Председатель Конфедерации независимых профсоюзов Казахстана Лариса Харькова критикует то, что министерство юстиции до сих пор не зарегистрировало их отделения в других областях. Она считает, что главной причиной этому стало требование закона «О профсоюзах», принятого в 2014 году, согласно которому все филиалы профсоюзных организаций в регионах должны зарегистрироваться в течение шести месяцев.
Вы можете представить себе, чтобы республиканскую организацию создали за полгода? Это невозможно.
— Вы можете представить себе, чтобы республиканскую организацию создали за полгода? Это невозможно. Мы сделали всё возможное. Создали. Однако доказательство этого связано не с нами, а с министерством юстиции. Мы смогли зарегистрировать лишь 20 из 40 отделений, — говорит Лариса Харькова.
Лидер организации говорит, что устав организации написан правильно и зарегистрирован. «Не понимаю, почему правительство подвергает гонениям наши профсоюзы в регионах, считаю, что за счет этого они авторитет не обретут», — говорит Харькова.
«НУЖНО МЕНЯТЬ РАДИ ИНТЕРЕСОВ РАБОТНИКОВ»
Нурбек Кушакбаев, инспектор по защите труда товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) Oil Construction Company по ремонту нефтепромысловых объектов в Мангистауской области, также считает, что местные власти препятствуют деятельности независимых профсоюзов и под различными предлогами не регистрируют их документы.
— Если власти не обратят на это внимание, не примут положительного решения по вопросу регистрации, наши работники объявят голодовку, — говорит Нурбек Кушакбаев.
Он отмечает, что большинство руководителей компаний-работодателей не считаются с мнением независимых профсоюзов. «Правительство законы должно менять не ради интересов работодателей, а работников», — говорит Нурбек Кушакбаев.
Он говорит, что в нефтяных компаниях Мангистауской области часто нарушают права работников. Кушакбаев считает, что принятый в 2015 году трудовой кодекс также не защищает права работников.
Нурбек Кушакбаев, инспектор по защите труда мангистауской компании Oil Construction Company. Алматы, 25 ноября 2016 года.
— Если не согласиться с условиями предприятия, то могут уволить с работы. Даже в случае отсутствия письменного согласия работника достаточно заполнить акт, и это дает право на увольнение, — говорит Нурбек Кушакбаев.
Репортер Азаттыка обратился за комментариями к председателю Федерации профсоюзов Казахстана Абильгазы Кусаинову. Помощник председателя, представившийся как Нурбек, пообещал дать ответ до вечера. Однако на наш повторный звонок вечером никто не ответил.
Комментарий министерства юстиции о ситуации с регистрацией профсоюзных организаций в стране получить также не удалось.
Закон «О профсоюзах» вступил в силу в 2014 году. В министерстве труда и социальной защиты населения тогда заявили, что такая модель «обеспечит доведение до низового уровня и выполнение решений, принимаемых на национальном, отраслевом и региональном уровнях, а также создаст обратную связь работников с руководящими органами профсоюзов и их объединениями».
Некоторые независимые профсоюзы тогда были обеспокоены тем, что за время, указанное в законе, они не успеют пройти перерегистрацию.
О казахстанском законе «О профсоюзах» говорится и в опубликованном 23 ноября отчете международной правозащитной организации Human Rights Watch. Организация рекомендует правительству Казахстана уважать права работников на свободу объединений в профсоюзы, на проведение собраний и не подвергать работников санкциям или притеснениям в связи с их профсоюзной активностью. Правительство Казахстана должно предпринять шаги по корректировке закона о профсоюзах, трудового и уголовного кодексов для приведения их в соответствие с конвенциями МОТ и международными стандартами в области прав человека, говорится в отчете Human Rights Watch.