Аресты в Кыргызстане. Жапаров борется с коррупцией или укрепляет власть?

КТО И ЗА ЧТО ЗАДЕРЖАН?

Сейчас под следствием в Кыргызстане находятся бывшие главы Кабмина, министры и депутаты. 31 мая ГКНБ задержал депутатов кыргызского парламента Асылбека Жээнбекова и Торобая Зулпукарова, их поместили в СИЗО на два месяца. В тот же день на 48 часов задержали бывшего премьер-министра Омурбека Бабанова, бывших депутатов Исхака Пирматова и Талантбека Узакбаева. Были допрошены и бывшие премьер-министры Игорь Чудинов и Темир Сариев.

Всех этих людей связывает дело о коррупции на «Кумторе» — крупнейшем золотом руднике Кыргызстана. Некоторым высокопоставленным чиновникам уже предъявлено обвинение в «коррупции», другие пока проходят свидетелями.

Асылбек Жээнбеков, в отношении которого выдвинуты официальные обвинения, был депутатом Жогорку Кенеша трех созывов, спикером шестого созыва в течение двух лет. Он является братом бывшего президента Сооронбая Жээнбекова, который ушел в отставку во время массовых протестов после прошлогодних парламентских выборов. Зулпукаров был депутатом парламента с 2010 по 2015 год от Социал-демократической партии Кыргызстана, возглавляемой заключенным в тюрьму бывшим президентом Алмазбеком Атамбаевым.

Сторонники Асылбека Жээнбекова устроили акцию протеста в его защиту. Каракульжинский район, Кыргызстан, 1 июня 2021 года.

Омурбек Бабанов, занимавший пост премьер-министра Кыргызстана в 2011–2012 годах, является одним из самых влиятельных и богатых политиков страны. На президентских выборах 2017 года он был главным соперником Сооронбая Жээнбекова, и тогда против Бабанова было возбуждено несколько уголовных дел.

В прошлом году Бабанов поддержал Садыра Жапарова, заявив, что не будет баллотироваться в президенты. В марте он перечислил в бюджет Кыргызстана 100 миллионов сомов, после чего уголовные дела против него было прекращены.

Сторонники экс-премьера Омурбека Бабанова у районного суда, где рассматривали его дело. Бишкек, 1 июня 2021 года.

В ЧЕМ СУТЬ ОБВИНЕНИЙ?

По сообщению Кыргызской службы Азаттыка, Государственный комитет национальной безопасности (ГКНБ) проводит расследование уголовного дела по фактам коррупции на «Кумторе».

По словам пресс-секретаря ГКНБ Кыргызстана Назгуль Кыдыралиевой, межведомственная следственная группа из числа следователей ГКНБ, Генеральной прокуратуры и МВД КР расследует уголовное дело по фактам коррупции на различных этапах реализации проекта по разработке месторождения «Кумтор». Следствие собрало доказательства и на их оснований начало задержания 31 мая. По подозрению в совершении преступления, предусмотренного статьи 319, часть 2 («Коррупция»), Уголовного кодекса КР, на 48 часов задержали и экс-премьер-министра Омурбека Бабанова.

Депутат парламента Кыргызстана Акылбек Жапаров.

В Кыргызстане в феврале 2021 года создали госкомиссию по проверке деятельности «Кумтора». Ее председатель, депутат Акылбек Жапаров ранее предлагал привлечь к ответственности предыдущих руководителей страны и должностных лиц, которые проводили кулуарные переговоры с представителями канадской компании и соглашались на договоры «не в интересах Кыргызстана». Он заявлял о выявленных случаях «предательства» государственных интересов при распределении прибыли и предоставления канадскому предприятию ряда привилегий и налоговых льгот.

ЧТО ПРОИСХОДИТ НА «КУМТОРЕ»?

«Кумтор» — крупнейшее высокогорное золоторудное месторождение Кыргызстана, принадлежащее канадской золотодобывающей компании Centerra Gold Inc. Кыргызстану принадлежит 26 процентов акций компании.

Золотой рудник «Кумтор».

17 мая парламент Кыргызстана заслушал отчет государственной комиссии, проверявшей деятельность «Кумтора». Комиссия потребовала от компании 460 миллиардов сомов (5,5 миллиарда долларов) за нарушение различных требований. Жогорку Кенеш предложил ввести внешнее управление на «Кумторе», что было поддержано президентом Жапаровым.

По данным госкомиссии, Кыргызстан с момента разработки месторождения получил 1,5 миллиарда долларов, а Centerra Gold Inc. заработала 11,5 миллиарда долларов. Компания не согласна с решением правительства, и ее представители обратились в Международный арбитражный суд с протестом.

