По словам сельчан и очевидцев конфликта, поводом для инцидента 12 августа мог стать снимок обнаженной девушки, выложенный иностранцем в Интернет и якобы задевший чувства местных жителей. Жители Жайрема также говорят, что причиной для недовольства мог стать невысокий уровень жизни и отсутствие работы на комбинате для местного населения.
В результате инцидента несколько иностранных рабочих получили «ушибы легкой степени тяжести». В настоящее время ведется следствие в отношении семи местных жителей Жайрема по факту «хулиганских действий и хищения чужого имущества». Возраст задержанных — от 22 до 33 лет, некоторые из них содержатся под стражей.
Администрация Жайремского горно-обогатительного комбината (ЖГОК) сам инцидент не прокомментировала. Предприятие принадлежит компании «Казцинк», разрабатывающей полиметаллическое месторождение Жайрем, находящееся в 360 километрах от города Караганды. Это один из самых больших участков полиметаллических руд в Казахстане, объединяющих ряд цинковосвинцовых, баритполиметаллических, а также железомарганцевых месторождений.
«ЛЮДИ ХОТЯТ РАБОТАТЬ У СЕБЯ В ПОСЕЛКЕ»
Дома в поселке Жайрем Карагандинской области. 20 мая 2019 года.
Жители Жайрема, с которыми удалось поговорить репортеру Азаттыка, говорят, что сельская молодежь недовольна тем, что на предприятиях трудится много иностранцев, из-за чего у сельчан якобы возникают трудности с работой — люди вынуждены ездить на вахты в другие регионы. На ситуацию с трудоустройством повлияло и закрытие местного карьера «Ушкатын», на котором работали некоторые местные жители. Сельчане говорят, что власти обязаны разрядить обстановку и решить вопрос с трудоустройством местных жителей, особенно молодых людей, которые хотят работать в своем поселке и получать хорошую зарплату.
— Когда закрылся карьер «Ушкатын», многим из местных рабочих пришлось ездить по вахтам в другие регионы страны. Но такое не всех устроило, кто-то не захотел там работать, люди хотят работать у себя в поселке, чтобы быть ближе к дому, ведь здесь семьи. Особенно это не понравилось молодежи. Некоторые вообще отказались так работать, — рассказала жительница поселка Жайрем, попросившая не называть ее имени.
Все богатства от нас выходят, а мы нищие. Зарплаты в поселке маленькие.
Люди говорят, что многие хотели бы работать на строящейся свинцово-обогатительной фабрике, где и произошел инцидент с иностранными рабочими.
— Все богатства от нас выходят, а мы нищие. Зарплаты в поселке маленькие. Местные рабочие получают мало, — говорит еще один житель Жайрема.
«СОЦИАЛЬНОЕ НАПРЯЖЕНИЕ ПОЛНОСТЬЮ ХОТИМ СНЯТЬ»
После инцидента с иностранными рабочими в Жайрем прибыл аким Карагандинской области Ерлан Кошанов, чтобы «урегулировать конфликт». С сельскими жителями и работниками предприятия провели собрание. Молодые люди подняли проблему с трудоустройством. Кошанов сказал, что для ее решения нужно время.
Репортер Азаттыка обратилась в акимат Карагандинской области, чтобы узнать, решается ли вопрос по трудоустройству сельчан после произошедшего конфликта.
По информации акимата, после инцидента в подрядные организации компании «ЖГОК» обратились 27 человек, желающих устроиться на работу. Кроме этого, по данным властей, еще 29 человек подали заявления на обучение — на электросварщиков, арматурщиков, бетонщиков, монтажников. Также в акимате добавили, что «отрабатывается вопрос обучения их в поселке Жайрем через ТОО «Казцинк».
На вопрос репортера Азатыка о том, как обстоят дела с квотой на привлечение иностранной рабочей силы, в областном акимате ответили, что «в этом году квота для иностранных рабочих по Карагандинской области составила 800 человек, но на сегодняшний день квотируемые места не заполнены. Больше всего привлеченного персонала работает в сфере услуг малого и среднего бизнеса».
В акимате поселка Жайрем сообщили, что восемь из 27 обратившихся за трудоустройством жителей уже работают на новой фабрике у генерального подрядчика. Еще 11 человек проходят медосмотр и стажировку.
Аким поселка Жайрем Аманказы Наукенов, Карагандинская область, 20 мая 2019 года.
— Социальное напряжение полностью хотим снять. Мы сейчас анализ проводим. Подрядные организации, которые строят у нас новую фабрику, мы с ними работу ведем. Могу с уверенностью сказать, что почти 90 процентов работников — это местные. Сейчас объявлен набор в группы на переобучение другим рабочим специальностям, которые нужны в Жайреме. Учителя приедут из Караганды, будут краткосрочные трехмесячные курсы в здании акимата. Но не можем пока набрать нужное количество людей в группы. Помимо этого, в поселке также нужны люди, которые бы мусор убирали, но у нас в этом году не найти ни одного желающего, — говорит аким поселка Аманказы Наукенов.
Аким также добавил, что карьер «Ушкатын» до сих пор закрыт, «но им интересуются некоторые компании», в том числе «из Москвы».
—Там железомарганец, 42 процента содержания марганца — это вообще богатый карьер, — продолжает Аманказы Наукенов. — Высвобожденные оттуда люди работают по вахтам. Кто-то не захотел [работать в других регионах]. А кто хочет — обращаются к нам, мы с ними ведем работу. А в горно-транспортном цехе идет оптимизация. Вот этих всех работников сейчас переобучают и на другие работы отправляют. Работы на свинцово-обогатительной фабрике (где произошел инцидент. — Ред.) продолжаются. В апреле 2020 года, как и планировали, надеемся, что сдадут.
В компании «Казцинк» между тем сообщили Азаттыку, что пытаются повлиять на ситуацию с занятостью в Жайреме, понимая свою роль «основного работодателя» в этой местности.
— Осознаем, что небольшой процент местных жителей ищет вакансии, возможно несвязанные с производством. Появилась задача — обеспечить их необходимыми специальностями, обучить. Так в обсуждении с местными властями родился проект создания специального центра обучения безработных и самозанятых жителей поселка Жайрем для последующего трудоустройства по различным вакансиям по всей Карагандинской области. «Казцинк» выразил готовность стать спонсором проекта, а местный общественный фонд «Будущее Жайрема» может выступить организатором обучения. В настоящий момент завершается согласование всех процедур с акиматом Карагандинской области, планируется подписание трехстороннего соглашения, — сказали репортеру Азаттыка в компании «Казцинк».
После инцидентов с участием иностранных рабочих в Жайреме и на месторождении Тенгиз в Атырауской области, власти подняли вопрос о снижении квоты на привлечение иностранной рабочей силы и заявили о необходимости создать равные условия для иностранных и местных работников, в том числе по размеру заработной платы.
Министр труда и социальной защиты населения Биржан Нурымбетов заявил, что заработная плата иностранцев по аналогичным позициям по сравнению с доходами казахстанцев выше в среднем в 1,5−2 раза. Якобы это выявилось в ходе проверок генеральной прокуратурой с инспекциями труда на предприятиях в Казахстане.