По принятому Государственной думой в 2010 году закону только президент России вправе называть себя президентом. Этот закон стал частью ряда мер после прихода к власти Владимира Путина 15 лет назад, усиливших превосходство российской федеральной Конституции и сокративших автономию российских регионов и республик. Все другие республики Российской Федерации, включая соседний Башкортостан и Чечню, уже убрали президентское звание у своих лидеров, которых сейчас называют более скромным «глава».
Этнические татары в Татарстане — потомки тех, кто доминировал в России в Средние века, — составляют незначительное большинство населения. Татарстан имеет самый высокий уровень автономии среди российских регионов в результате пакта 1990-х годов с федеральными властями в Москве. Благодаря этому уникальному статусу, принятый в 2010 году закон предоставил республике временное исключение и позволил называть своего лидера президентом до конца 2015 года — дольше, чем все остальные регионы.
13 сентября может быть последним разом, когда избиратели в Российской Федерации голосуют за регионального президента. По действующему положению победитель сможет называть себя президентом до нового года.
СОЮЗНИК КРЕМЛЯ
Ожидается, что победителем на выборах станет действующий президент Рустам Минниханов. Он является сторонником Кремля с самого начала своего назначения на пост в 2010 году занимавшим тогда должность президента России Дмитрием Медведевым. В то время в России не проводились прямые выборы региональных лидеров. Путин с его помощью пытался снять беспокойство среди крымских татар — этнических родственников татар в Татарстане — после аннексии Крыма в марте 2014 года.
Президент России Владимир Путин (второй слева) и президент Татарстана Рустам Минниханов. Казань, 19 марта 2013 года.
Рустам Минниханов пока публично не высказывался по вопросу звания президента. Он никогда не просил парламент Татарстана защитить это звание. Однако он также называет Татарстан республикой, которая «идет своим путем» и «следует своим традициям».
4 сентября Рустам Минниханов сказал на встрече с мэром Казани и другими официальными лицами в региональной столице, что выборы 13 сентября, по сути, являются «референдумом по пути, выбранному Татарстаном».
ОСПОРИТЬ ЗАКОН
Некоторые в Татарстане призывают Казань оспорить этот закон. Директор Института истории в Академии наук Татарстана Рафаэль Хакимов сказал, что голосование 13 сентября является «своего рода референдумом» по вопросу и что высокая явка стала бы знаком поддержки официального звания президента. Он отметил, что по Конституции Татарстана у республики может быть свой президент и парламент. По его словам, региональный парламент Татарстана был слишком пассивным с момента принятия этого закона пять лет назад и никакой чиновник в Москве не будет защищать президентство Татарстана, если сама Казань не проявляет к этому интереса.
Парламент Татарстана не согласен с некоторыми законами, принятыми Государственной думой России. Закон об искоренении президентства является одним из них.
— Если бы это зависело от меня, я бы уже давно оспорил этот закон. Для этого есть Конституционный суд. У нас есть законы. У нас есть Конституция, — сказал Рафаэль Хакимов.
Однако депутат татарского парламента Рафил Нугуманов говорит, что время для оспаривания закона настанет, когда Москва начнет его принудительное исполнение в начале 2016 года.
Спикер татарского парламента Фарид Мухаметшин говорит, что высокая явка на выборах 13 сентября может стать стимулом для депутатов в Казани начать переговоры с Кремлем по сохранению звания президента.
— Парламент Татарстана не согласен с некоторыми законами, принятыми Государственной думой России. Закон об искоренении президентства является одним из них, — сказал Фарид Мухаметшин в интервью Азаттыку.
Депутат Государственной думы из Татарстана Сатих Сибагатуллин также считает, что высокая явка усложнит Москве принудительное исполнение закона о снятии президентского звания в Татарстане.
Если мы выберем президента с поддержкой в 99 процентов, мы сможем сказать Москве, что весь наш народ голосовал за президента, не за «главу региона», а за президента.
— Если мы выберем президента с поддержкой в 99 процентов, мы сможем сказать Москве, что весь наш народ голосовал за президента, не за «главу региона», а за президента, — сказал Сатих Сибагатуллин в интервью Азаттыку.
Политологи из Казанского государственного университета Сергей Сергеев и Владимир Беляев считают эти дебаты пустыми. Они говорят, что важно не официальное звание лидера Татарстана, а то, позволит ли Москва следующему руководителю исполнительной власти республики сохранить все свои полномочия.
Однако некоторые избиратели в Татарстане с этим не согласны и говорят, что если позволить национальному парламенту переписать Конституцию республики, то это может означать потерю большей автономии. Татарский писатель в Казани Ркаил Зайдулла сказал Азаттыку, что народ Татарстана голосует за лидера «как за президента, поэтому он должен бороться за сохранение этого титула».
Статья подготовлена Татарско-Башкирской редакцией Азаттыка.