ИНСУЛЬТ НА НЕРВНОЙ ПОЧВЕ, ПОТЕРЯ БЛИЗКИХ ЛЮДЕЙ
Первая группа инвалидности, неработоспособность и несбывшиеся мечты о просторной квартире для своей семьи... Карагандинец Амангельды Торбаев и предположить не мог, что, вложившись в жилой комплекс «Бесоба» в 2007 году, он останется и без средств, и без заветных квадратных метров. Одна из сданных в эксплуатацию многоэтажек «Бесобы» рухнула в 2012 году, другие дома комплекса снесли как небезопасные. Квартира, в которую планировал въехать Торбаев, находилась в недостроенном здании, в итоге демонтированном.
53-летний мужчина перенес инсульт на нервной почве, когда узнал, что спустя годы власти отказали группе дольщиков в предоставлении обещанного жилья взамен снесенного. Мужчина успел заплатить 65 процентов от стоимости будущей квартиры — это четыре миллиона 600 тысяч тенге. Оставалось перечислить еще два миллиона тенге. Но вносить эти деньги было уже некуда: застройщик сбежал, счета заблокировали. Торбаев оказался в статусе «неполного дольщика».
— Когда дом упал, областные власти сказали нам, что всем выдадут квартиры взамен рухнувшего дома и снесенных других домов этого жилого комплекса, а те, кто не доплатил, — доплатят, и тоже получат жилье. А в итоге получилось так: когда начали распределять жилье, нам, неполным дольщикам, объявили, что тем, кто не доплатил, — жилья не будет, якобы на нас деньги не выделены. Два года назад нам стало об этом известно. Вот так мы остались за бортом. Мы сейчас предлагаем акимату: мы доплатим, дайте нам квартиру, раз государство взяло на себя это обязательство и взыскало с виновных лиц суммы. Вот этот дом, который не достроили, мы предлагаем в него вложиться и достроить. Недавно мы ездили в администрацию президента, результаты нас не удовлетворили, — говорит репортеру Азаттыка дольщик Амангельды Торбаев.
В таком положении оказался не только Торбаев. Дольщица Дина Кусаинова, которая тоже не получила ни жилья, ни денег, пробовала судиться с властями, но всё безрезультатно. Первый иск был о том, чтобы обязать акимат города Караганды предоставить жилье взамен снесенного или альтернативный вариант, а второй иск подавался с требованием к акимату предоставить счет, на который она и другие «неполные дольщики» могли бы внести оставшуюся сумму, чтобы не быть в числе должников. Женщина говорит, что потратила много денег на суды, адвоката. Семья Дины пережила горе: умерли ее муж и отец.
— Оба эти суда я не смогла выиграть. Расходы я понесла приличные на эти суды, но суды отказали, все ссылаются на постановление акимата, которого никто до сих пор в глаза из дольщиков не видел. Потом мне сказали подавать в Верховный суд. А какой уже смысл, если во всех инстанциях отказ? Это ведь и затраченные деньги, время и нервы, — говорит репортеру Азаттыка дольщица Дина Кусаинова, член инициативной группы.
Группа дольщиков — 27 человек — заключила договор о долевом участии 13 лет назад. В связи с возбуждением в 2011 году уголовного дела в отношении «КарПромИнвеста», застройщика «Бесобы», они, как и остальные дольщики, которые успели внести сумму целиком на счета строительной компании, были признаны потерпевшими. Но позже часть дольщиков исключили из списка претендентов на жилье в жилом комплексе «Шапагат», который строится на месте снесенной «Бесобы».
Строительство нового жилого комплекса «Шапагат» на месте снесенных многоэтажек «Бесобы» ведется уже более семи лет. Караганда, 17 марта 2019 года.
— Вот как в нашей стране бороться за правду? Мы считаем отказ неправомерным по ряду обстоятельств: в тексте постановления не было разграничений по категоризации инвесторов ЖК. При выделении средств из резерва республиканского бюджета были выделены средства более чем на 1,2 миллиарда тенге больше запрошенной акиматом суммы, с учетом строительства и благоустройства всего жилого комплекса, и все участники (жители и дольщики) имеют равное право на жилье как потерпевшие и пострадавшие. Мы также могли бы переуступить акимату право требования к виновным лицам. Более того, в сумме взыскания в пользу акимата с виновных лиц находятся не только требования дольщиков со стопроцентной оплатой, но также и наши, поскольку данная сумма является комплексной и охватывает весь ущерб суммарно. То есть, по сути, наши требования уже де-факто перешли к акимату и взысканы решениями судов, — говорит репортеру Азаттыка член инициативной группы дольщиков Наталья Дранова.
ПРОКУРОРЫ СОВЕТУЮТ СУДИТЬСЯ
По решению межведомственной комиссии, созданной постановлением акимата города Караганды от 26 июля 2012 года, все дома жилого комплекса «Бесоба» признали аварийными. Восстановление назвали технически и экономически нецелесообразным (хотя жители некоторых домов считали свои дома крепкими. — Ред.).
Снос домов жилого комплекса «Бесоба». 3 октября 2012 года. Караганда.
