Обязательная для медиков оценка на сертификацию с начала текущего года стала платной. За услугу, которую пока предоставляет только предприятие при профильном министерстве — Республиканский центр развития здравоохранения, медицинским работникам нужно заплатить почти три тысячи тенге (восемь с половиной долларов). Еще одна оценка, на подтверждение соответствия квалификации, стоит дороже — от 14 до 25 тысяч тенге (приблизительно 40–70 долларов), в зависимости от категории. Последнюю оценку власти называют добровольной, однако именно от подтверждения квалификации зависит размер заработной платы врачей.
«ДОЛЖНА БЫТЬ ИНДЕКСАЦИЯ»
Платная оценка знаний проявлений массового недовольства среди медиков не вызвала. Но в разговоре с репортером Азаттыка некоторые врачи государственных клиник, просившие не указывать их имена и фамилии, жаловались, что расходы на оценку ударят по их бюджету. По информации комитета по статистике Казахстана, средняя зарплата работников здравоохранения в 2015 году составляла 87 тысяч тенге (около 250 долларов по нынешнему обменному курсу).
По мнению заместителя генерального директора по научно-клинической работе института имени Сызганова — Ербола Шайхиева, вводя платную оценку знаний врачей, власти должны были предусмотреть надбавки к заработной плате.
Ербол Шайхиев, заместитель генерального директора по научно-клинической работе института имени Сызганова.
— Если что-то делается платным, то обязательно должно быть послабление. Сейчас идет девальвация, повышение услуг бытового характера, обесценивание национальной валюты в целом по стране. Должна быть индексация зарплаты, а если это всё будет в одностороннем порядке, то будет вызывать массу вопросов, на которые нет ответов, — говорит Азаттыку Ербол Шайхиев.
Председатель правления Республиканской медицинской палаты Максут Кульжанов в комментарии Азаттыку говорит, что на первом этапе внедрения платной оценки «процесс должен поддержать республиканский бюджет или работодатель».
25 ТЫСЯЧ ТЕНГЕ
Руководитель общественной организации «Аман-саулык» Бахыт Туменова считает, что оценку знаний медиков должны проводить не сотрудники РГП при министерстве, а профессиональные общественные ассоциации врачей.
— Если проводит государственный орган, Республиканский центр развития здравоохранения, который сидит на бюджетных деньгах, то тогда оценка должна быть [для врачей] бесплатной, — говорит Бахыт Туменова.
Глава неправительственной организации, занимающейся защитой прав пациентов, говорит, что сумма, необходимая для оценки на подтверждение квалификации, может оказаться непосильной для многих врачей.
Бахыт Туменова, руководитель НПО "Аман-саулык".
— 25 тысяч [тенге] за раз — большая сумма. Нужно не забывать, что врачи, получающие чуть больше коллег, работают на полторы ставки, берут дежурства — это дается непосильным трудом. И когда государственные органы проводят оценку, получая за это зарплату от государства, и выставляют такую сумму — это слишком много, — считает Бахыт Туменова.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОТРАСЛЕВОГО ПРОФСОЮЗА
В Федерации профсоюзов работников здравоохранения Казахстана в этом месяце вышли с предложением — возложить расходы на оценку знаний медиков на работодателя. В федерации заявляют, что считают передачу процедуры оценки и ее проведения на возмездной основе в целом «правомочным и своевременным шагом, направленным на улучшение качества медицинских услуг и защиты интересов пациента». Вместе с тем профсоюзное объединение, ссылаясь на «социальную сторону вопроса», выдвинуло предложение производить оценку знаний медработников за счет работодателей.
«Оценку профессиональной подготовленности выпускающихся из вузов мы предлагаем проводить по месту закрепления за счет средств потенциального работодателя или предусмотреть соответствующие средства из республиканского бюджета», — говорится в обращении, подписанном председателем Федерации профсоюзов работников здравоохранения Мереке Бутиной.
АРГУМЕНТЫ МИНИСТЕРСТВА
В министерстве здравоохранения и социального развития переход на платную оценку знаний медиков объясняют необходимостью. В прошлом году, по данным министерства, расходы на оценку покрывались за счет финансирования в рамках проекта Всемирного банка, который в настоящее время завершен.
В официальном ответе за подписью вице-министра Елжана Биртанова на запрос Азаттыка отмечается, что оценка на подтверждение соответствия квалификации (на категорию) проводится один раз в пять лет. «Учитывая, что в течение пяти последующих лет специалисты с категорией получают заработную плату в общем объеме выше, чем у специалиста без категории, стоимость услуги по организации оценки составляет всего 1,7 процента от доплачиваемой разницы», — говорится в ответе из министерства.
В ведомстве также говорят, что планируют передать процедуру оценки знаний медиков профессиональным медицинским организациям и «изучают вопрос об отмене квалификационных категорий». Предложение отраслевого профсоюза по возложению расходов, затрачиваемых на оценку знаний медработников, на плечи работодателей рассмотрено, утверждают в министерстве. В официальном ответе сообщается, что в настоящее время рассматривается «вопрос включения оплаты за процедуру оценки в рамках затрат на гарантированный объем бесплатной медицинской помощи». Это объем помощи, как известно, финансируется за счет бюджета.
В подготовке репортажа участвовала Алма Кенжебекова.