Британские эксперты опубликовали доклад «Казахстан на распутье: управление, коррупция и международные инвестиции». Их рекомендации адресованы британскому правительству и бизнесу в связи с их участием в саммите ОБСЕ.
ЗАПАД ПРЕДЛАГАЕТ
Доклад под названием «Казахстан на распутье: управление, коррупция и международные инвестиции» опубликован во вторник, 7 сентября. Его подготовил Адам Хаг, директор британского центра международной политики, при поддержке экспертов Нино Кереселидзе, Альфие Страуд и казахского эксперта, пожелавшего остаться неизвестным.
«Долгие годы бума в Астане подошли к концу. Казахстан в полной мере – больше чем любая другая страна Центральной Азии – использовал возможности длительного периода международного подъема экономики и высоких цен на товары, чтобы перейти к капитализму», – говорится в докладе.
Авторы доклада пытаются исследовать текущую экономическую ситуацию в Казахстане и оценить политику страны и её
Казахстан в полной мере – больше чем любая другая страна Центральной Азии – использовал возможности длительного периода международного подъема экономики и высоких цен на товары, чтобы перейти к капитализму.
В докладе также рассматриваются вопросы, связанные с международной инвестиционной деятельностью и проблемы коррупции в Казахстане. Особое внимание авторы уделяют телекоммуникационному сектору.
Вместе с тем, в докладе предлагаются варианты ролей, которые международное сообщество все еще может сыграть для поддержки реформ.
О КОРРУПЦИИ И ГРОМКИХ ДЕЛАХ
В докладе упомянуты суды по БТА банку, Нурбанку, дело «Казахгейта», процессы над бывшими топ-менеджерами Жаксыбеком Кулекеевым, Мухтаром Джакишевым, опальным бизнесменом в изгнании Мухтаром Аблязовым и бывшим зятем президента Назарбаева Рахатом Алиевым.
«Коррупция является серьезной проблемой в Казахстане, как и повсюду в странах бывшего Советского Союза. Она распространена на разных уровнях – от простых мелких взяточничеств сотрудников дорожной полиции до крупных хищений должностными лицами», – сообщается в докладе.
В дополнение к проблемам в судебной системе, приведенным в предыдущем докладе по правам человека и демократии в Казахстане, в целом это становится главным препятствием для государства при последовательном, всестороннем и политически нейтральном решении проблем коррупции.
Между тем в докладе «Казахстан на распутье: управление, коррупция и международные инвестиции» авторы обращают внимание на некоторые существенные ограничения свободы средств массовой информации и преследование журналистов.
НЕУВЕРЕННОСТЬ ИНВЕСТОРОВ
В выводах говорится, что данный доклад может лишь представить краткий обзор некоторых сложных вопросов сегодняшнего дня в экономике, политике и государственном управлении.
«Несмотря на заявления казахских министров, есть определенные параллели между Казахстаном и бывшей колониальной державой Россией. Руководство двух наиболее экономически успешных постсоветских государств сохраняет высокий уровень популярности в обществе на фоне относительных успехов, сопровождаемых надувательством», – приводится в докладе.
Авторы пишут, что недостаток заключается в том, что процесс принятия решений судами и государственными органами может быть политизированным и в определенной степени произвольным. Правительство, по мнению авторов доклада, расширяет свое влияние на экономику, стремясь ослабить прошлую зависимость от международных инвесторов, подрывая тем самым их уверенность в справедливости казахстанской системы.
Однако, несмотря на недостаточное верховенство закона и последние экономические проблемы, в стране все ещё остаются большие возможности для международных инвесторов, если принять во внимание некоторые видимые улучшения за последние несколько лет.
Авторы доклада считают, что подход нового британского правительства и его партнеров по Евросоюзу до проведения саммита ОБСЕ станет показателем того, как они ищут пути решения проблем демократических ценностей в регионе.
Для достижения реальных долгосрочных выгод европейским инвесторам нужно не ехать в Астану, а конструктивно и честно решать с Казахстаном пути совместной работы для решения проблем, изложенных в докладе и других публикациях, говорится в этом отчете.
Авторы доклада советуют во главе британской делегации отправить на саммит не премьер-министра, а министра иностранных дел или министра по делам Европы. Они считают, что участники саммита должны поднять проблему невыполнения Казахстаном «мадридских» обязательств.