Общее количество квартир жилого комплекса составляло 383. Но, как сообщает Генпрокуратура, при подготовке акиматом Караганды заявок на выделение средств из республиканского и местного бюджетов осталась неучтенной 141 квартира, в том числе 47 квартир дольщиков, которые заключили договоры с подрядчиком, но не внесли 100 процентов оплаты по договору долевого строительства. Прокуратура предлагает дольщикам судиться с акиматом, подавая иски с требованием обязать государственные органы заключить с ними договоры уступки права требований (цессии).
«Для конструктивного разрешения ситуации и во избежание социальной напряженности прокуратурой направлено письмо в адрес акима Караганды о проведении разъяснительной работы с дольщиками ЖК с оказанием правовой помощи», — говорится в письме «неполным дольщикам» за подписью прокурора Карагандинской области Марата Сексембаева.
АКИМАТ ОБЛАСТИ: ПРИЛАГАЮТСЯ ВСЕ УСИЛИЯ
В январе областные власти ответили дольщикам, что «решить вопрос в рамках действующего законодательства не представляется возможным», нужно вносить изменения. Этот же ответ был адресован и Акорде, куда дольщики тоже обратились с жалобой, и ездили в администрацию президента, изложив суть проблемы и пути решения.
Инициативная группа дольщиков, представляющая интересы всех 27 так называемых неполных дольщиков ЖК «Бесоба», которые не по своей вине не успели внести оплату полностью, на приеме в акимате Караганды, 13 июня 2019 года.
Вместе с тем власти запросили у дольщиков документы и квитанции о внесенных за квартиры суммах — для определения размера средств нанесенного ущерба. У большей части «неполных дольщиков», как выяснилось, оплачено 80 процентов и более.
«После проведения работ по актуализации списков вкладчиков, а также подтверждения их финансовых вкладов, будет внесено предложение в соответствующее отраслевое министерство и правительство Казахстана по решению данного вопроса», — сообщил в письме дольщикам первый заместитель акима Карагандинской области Асылбек Дуйсебаев, курирующий финансово-экономические вопросы, строительство, транспорт и коммуникации.
Репортер Азаттыка связалась с областным акиматом, чтобы узнать, о каком именно предложении идет речь в письме дольщикам. Но внятного ответа не прозвучало. Руководитель пресс-службы акима области Марина Шаповалова сказала лишь, что «сейчас акиматом города и области, юристами, управлением строительства прорабатываются варианты того, как можно помочь в рамках закона».
Такой ответ дольщиков не устроил. Поэтому они обратились через соцсети к акиму Карагандинской области Женису Касымбеку, назначенному на этот пост осенью 2019 года. Касымбек в ответ пригласил дольщиков на диалог в акимат. 3 марта эта встреча состоялась. Но прессу на нее не пустили, мотивировав тем, что «это внутреннее совещание, без журналистов». После встречи, на которой присутствовали областные чиновники и прокурор области, пресс-служба акима области сообщила Азаттыку, что «прилагаются максимальные усилия, чтобы поставить точку в этой ситуации, чтобы люди смогли приобрести долгожданные квартиры».
— Стороны пришли к общему соглашению: затянувшуюся проблему нужно решать в рамках закона. Поэтому дольщикам рекомендовано подать заявление в суд, после положительного решения акимат города будет искать возможности по предоставлению квартир, — сообщили в пресс-службе акима области.
Сами же дольщики сообщили Азаттыку, что после встречи с властями у них появилась небольшая надежда.
— Сегодня встреча, наконец-то, прошла конструктивно. Нас уже не обвиняли. Мы договорились, что подаем иск, акимат пообещал нам, что никто не будет опротестовывать решение суда. Нам показали образец иска. Обещали, что область выделит городу 300 миллионов тенге, аким города должен подыскать нам квартиры. Нам расписали механизм погашения, у нас же неполные доли. Остаток задолженности мы будем погашать уже из расчета 180 тысяч тенге за квадратный метр, потому что рыночная цена сейчас такая. Я думаю, что это нормально. Будем надеяться, что всё будет действительно так, — сообщила репортеру Азаттыка дольщица Дина Кусаинова.
Полицейский стоит возле рухнувшего дома нового жилого комплекса «Бесоба». Караганда, 7 апреля 2012 года.
Причиной обрушения многоэтажки комплекса «Бесоба» назвали ослабление грунтов и потерю устойчивости фундаментов. Власти приняли решение снести весь комплекс, посчитав, что обрушиться могут и другие дома, включая недостроенные. Мнения жителей при этом не спрашивали. Даже когда начался разбор домов, не все хотели покидать свои квартиры, считая, что их дома стоят прочно. Но вскоре пришлось съехать. Все постройки были снесены. Сотни миллионов тенге ущерба, причиненного некачественным строительством со стороны строителей и слабым надзором со стороны чиновников, акимат стал взыскивать в суде. Четырех бывших чиновника, принимавшие в эксплуатацию «Бесобу», признали виновными в халатности и амнистировали. На расчищенной от завалов площади возводится новый жилой комплекс «Шапагат», который не завершен до сих пор.