Кайрат Карибаев — местный предприниматель, который уже восемь лет арендует три школьные столовые и занимается организацией питания школьников. По его словам, его небольшой бизнес находится под угрозой из-за подорожания после девальвации тенге продуктов и бензина. Он говорит, что выделяемых из городского бюджета 147 тенге недостаточно для предоставления одноразового бесплатного питания одному ученику. В соответствии с постановлением правительства, учащиеся начальных классов и дети из малообеспеченных семей должны обеспечиваться горячим питанием в школах.
— Сейчас продукты подорожали. Также наблюдается дефицит бензина. Если посчитать меню, утвержденное городским отделом образования, то заметите, что питание не может стоить 147 тенге, — говорит предприниматель, возмущенный тем, что за четыре года цена, установленная правительством, не изменилась.
«ЕСЛИ ОТКАЖЕТСЯ, ДЕЛО БУДЕТ ПЕРЕДАНО В СУД»
Как говорит Азаттыку заместитель главного бухгалтера отдела образования города Шымкента Карлыгаш Атайбекова, право обеспечивать горячим питанием учащихся определенной школы предприниматели выигрывают через тендер. Бухгалтерия совместно со специалистами санэпидемстанции произвела расчеты и установила цену на разовое питание в школе в размере не 147, а 165 тенге на одного ученика. Они обратились с запросом в городской отдел предпринимательства и выяснили стоимость ежедневного меню.
Учащиеся школы в Шымкенте за обедом в столовой. 12 сентября 2014 года.
— Все арендаторы школьных столовых — частные предприниматели, по этой причине стоимость разового питания составляет 147 тенге. Они не платят государству 12-процентный подоходный налог. Поэтому эти 12 процентов мы удерживаем и направляем их в бюджет. По этой же причине стоимость питания с 165 тенге была понижена до 147 тенге, — говорит Карлыгаш Атайбекова.
Казахстанские предприниматели и родители время от времени жалуются на качество бесплатного питания в школах. Министерство образования и науки предоставило областным и городским департаментам образования право устанавливать цены на питание в школах в зависимости от рыночных цен в том или ином регионе.
По словам Карлыгаш Атайбековой, установленная цена может измениться лишь в случае резкого скачка инфляции.
— Предприниматель соглашался со всеми условиями, когда принимал участие в тендере. Таким образом он подписал договор. Поэтому именно сейчас он не может отказаться от обеспечения детей горячим питанием, — говорит Азаттыку представитель городского отдела образования.
«НЕ ПОКРЫВАЕТ РАСХОДЫ»
Однако у Кайрата Карибаева есть свои расчеты. Он считает, что стоимость разового питания должна составлять не менее 260 тенге.
Предприниматель Кайрат Карибаев. Шымкент, 12 сентября 2014 года.
— Например, средняя стоимость килограмма говядины — 1 400 тенге. Утвержденная масса одной порции бесплатного блюда — 320 граммов. Если мясо составляет 100 граммов, то 130—140 тенге из 147 тенге расходуется только на мясо. Это не покрывает расходы. Порцию еды, рассчитанную и утвержденную государством, невозможно продавать по цене 147 тенге. Также нужно учесть зарплату и коммунальные платежи. Все эти расходы покрываются за счет собственных средств предпринимателей, — говорит Кайрат Карибаев.
По словам повара школы № 28 в Шымкенте Нурсулу Нуржановой, в этой школе бесплатным питанием в течение всей недели обеспечивается 82 ребенка из малообеспеченных семей. 76 детей из них питаются за счет выделенных из бюджета средств, шестеро — за счет предпринимателя, арендующего столовую в школе.
— На каждый день составляется разное меню. Например, в понедельник вместе с супом подается хлеб, кефир и салат. Во вторник — вместе со вторым блюдом подается хлеб, салат и сок, — говорит Азаттыку Нурсулу Нуржанова.
Повара школьной столовой. Шымкент, 12 сентября 2014 года.
Предприниматель Кайрат Карибаев, который готовит такое же меню, говорит, что не знает, сколько еще времени он сможет поддерживать калорийность «бесплатного питания» в соответствии с нормой за свой счет. На вопрос, каким образом будет решаться эта проблема, в городском отделе образования также не смогли ответить.
Как говорит Азаттыку начальник отдела образования города Шымкента Ынтымак Мадиев, в городе функционируют 128 школ, в которых учится около 150 тысяч детей. 125 школ — дневные, три школы — вечерние. В 98 школах есть столовые, в 27 — буфеты, в пяти школах нет ни столовой, ни буфета.
— В настоящее время горячим питанием обеспечен 7 021 ученик из малообеспеченных семей. Из бюджета на питание выделено 94 111 590 тенге, — говорит начальник городского отдела образования Ынтымак Мадиев.