Должность руководителя аппарата главы государства пустовала с апреля 2018 года. Так как незадолго до этого данный пост покинул уже действующий премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев, а до него главой там работал Фарид Ниязов.
По мнению аналитика Алмазбека Акматалиева, при выборе руководителя своего аппарата Жээнбеков проявил ответственность:
– То, что на протяжении стольких месяцев пустовала эта должность, для меня говорит об одном: президент подошел к решению этого вопроса с особой тщательностью и ответственностью. Многие думают, что «у него в окружении много людей, мог бы назначить кого-то из них». Но на деле найти для такого важного, ответственного поста достойного человека очень трудно. Он должен придерживаться того же политического курса, что и президент. Кроме того, глава государства должен доверять ему. И помимо всего, у этого кандидата должен быть опыт, незапятнанное прошлое и менеджерские качества.
Осмонакун Ибраимов, работавший при бывшем президенте Аскаре Акаеве государственным секретарем, вспомнил о временах, когда Досалы Эсеналиев только начинал работать в президентском аппарате. По его мнению, сейчас Эсеналиев как раз созрел для своей должности:
– Он в свое время прошел школу нашей идеологической команды, закалившись в тех условиях, и стал кадром, который прошел сито всех уровней. Он прошел все этапы карьерной лестницы. По моему глубокому убеждению, он достаточно созрел для того, чтобы занять пост руководителя президентского аппарата. Но есть у него один «недостаток»: он не интриган, не трайбалист, не поощряет землячество. Его явное преимущество: он умеет работать с обществом. С журналистами у него изначально были выстроены хорошие отношения. На высоком уровне у него и организационные способности. Говоря языком Штирлица, хороший семьянин, характер спокойный, уравновешенный.
Общественный деятель Эмильбек Каптагаев в 2010–2011 годах возглавлял президентский аппарат. Он перечислил главные обязанности чиновника, который занимает эту должность, и выразил мнение, что Досалы Эсеналиев был назначен главой аппарата только после того, как прошел проверку от президента и завоевал его доверие:
Эмильбек Каптагаев.
– Должность руководителя аппарата президента очень ответственный участок. Надо следить за делами главы государства, планировать его распорядок, готовить документы, заготовки посланий президента в различных важных ситуациях – всё это в ведении аппарата. И за всё это отвечает руководитель данной структуры. Там, действительно, нужен опытный, квалифицированный человек. Самое главное, чтобы он мог найти общий язык с главой государства, мог обмениваться мнениями и заставить эту махину работать. Мне кажется, что, в связи с различными обстоятельствами и сложившейся ситуацией, президент сам долгое время не мог остановиться на какой-то одной кандидатуре. И назначение Досалы Эсеналиева, который довольно долгое время был заместителем главы аппарата, было верным решением. Потому что они уже поработали в различных условиях, он видел его в работе. Опыта у него тоже достаточно. Долгие годы он работал на различных государственных должностях, в том числе в аппарате президента. Понимает все подводные камни политической жизни.
Тем не менее есть и те, кто считает, что новый руководитель аппарата президента не способен на реформы. Политик Омурбек Абдрахманов считает, что не стоит многого ждать от Досалы Эсеналиева:
Омурбек Абдрахманов.
– Руководитель аппарата – это техническая должность. Он лишь сообщает, куда надо отправиться президенту, что сделать и так далее. Это человек, который не может проводить свою политику. Во-вторых, от этого человека не стоит многого ждать. Он не будет проводить реформы, всё, что будет идти сверху, он будет доводить до сведения будь то милиции, судов или прокуратуры. В-третьих, он работает на госслужбе уже долгое время. Я поискал, но не нашел его работ, концепции по поводу развития государства, проведения реформ. Возможно, он отличный чиновник, но реформаторских способностей у него я не заметил. Какие вообще люди должны приходить на высокопоставленные должности или на пост руководителя президентского аппарата? Это должны быть люди, отстаивающие демократию, вроде Саакашвили, Пашиняна и так далее. Но у нас таких людей не ценят, не могут их вытерпеть. Поэтому система никогда не изменится, и в ближайшее время демократических изменений ждать не стоит.
Досалы Эсеналиев.
Досалы Эсеналиеву 53 года, он родился в Ала-Букинском районе Джалал-Абадской области. В 1990 году окончил исторический факультет Кыргызского национального университета и два года работал там же в качестве преподавателя.
С 1992 по 1999 год был помощником министра образования и науки Кыргызстана, референтом Центра стратегических исследований, менеджером фонда «Сорос – Кыргызстан», экспертом ПРООН.
В 1999 году был назначен экспертом в пресс-службу тогдашнего президента Аскара Акаева и работал там до 2008 года, дослужившись до руководящих должностей.
С 2008 по 2009 год был заместителем руководителя администрации президента, а с 2009 по 2010 год – представителем президента в парламенте, Жогорку Кенеше.
В 2010 году он занялся партийной работой и с 2010 по 2012 год работал в партии «Республика», а затем – с 2013 по 2015 год – возглавлял исполнительный комитет партии «Бир Бол», после около года был советником лидера фракции «Бир Бол» в парламенте.
До прихода в аппарат президента Досалы Эсеналиев с 2016 по 2018 год возглавлял Государственную службу интеллектуальной собственности и инноваций при правительстве (Кыргызпатент).
НЕОЖИДАННОЕ НАЗНАЧЕНИЕ
Между тем для многих стало неожиданностью назначение заместителем руководителя аппарата президента действующего председателя Бишкекского городского кенеша (БГК) Алмаза Кененбаева. Это также породило различные домыслы. Причем информации в открытых источниках о новом назначенце практически нет. На официальном сайте БГК лишь сказано, что ему 42 года и он имеет три высших образования.
Как только распространилась новость о его назначении, стали высказываться мнения, что были учтены его «заслуги» в деле снятия с должности мэра столицы Албека Ибраимова. Сам Алмаз Кененбаев пока никак не комментирует эти разговоры.
Эксперт в сфере государственного управления Шерадил Бактыгулов заявил, что обвинения, будто «Кененбаев не сможет проанализировать ситуацию по всей стране», беспочвенны. Он отметил, что Алмаз Кененбаев успел наработать опыт в качестве председателя БГК:
– Он был избран депутатом БГК в 2012 году. Затем стал торага (председателем. – Ред.). Там тоже аппарат кенеша не маленький. И работать с депутатами не так уж легко. Туда были избраны шесть фракций, со всеми надо находить общий язык. Кроме того, отмечают его аналитические способности. Сам он в свое время работал в бухгалтерской сфере. По специальности работал и менеджером. Тут, конечно же, нужна аналитика. Еще один важный момент – человек, занимающий такую должность, работает не один. У него есть аппарат, где есть отделы со своими сотрудниками. Все они будут помогать Алмазу Кененбаеву.
В Кыргызстане должность руководителя аппарата президента считается влиятельной. В некоторых случаях судьбы людей, которые занимали эти должности, заканчивались трагически, а их карьера – судебными разбирательствами. Пример тому – гибель главы президентской администрации времен бывшего президента Курманбека Бакиева Медета Садыркулова. А при президенте Алмазбеке Атамбаеве занимавший эту должность Данияр Нарымбаев был обвинен в коррупции и осуждён после долгого судебного процесса.
Материал Кыргызской редакции Азаттыка.