратели могут начать добиваться большей автономии. 12 сентября британский вице-премьер Ник Клегг призвал к децентрализации власти в Англии. По его словам, некоторые полномочия должны быть переданы регионам.