Поскольку кризис в Восточной Украине не подает никаких признаков деэскалации, звучит всё больше призывов к западным странам об оказании Украине помощи летальным вооружением и увеличении иных поставок.
2 февраля специалисты исследовательского центра Атлантического совета вместе с Институтом Брукингса выпустили новый доклад, который призывает Соединенные Штаты оказать так называемую летальную и материально-техническую военную помощь Украине на общую сумму в три миллиарда долларов.
Однако это предложение является весьма спорным, так как может привести к значительному росту вооруженных столкновений в регионе и риску прямой конфронтации с российским президентом Владимиром Путиным.
ПОЧЕМУ ЖЕ ТАКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПОЛУЧАЮТ ПОДДЕРЖКУ?
Значительные военные поражения последних недель, понесенные украинским правительством, делают всё более очевидным, что соглашение о прекращении огня, которое было заключено еще в сентябре 2014 года, не работает. По оценкам НАТО, за последние 16 недель поддерживаемые Россией сепаратисты захватили около 500 квадратных километров территории, в том числе донецкий аэропорт.
2 февраля лидеры сепаратистов заявили, что планируют мобилизовать около ста тысяч человек для противостояния Киеву.
Сепаратисты самопровозглашенной Донецкой народной республики в Горловке. Донецкая область, 27 января 2015 года.
Западные правительства обвиняют Россию в обеспечении повстанцев тяжелым оружием, в том числе бронетранспортерами, боевыми танками, артиллерией и ракетными пусковыми установками. Эксперты НАТО предполагают, что в Украине находится примерно тысяча российских солдат и военных консультантов, хотя Киев считает, что их число значительно выше.
Со своей стороны Москва утверждает, что российских военных внутри Украины нет и что она не участник «гражданской войны» в этой стране. Москва обвинила Киев в стремлении разрешить кризис исключительно военными средствами.
КТО ПОДДЕРЖИВАЕТ ПОСТАВКИ ВООРУЖЕНИЯ УКРАИНЕ?
В числе авторов доклада Атлантического совета — восемь бывших высокопоставленных американских чиновников. Среди них бывший главнокомандующий силами НАТО, экс-посол США в НАТО, два бывших посла США в Украине, а также бывший заместитель госсекретаря.
К этим экспертам присоединились нескольких влиятельных сенаторов США, в том числе республиканец Джон Маккейн (от штата Аризона) и демократ Роберт Менендес (от штата Нью-Джерси). По сообщениям газеты New York Times, госсекретарь Джон Керри, министр обороны Чак Хейгел, глава Объединенного комитета начальников штабов Мартин Демпси и командующий силами НАТО Филипп Бридлав теперь тоже рассматривают возможность предоставления такой помощи Украине.
Спикер палаты представителей Джон Бейнер приносит клятву в конгрессе США. Вашингтон, 6 января 2015 года.
Советник Обамы по национальной безопасности Сьюзан Райс, которая до недавнего времени была противницей усиления военной помощи Киеву, тоже отметила, что готова к пересмотру своих позиций.
Кроме того, 1 февраля британский историк Тимоти Гартон Эш призвал Запад предоставить Украине современное оборонительное вооружение, для того чтобы противостоять современному наступательному вооружению России.
Конгресс США уже утвердил «Акт о поддержке свободы Украины», согласно которому администрации будет выделено 350 миллионов долларов для оказания военной помощи Украине. Президент Обама обладает значительной свободой в решении, какую предоставить военную технику и когда. Предложение Атлантического совета призывает потратить примерно в восемь раз больше.
КАКОЙ МОЖЕТ БЫТЬ ЭТА ПОМОЩЬ?
Что касается материально-технических видов помощи, доклад Атлантического совета призывает Запад предоставить современные радарные системы, которые могут помочь нейтрализовать реактивные системы залпового огня сепаратистов. В докладе также говорится о необходимости предоставить беспилотные летательные аппараты (БПЛА), электронные приборы для контрмер против противоположных БПЛА, приборы для безопасной коммуникации, бронированные джипы и медицинское оборудование.
Президент США Барак Обама беседует с президентом Украины Петром Порошенко во время встречи в Вашингтоне, 18 сентября 2014 года.
В отношении вопроса об оказании помощи летальным вооружением, авторы доклада считают необходимым поставить легкие противотанковые ракеты для борьбы с танками и бронетранспортерами сепаратистов. Они настоятельно призывают членов НАТО, которые имеют зенитные технологии по типу советских, передать их Украине, а американским военным экспертам изобрести способ быстро модернизировать ПВО Украины. Также в докладе содержится обращение к Вашингтону, чтобы тот призвал членов НАТО тоже обеспечить летальную военную помощь.
В докладе подчеркивается, что Запад должен «держаться подальше от поставок технологически сложного оборудования, которое потребует от США или личного состава НАТО управлять им или обслуживать», и содержится предостережение против «прямого присутствия США или НАТО на местах».
КАКОВЫ ВОЗМОЖНЫЕ РИСКИ ТАКОЙ ПОЛИТИКИ?
Многие утверждают, что предоставление большей военной помощи Украине вынудит Москву противостоять за счет увеличения собственной поддержки сепаратистов. Такая эскалация, безусловно, приведет к еще большему насилию в войне, которая уже унесла тысячи жизней.
Некоторые аналитики считают, что Запад вряд ли предоставит Украине тот уровень помощи, который необходим для нанесения поражения поддерживаемым Россией мятежникам.
А оказание летальной помощи может дать почву для российских спекуляций о том, что конфликт в Украине действительно является попыткой Запада подавить или ослабить Россию.
В подготовке материала участвовала Алиса Вальсамаки.