112 тысяч казахстанцев являются должниками перед государством. В отношении них стали чаще применять новые правила – не выпускать их из страны.
34-летний житель города Алматы Ербол Байменов должен был государству 230 тысяч тенге (около 1300 долларов). Эта сумма сложилась из штрафов за нарушения правил дорожного движения.
— У меня долг скопился за последние два года. Как бы ни старался хорошо ездить, от бдительных полицейских уйти невозможно. За езду на большой скорости, за езду без ремня, где-то не пропустил пешехода, повернул в неположенном месте. Все эти штрафы накопились, — говорит Азаттыку Ербол Байменов.
Житель Алматы Ербол Байменов. 9 апреля 2014 года.
Этого достаточно, чтобы стать невыездным из страны. Комитет по исполнению судебных актов выпустил постановление о невыезде тех, кто больше трех месяцев не выплачивает государству накопившиеся долги. Обычно это административные штрафы, задолженность по выплате налогов и так далее. Даже за долг в один тенге теперь не выпускают за границу. Исключение делается только для тех, кто выезжает на лечение.
ПЕРЕД ПОЛЁТОМ
Общее количество должников в Казахстане составляет 112 тысяч. По городу Алматы их 17 тысяч человек, в основном это должники по административным штрафам.
— Большая часть должников поступают с Управления административной практики (УАП) города Алматы — 60 процентов, с межрайонного территориального суда — три тысячи материалов. Ежемесячно мы рассматриваем семь-восемь тысяч материалов. По городу Алматы работают 75 видеофиксаций, оттуда получаем ежемесячно до трех тысяч материалов, — говорит Азаттыку руководитель отдела по взысканию административных штрафов департамента по исполнению судебных актов города Алматы Гаухар Тилигенова.
Новое наказание для должников в виде запрета на выезд за границу в Казахстане начало работать три года назад, и, как утверждают судоисполнители, это хорошо помогает в их работе.
Работу по поиску должников упрощает обязательное наличие индивидуального идентификационного номера (ИИН), по которому судебные исполнители получают всю информацию о должнике, на всё его движимое и недвижимое имущество.
Судебных исполнителей поддерживают туристические компании. Если у человека есть административный штраф или долги по налоговым отчислениям, турфирмы отказывают ему в услугах. Реестр должников доступен в базе данных министерства юстиции. Так люди могут узнать, сколько они должны государству. Как правило, проштрафившийся человек оплачивает свой долг не сразу, поэтому сумма задолженности растет.
— Был такой пример: женщина знала, что у нее есть административный штраф в размере 50-месячной заработной платы, судоисполнитель ее уведомил. Она взяла отсрочку на полгода, но не смогла оплатить и, конечно же, вылететь из
Гаухар Тилигенова, руководитель отдела по взысканию административных штрафов города Алматы. Фото из личного архива.
страны. Потому что решением судебного исполнителя вылет отменили перед посадкой на самолет. Отправили в базу данных спецподразделения «Беркут», в Астану, оттуда на пограничные службы. Она заплатила штраф и 10 процентов исполнительных санкций. После чего я отменила решение судебного исполнителя, и она смогла на следующий день вылететь в Китай, — говорит Гаухар Тилигенова.Есть и неудобства в работе судоисполнителей. Они возникают, поскольку многие казахстанцы прописаны в одном месте, но зачастую там не проживают. В итоге должники не видят уведомлений, а сумма штрафов вырастает. Тех, кого не могут выявить, судоисполнители объявляют в розыск.
Только налоговому комитету города Алматы сумма задолженности алматинцев за этот год составила 40 миллионов тенге.
Планируется теперь ежемесячное обнародование черного списка должников. Независимый юрист Мырзахан Бисенбаев оправдывает эти меры, хотя и считает их нарушением прав на конфиденциальность.
— Конечно, когда публикуют список должников, идет нарушение личных прав граждан, но это правильно, поскольку отстаиваются интересы социально незащищенных слоев населения, — говорит юрист Азаттыку. — Это дети и матери-одиночки. Запрет на выезд за границу — действенная норма, чтобы злостные неплательщики вспомнили о своих обязанностях. В других странах законы еще жёстче. В Беларуси у должников отбирают водительские права. В списке стран, где действуют такие наказания, — США, Канада, Великобритания и Польша. Кстати, неплатежеспособными должниками были многие известные личности. Жизнь в долгах провели живописец Рембрандт, композиторы Моцарт и Вивальди, писатели Оскар Уйальд и Фрэнк Баум.
Ербол Байменов между тем погасил все свои долги, накопившиеся за два года, чтобы летом с женой вылететь в Турцию на отдых.