По словам некоторых политиков и правозащитников, многие лидеры в истории Кыргызстана были причастны к «превращению "Кумтора" в убыточное, экологически вредное предприятие». Неэффективные решения по золотому руднику принимались многими, начиная от правительства Аскара Акаева, которое первым подписало контракт с канадской компанией, до последующих президентов, говорят они.

ЕСТЬ ЛИ В ДЕЛЕ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПОДОПЛЕКА?

Президент Садыр Жапаров, который пришел к власти прямо из тюрьмы во время массовых протестов после парламентских выборов, консолидировал власть в стране в своих руках. Сразу после прихода к власти он предложил перейти от парламентской формы правления к президентской и объявил о новом проекте Конституции. «Ханституция», как назвали новый основной закон в стране, была принята на референдуме 11 апреля этого года. Ряд политиков считают, что некоторые лица подвергаются выборочному преследованию в рамках скандала вокруг «Кумтора».

К примеру, адвокат взятого под арест Жээнбекова Давран Касымов говорит, что дело «политически мотивированное». Он говорит, что вся «вина» Жээнбекова заключается в том, что он возглавлял парламент в 2012 году, когда парламентская комиссия проверяла деятельность «Кумтора». «Эту комиссию возглавлял нынешний президент Садыр Жапаров. Они приняли лишь коллективное решение о создании государственной комиссии по этому вопросу», — говорит он.

Адвокат Омурбека Бабанова также говорит, что не понимает, почему по этому делу задержан бывший премьер-министр.

Бывший премьер-министр Кыргызстана Омурбек Бабанов.

«Он (Бабанов. — Ред.) был премьер-министром с декабря 2011 года по август 2012 года. Всё, что он сделал за это время, — это создал комиссию по соблюдению "Кумтором" природоохранного законодательства и ввел в силу постановление о передаче "Кумтору" 16 330 гектаров земли, ранее подписанное премьер- министром Данияром Усеновым», — говорит адвокат Амантур Абдрахманов.

Проживающий в Москве первый президент Кыргызстана Аскар Акаев говорит, что главным виновным по делу «Кумтора» является депутат Акылбек Жапаров, который возглавил последнюю комиссию по проверке его деятельности и обвинил бывших чиновников. По словам Акаева, Акылбек Жапаров, обвиняя прежнее руководство, «преследует свои интересы» — это обвинить других.

Первый президент Кыргызстана Аскар Акаев.

По его словам, Акылбек Жапаров принимал непосредственное участие в переговорах с канадской компанией, которая впервые пришла на «Кумтор» в 1990-е годы, а также в заключении других контрактов. Поэтому, говорит Акаев, «он должен быть главным виновным».

1 июня президент Садыр Жапаров назначил председателя государственной комиссии по проверке деятельности золоторудного месторождения «Кумтор» Акылбека Жапарова министром экономики.

ОТВЛЕЧЕНИЕ ВНИМАНИЯ ИЛИ ЧИСТАЯ ЭКОНОМИКА?

Чего добьется Бишкек, передав «Кумтор» государству? Еще в 2016 году, комментируя возбуждение уголовного дела и создание очередной комиссии по месторождению, кыргызский эксперт Эдиль Байсалов говорил, что «Кумтор» — это политический инструмент для отвлечения внимания от насущных проблем.

— Сменилось три правительства, но не открыта ни одна фабрика. Все всегда говорят о «Кумторе», но толку от этого нет. Мы проиграли, вступив в ЕАЭС. Жить становится труднее. Предпринимается попытка отвлечения внимания народа, — говорил тогда эксперт.

Добыча золота на месторождении «Кумтор».

«Садыр Жапаров и его ближайшее окружение хотят закрепиться у власти, для этого им нужны громкие успехи, формирующие позитивную внутриполитическую повестку. Неудача постигла администрацию в решении вопроса со спорными территориями на кыргызско-узбекской границе, вооруженный конфликт на границе с Таджикистаном ей тоже не принес славы. В окружении президента полагают, что вытеснение канадцев с "Кумтора" способно повысить рейтинг власти», — заявила в интервью Deutsche Welle эксперт Центра исследований кризисных ситуаций (CSRC) Наталья Харитонова.

Источник DW в Бишкеке рассказал, что в основе действий властей Кыргызстана по «Кумтору» лежит желание избавиться от большой задолженности перед КНР — свыше пяти миллиардов долларов. Якобы Жапаров может передать рудник с выгодой другому разработчику, например России. По данным источника, Москва готова помочь Бишкеку расплатиться с китайским долгом.