Когда поднялась волна критики в связи с расстрелом демонстрантов в Жанаозене в декабре 2011 года, власти Казахстана оправдывались и тем, что на руках у полицейских нелетального оружия не было. Спустя почти три года выясняется, что полицейских в стране всё еще надо учить методам несмертельного разгона демонстраций.
Во время событий в Жанаозене 16 декабря 2011 года полиция не применила ни одного вида нелетального оружия, а сразу использовала огнестрельное оружие, в результате чего погибло свыше десяти человек и десятки были ранены. Власти проводят нынче и обучающие семинары для полицейских руководителей, где выясняется, что методам несмертельного разгона демонстраций и беспорядков полицейских надо учить и спустя почти три года после расстрела в Жанаозене. Под нелетальным оружием понимается оружие, применение которого не вызывает смертельных последствий.
ОРУЖИЕ В ЖАНАОЗЕНЕ
На днях в Алматы с руководителями административной полиции регионов Казахстана правозащитная организация «Хартия за права человека» провела семинар, в ходе которого им разъяснялось, что против манифестантов должно применяться нелетальное оружие, а не огнестрельное, как это было в Жанаозене. В семинаре принимали участие полицейские чины из различных регионов страны.
Патрульные проверяют прохожих в Жанаозене. Мангистауская область, 19 декабря 2011 года.
После введения чрезвычайного положения 17 декабря 2011 года в город Жанаозен Мангистауской области, по сведениям бывшего заместителя министра внутренних дел полковника полиции в запасе Александра Саванкова, было переброшено около шести тысяч сотрудников полиции и внутренних войск. В основном они были вооружены, по его словам, пистолетами, автоматами, предназначенными для поражения людей.
— По моим данным, лишь около 300 сотрудников были вооружены свето-шумовыми гранатами, 150 человек были вооружены электрошокерами. Таким образом, из шести тысяч сотрудников всего 450 были вооружены нелетальным оружием, которое можно было бы эффективно применить практически против невооруженной толпы, — говорит Александр Саванков.
Вообще отсутствовали, по его словам, такие спецсредства нелетального воздействия, как оружие с резиновыми пулями, сеткометы, нелетальные гранаты.
Причину такого положения дел эксперт Саванков видит в том, что во всех региональных департаментах внутренних дел (ДВД) мало уделялось внимания тому, чтобы приобретать оружие нелетального действия.
Александр Саванков, бывший заместитель министра внутренних дел Казахстана. Алматы, 14 мая 2014 года.
— В своей массе приобретались свето-шумовые гранаты, гранаты со слезоточивым газом, аэрозольные распылители и тому подобные, которые мало приносят эффекта для задержания и удержания граждан, которые совершают правонарушения, — утверждает Саванков.
К дню событий в Жанаозене в ДВД Мангистауской области на вооружении было, по его сведениям, всего девять помповых оружий, тысяча патронов к ним, тысяча свето-шумовых и аэрозольных гранат и 300 пистолетов-электрошокеров.
Видео разгона протестующих в Жанаозене, выложенное в YouTube пользователем Saule540:
Your browser doesn’t support HTML5
Видео разгона демонстрации нефтяников Жанаозене, снятое пользователем Saule540
«ВОНЮЧЕЕ ОРУЖИЕ»
Эксперт Александр Саванкова советует полиции брать на вооружение современные виды нелетального оружия, такие как сеткометы типа «Штурм», предназначенные для захвата и временного задержания активных участников массовых беспорядков путем дистанционного накрытия сеткой.
Среди разновидности сетей эксперт также выделил нелетальную гранату С-3 (сеть). Раскрытие сетки происходит автоматически на высоте три-четыре метра над уровнем цели. Большинство элементов конструкции выполнено из резины и ударопрочного пластика, что не приводит к телесным повреждениям противника.
Турецкая полиция разгоняет участников антиправительственной акции протеста водометами и слезоточивым газом. Стамбул, 1 мая 2014 года.
Эксперт также рекомендует полицейским мину с разбрасываемой сетью — Сеть 2М. Срабатывает как мина: при нажатии на взрыватель сетка вылетает и накрывает человека. Есть свето-шумовые гранаты, при взрыве которых человек слепнет на 30—40 секунд и теряет слух до пяти часов. Эксперт также предлагает полиции обзавестись «звуковым» оружием. Звуковые пушки способны влиять на поведение толпы либо настраиваться на отдельного человека, например организатора, и лишать его координации движений.
Одним из видов нелетального оружия является «СВЧ-оружие», которое оказывает кратковременное шоковое воздействие на людей на расстоянии до 500 метров.
— Волны действуют на головной мозг и центральную нервную систему: человек слышит несуществующий свист и шум, впадает в панику. Первое желание у него — скрыться, убежать с того места, где он находится, — утверждает эксперт.
Есть и другие виды нелетального оружия, как «Стреляющий мегафон», «Термический пистолет», «Пеномёт». Особенно ценным для казахстанских полицейских может быть опыт силовых органов Израиля по борьбе с массовыми беспорядками, утверждает Саванков, и приводит в пример нелетальное оружие под названием «Скунс», иначе называемое «вонючим зарядом».
— «Вонючий заряд» — это боеприпасы со зловонным запахом. Их изготавливают обычно на основе серы, хлора, сероводорода и аммиака. При применении «вонючего заряда» его запах способен вызвать страх и даже ужас у пораженных людей, — утверждает эксперт.
ПРАВО И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
В казахстанском законодательстве, по словам экспертов, правила применения полицией специальных средств не определены детально, что, с одной стороны, может привести к неоправданным жертвам среди мирного населения, с другой — к уголовному преследованию самих полицейских.
Власти говорят, что попытки регламентировать в законодательном порядке применение полицией нелетального оружия предпринимаются.
Роман Макуха, эксперт ОБСЕ по стратегическим вопросам полицейской деятельности. Алматы, 14 мая 2014 года.
Эксперт ОБСЕ по стратегическим вопросам полицейской деятельности Роман Макуха отмечает, что нередко возникает вопрос об ответственности конкретных полицейских за их неправомерные действия, в результате чего бывают пострадавшие или жертвы во время массовых беспорядков.
В западных странах подобный вопрос, по словам Романа Макухи, решается так: записываются все команды, отдаваемые полицейским руководством, а также производится видеофиксация действий полицейских. При этом для идентификации полицейских на их форменной одежде и касках сзади наносится индивидуальный номер каждого полицейского.