Молодая журналистка Рысгуль Рамазанова говорит, что за время своей недолгой профессиональной деятельности успела столкнуться с большим количеством препятствий. Особенно она недовольна случаями, когда чиновники не пускали ее на некоторые официальные мероприятия. По ее словам, один раз у нее даже отобрали фотоаппарат.
— Были случаи попрания наших журналистских прав, дискриминации нашего издания. Депутаты Актауского городского маслихата пригласили журналистов на обсуждение городского бюджета 2014 года, а нас не пригласили. Сославшись на то, что имею право получать любую несекретную информацию (закон о СМИ, статья 2, пункт 2. — Ред.), я попыталась пройти на заседание, но меня выпроводили, сказав, что я пришла с опозданием, — говорит журналист Азаттыку.
Прессозащитная организация «Адил соз» опубликовала на этой неделе доклад «Ситуация со свободой слова в Казахстане в первом полугодии 2014 года».
Акция протеста оппозиционных журналистов в зале Алматинского городского суда, где проводился брифинг. Алматы, 28 февраля 2013 года.
Авторы пишут, что основным фактором, определяющим динамику развития ситуации со свободой слова, стал российско-украинский конфликт. Согласно докладу, такие события, как девальвация тенге в феврале, усиление социальной напряженнности, подписание договора о создании Евразийского экономического союза, — стали побудительными факторами для ужесточения законодательства и правоприменительной практики в сфере свободы слова. Например, в июне, несмотря на сопротивление гражданского общества, были внесены изменения в уголовный кодекс, где была усилена ответственность за клевету, распространение заведомо ложных слухов. Были закрыты две оппозиционные газеты — «Ассанди Таймс» и «Правдивая газета».
Как сообщает «Адил соз», растет количество дел по обвинению по статье о клевете. В 2013 году было зафиксировано 16 судебных дел по обвинению в клевете и — ни одного обвинительного приговора. В первом полугодии этого года было возбуждено 12 дел, из них по двум вынесены обвинительные приговоры. Среди истцов значатся такие официальные должностные лица, как следователь, судья и депутат.
НАПАДЕНИЯ, АРЕСТЫ, НАКАЗАНИЯ
В отчете организации по наблюдению за свободой слова в Казахстане зафиксировано пять случаев нападения на журналистов во время выполнения ими профессиональных обязанностей. 15 апреля перед генеральной прокуратурой сотрудники полиции не дали журналистам портала «16/12» выполнять свою работу и пытались отобрать оборудование.
На обращение прессозащитной организации «Адил соз» в связи с этим департамент внутренних дел города Астаны ответил, что в возбуждении уголовного дела в отношении полицейских отказано за отсутствием состава преступления, так как сам пострадавший (журналист. — Ред.) в правоохранительные органы не обращался, считая, что это бесполезно.
Репортер Азаттыка Оркен Жоямерген ожидает начала административного суда над ним после задержания во время сбора информации для репортажа. Астана, 28 мая 2014 года.
По оценке «Адил соз», в первом полугодии возросло число угроз журналистам, большая часть которых сделана, чтобы воспрепятствовать распространению информации. Приведены факты, когда журналистов необоснованно задерживали, привлекали к административной ответственности.
Прессозащитная организация в качестве примера приводит арест репортера Азаттыка Оркена Жоямергена, задержанного в Астане во время освещения собрания противников Евразийского экономического союза. Он позднее был обвинен в мелком хулиганстве и арестован на четверо суток.
Прессозащитная организация «Адил соз» отметила дело журналиста Натальи Садыковой, которая покинула Казахстан. Она была обвинена по делу о клевете. Также организация отметила дело Мусагали Дуамбекова, дело редактора сайта Іnsiderman Валерия Сурганова, дело журналиста Саи Иссы, которому по обвинению в клевете назначили наказание в виде выплаты штрафа в размере более 300 тысяч тенге.
«НЕ ПРИСЛУШИВАЮТСЯ К НАШЕМУ МНЕНИЮ»
В Казахстане также зарегистрированы факты, когда журналистов, несмотря на законодательно существующую гласность судебного разбирательства, не допускали на судебные заседания. В феврале судья Алматинского районного суда города Астаны запретила репортеру Азаттыка Светлане Глушковой делать фото- и видеосъемку в ходе судебного заседания по делу пастора Бахтжана Кашкумбаева.
Как пишет прессозащитная организация, не прозрачен процесс по закрытию сайтов «экстремистского» характера. Данных о названии и количестве закрытых сайтов нет.
Светлана Глушкова, корреспондент Азаттыка в Астане.
В отчет прессозащитной организации «Адил соз» включен факт недоступности информации в день девальвации тенге в феврале, когда казахстанские пользователи не смогли воспользоваться услугами таких сетей, как Twitter, Facebook, WhatsApp, Viber, которые были закрыты. В феврале также был заблокирован сайт Avaaz.org, который собирал подписи под петицией об отставке президента и правительства Казахстана, и многие пользователи не могли зайти на сайт. Отмечены случаи блокировки отдельных материалов и новостей на сайте Азаттык на острые социальные темы.
По словам председателя прессозащитной организации «Адил соз» Тамары Калеевой, отчеты такого рода ежегодно направляются в государственные органы. Однако до сегодняшнего дня со стороны властей никакой реакции не было, официальные органы не прислушиваются к предложениям организации.
— Это наши внутренние рекомендации, есть рекомендации самого высокого уровня, есть рекомендации Комитета по правам человека ООН. Казахстан является членом этого комитета. Они однозначно рекомендовали декриминализировать клевету. Если власти игнорируют рекомендации такого уровня, то мы не думаем, что они прислушаются к нашему мнению, — говорит Тамара Калеева.
По словам Тамары Калеевой, в Центральной Азии по ситуации со свободой слова лидирует Кыргызстан, где уже обсуждается вопрос о создании общественного телевидения.
Получить в комитете связи и информации (министерства по инвестициям и развитию) комментарий по поводу предложений «Адил соз» репортеру Азаттыка не удалось.