Житель села Сунаката Жанакорганского района Кызылординской области Акынбай Сариев – один из тех крестьян, которые поспешили создать кооперативы после того, как услышали, что объединившимся в кооперативы фермерам будут выдавать субсидии. Увидев, что в соседних селах люди создают кооперативы и получают субсидии, он призвал односельчан объединиться и создать общее дело.
ЖАЛОБЫ ФЕРМЕРОВ
- 2 декабря прошлого года многие фермеры села Сунаката объединились в сельхозкооперативы, поголовье скота в кооперативе составило 513 голов. Мы были уверены в том, что получим субсидии для улучшения породы скота, - говорит он.
Однако через некоторое время сельчане потеряли надежду на помощь от правительства. Причиной этого стало постановление правительства «Об утверждении Правил субсидирования из местных бюджетов на развитие племенного животноводства, повышение продуктивности и качества продукции животноводства», принятое в январе текущего года.
Пастух гонит скот в село в Жанакорганском районе Кызылординской области. Июль 2012 года.
- Согласно этому постановлению, у кооператива должна быть земля из расчета по три гектара на каждую корову. Где мы возьмем столько земли? В кооперативы в основном объединились мелкие фермеры. К тому же у каждого фермера отдельный госакт на землю. Ради кооператива, который еще не начал работать, они не могут переоформить свои небольшие участки в земли общего пользования. Даже для того чтобы переоформить госакты на землю, потребуется очень много денег, - говорит Акынбай Сариев.
«Если на одну корову полагается по три гектара земли, получается, что с ростом поголовья должна увеличиваться и площадь земель», - пытается понять логику правительства фермер. По его словам, воодушевленные возможностью получить государственную помощь фермеры, которые с энтузиазмом взялись за создание кооператива, сейчас пребывают в растерянности.
Житель станции Талап в Жанакорганском районе Сатылган Ниязов тоже пытался создать кооператив и получить субсидии.
- Мы взялись за дело, когда сказали, чтобы объединялись в кооперативы с численностью не менее 20 учредителей и поголовьем крупного рогатого скота не менее 50 голов. Тогда не было разговора о том, чтобы у кооперативов была собственная земля, - говорит он.
По словам Сатылгана Ниязова, представители власти, агитировавшие за объединение, говорили, что кооперативы могут пользоваться землей вокруг сёл, относящихся к территории акиматов.
- Если на каждую голову скота необходимо по три гектара земли и ее нужно закреплять за кооперативом, то, получается, членам кооператива нужно брать земли в безлюдной степи и переезжать туда? В этом нет смысла, - говорит он.
Село в Жанакорганском районе Кызылординской области. Июль 2012 года.
Жанакорганские фермеры теперь удручены тем, что «для закрытия кооперативов также потребуется много денег».
«ВЕДЕТСЯ РАБОТА ПО ОТМЕНЕ НОРМЫ»
Фермеры из Жанакорганского района, обратившиеся в редакцию Азаттыка, говорят, что после того, как постановлением правительства были введены новые требования, энтузиазма у них поубавилось. Услышав о предоставлении кооперативам субсидий, некоторые фермеры объединились и даже успели получить первые субсидии.
- Эти субсидии стали большим подспорьем для рядовых безземельных жителей, у которых мало скота. Они не могли самостоятельно развивать свои крестьянские хозяйства. Увидев, что государство помогает, люди в массовом порядке стали объединяться в кооперативы. Согласно требованиям, по которым предоставляли субсидии, они стали покупать племенных быков и увеличивать поголовье скота и активно взялись за улучшение породы. Теперь получается, что всё это было сделано напрасно, - говорят они.
Фермеры вспоминают, как президент Казахстана Нурсултан Назарбаев давал поручение правительству о создании сельхозкооперативов и их развитии и говорил, что этот вопрос будет у него на личном контроле. Они считают, что «президент не в курсе этого постановления правительства, принятого необдуманно».
По словам фермеров, представители областного управления сельского хозяйства, которые ездят по районам и рассказывают о кооперации, и сами признавались, что не совсем понимают постановление правительства.
В беседе с репортером Азаттыка сотрудник управления сельского хозяйства Кызылординской области Медет Заненов говорит, что знаком с жалобами фермеров. По его словам, в правительство было направлено предложение об отмене нормы, в соответствии с которой «в кооперативах на каждую голову должно быть не менее трех гектаров земли».
В связи с жалобой фермеров Азаттык обратился со специальным запросом в министерство сельского хозяйства. Как сообщили в департаменте сельхозкооперации, от местных исполнительных органов поступает много жалоб о том, что из-за этих норм субъекты сельского хозяйства не могут участвовать в программах. Поэтому сейчас «ведется работа по отмене нормы», согласно которой на каждую голову должно быть не менее трех гектаров земли. В официальном ответе не уточняется, когда отменят действующую спорную норму.
В апреле заместитель премьер-министра – министр сельского хозяйства Аскар Мырзахметов заявил, что в этом году в три раза увеличивается охват откормочных площадок, а приобретение племенного крупного рогатого скота возмещается субсидией в размере 150 тысяч тенге за голову. Министр также сообщил о безвозмездной финансовой помощи членам кооперации.
В Казахстане закон «О сельскохозяйственных кооперативах» вступил в силу осенью 2015 года. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев говорил, что «необходимо изменить структуру сельского хозяйства страны, ядром которого должны стать сильные кооперативы». После этого по республике начали проводить разъяснительную работу по созданию сельхозкооперативов и призывать к получению субсидий.