Парламент украинской автономной республики Крым проголосовал 6 марта за присоединение к России. Местные власти объявили о проведении референдума в 10-дневный срок.
Депутаты пророссийского регионального парламента в Крыму проголосовали 78 голосами «за» и 0 «против» за присоединение к Российской Федерации. Это стало последним из скоординированных шагов депутатов, как в Крыму, так и в России, в попытке устранить юридические барьеры для присоединения Кремлем украинского полуострова.
Депутаты в Крыму также объявили в четверг, что перенесли дату референдума о провозглашении независимости на 16 марта, что почти на 10 недель раньше изначально установленного срока.
Первый вице-премьер Крыма Рустам Темиргалиев заявил, что решение о присоединении Крыма к России «вступает в силу с момента принятия».
РЕФЕРЕНДУМ ДЛЯ «ПОДТВЕРЖДЕНИЯ»
По словам Рустама Темиргалиева, референдум 16 марта необходим только для того, чтобы «народ Крыма подтвердил решение парламента».
На самом деле, референдум необходим по законопроекту, обсуждение которого в российской Государственной Думе намечено на 17 марта, и который бы сделал законным, согласно российскому законодательству, принятие Крыма как части России.
Жители Крыма, протестующие против оккупации со стороны России. 8 марта 2014 года.
Кажется очевидным, что российские законодатели в Москве и пророссийские члены местного парламента в Крыму координировали свои усилия, как минимум, начиная с 28 февраля, - со дня, когда российские силы захватили две воздушные базы в Крыму наряду с другими стратегическими позициями за пределами российской Черноморской военно-морской базы в Севастополе.Спустя всего несколько часов после начала российского захвата, пророссийские крымские законодатели объявили 25 мая – тот же самый день, назначенный на досрочные президентские выборы по всей стране, как начальную дату регионального референдума по вопросу независимости Крыма от Украины.
УПРОСТИТЬ ПРОЦЕСС ВСТУПЛЕНИЯ
28 февраля также был направлен законопроект в Государственную Думу, по которому предполагается упростить процесс принятия территорий иностранных государств в Российскую Федерацию.
В частности, в законопроекте говорится, что Москва может принять «часть иностранного государства» в состав Российской Федерации, «если решение было утверждено, либо согласно запросу из органов государственной власти той части иностранного государства». Любой запрос на присоединение к России также должен быть одобрен на «референдуме, проведенном в соответствии с законами иностранного государства на территории той части иностранного государства».
Авторы законопроекта представляют думскую фракцию от «Справедливой России» - прокремлевской партии левого крыла. Лидер фракции и главный сторонник законопроекта – Сергей Миронов, посетил Крым 27 февраля.
28 февраля член фракции Елена Мизулина опубликовала видеоролик на сайте «Справедливой России», объясняя мотивы принятия акта.
- Россия должна быть готова к любой ситуации, включая и то, что если по результатам референдума или если легитимно избранные органы власти региона обратятся к России с просьбой войти в состав Российской Федерации. Мы сами
Депутатов крымского парламента встречают в Госдуме России. 7 марта 2014 года.
не можем это инициировать, но мы можем иметь правовые механизмы, чтобы ответить на такой запрос, - говорит Елена Мизулина.В четверг члены фракции «Справедливой России» сообщили, что их законопроект пройдет первое чтение в нижней палате не позднее 11 марта. Согласно официальной повестке Думы, первое чтение может пройти не ранее 17 марта.
В то же время депутат Государственной Думы от «Единой России» Леонид Слуцкий заявил в четверг, что примет делегацию от Крымского регионального парламента в Думе в пятницу.
Глава думского комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и отношений с соотечественниками Леонид Слуцкий также предположил в четверг, что рассмотрение законопроекта не начнется ранее 16-17 марта, уже после проведения референдума, а также после того как получит поддержку президента Владимира Путина, поскольку «этот вопрос находится в компетенции руководства Российской Федерации».
БЕЗ ЮРИДИЧЕСКОЙ БАЗЫ?
Премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил в Брюсселе, что решение Крымского парламента присоединиться к России не имеет юридических оснований.
- Это нелегитимное решение, и этот так называемый референдум не имеет под собой никаких юридических оснований. По этой причине мы просим российские власти не поддерживать тех, кто требует сепаратизма в Украине. Крым был, есть и будет неотъемлемой частью Украины, - сказал Арсений Яценюк.
Пророссийские военнослужащие охранют пропускной пункт перед въездом в Крым. 7 марта 2014 года.
По мнению юристов, без участия властей в Киеве или голосов избирателей в остальной части Украины, присоединение Россией Крыма будет являться нарушением территориальной целостности по международному праву.Как поясняет Барри Кельман – профессор международного права в университете DePaul в Чикаго, «ни одно государство не может присвоить часть другого государства просто на основании референдума людей в том государстве».
- Это нарушение территориальной целостности. Это как если бы какая-то провинция Канады по какой-то причине решила присоединиться к США, и США бы сказали: «Да, конечно, станьте нашим 51-м штатом». Нет, это нарушение территориальной целостности. Нет такого права регионального самоопределения, которое бы позволило штату это сделать. Поэтому это предположение является неверным с точки зрения международного права, - говорит Барри Кельман.
ПРОТИВОРЕЧИВЫЕ МНЕНИЯ
Лидер русской общины в Крыму Сергей Цеков сказал журналистам возле здания Крымского парламента, что он уверен, что «большинство жителей Крыма будут рады» решению «объединиться с нашей родиной».
- Мы решили не идти по пути независимости. Мы ясно утверждаем, что мы поддерживаем восстановление единства между Россией и Крымом. Мы за то, чтобы автономная республика Крым присоединилась к России как субъект России, - сказал Сергей Цеков.
Однако, имеются группы в Крыму, которые выступают против решения, в том числе 22 депутата, которые либо воздержались, либо не пришли на голосование.
Лидер Меджлиса Крымских татар Рефат Чубаров заявил в четверг в Симферополе, что крымские татары не станут признавать результаты референдума.
В подготовке материала участвовали Рон Синовиц и Анна Клевцова.