Как фонд «Отандастар» помогает соотечественникам?

В кулуарах Всемирного курултая казахов, на котором прозвучал призыв создать фонд «Отандастар». Астана, 23 июня 2017 года.

На пятом Всемирном курултае казахов в 2017 году президент Казахстана того периода Нурсултан Назарбаев призвал учредить фонд «Отандастар» («Соотечественники»). Фонд, созданный для поддержки зарубежных этнических казахов и оралманов, начал свою работу в октябре 2018 года. Что сделано за это время?

«СОРЕВНОВАНИЯ, ВЫСТАВКИ, СОВЕЩАНИЯ»

Фондом «Отандастар» руководит бывший глава комитета национальной безопасности Казахстана Нуртай Абыкаев. Бывший заместитель главы фонда Мади Манатбек говорит, что уволился с занимаемой должности по собственному желанию. По его словам, «фонд отошел от своей первоначальной цели и стал заниматься только организацией праздничных мероприятий».

— Мы обратились с письмом о том, что работа [фонда] ведется неправильно, что фонд сменил направление деятельности и у него раздутый штат. Копии письма я направил в министерство, администрацию президента, правительство. Ответ не получил. Позже написал заявление об увольнении по собственному желанию. [Работая в фонде] создал центр связи по решению социальных вопросов оралманов, защите их прав, предоставлению бесплатной консультации и оказанию психологической помощи. К работе в центре привлек высококвалифицированных специалистов, но позднее узнал, что после моего ухода они тоже уволились, — говорит он.

Поэт Уларбек Далейулы, который прежде часто рекламировал центр связи «Отандастар» в социальных сетях, тоже уволился из фонда.

— В Казахстане много оралманов из Китая, у которых документы с истекшим сроком действия. Мы начали было заниматься этой проблемой. Однако там (в фонде. —​ Ред.) заниматься этой работой невозможно. Нас сократили за то, что мы призвали заниматься конкретными делами. В центр ежедневно обращались около десяти человек за юридической консультацией и психологической помощью. Мы приглашали в центр связи людей, которые уже отчаялись завершить оформление документов, говорили с ними, пытались оказать всяческую поддержку. Сейчас люди обращаются за помощью не в фонд «Отандастар», а к нам — тем, кто уволился из фонда, — сказал Уларбек Далейулы.

Бывший сотрудник фонда «Отандастар» Марат Токсанбаев говорит, что ушел оттуда, потому что «не был удовлетворен работой фонда». По словам бывших сотрудников «Отандастара», в фонде много русскоязычных сотрудников, тогда как не все зарубежные казахи и оралманы владеют русским языком.

Репортер Азаттыка обратился к переехавшим в Казахстан зарубежным этническим казахам и расспросил их о фонде «Отандастар». Живущий в Германии этнический казах Омир Окалп не слышал об этом фонде. Переехавшая из Китая этническая казашка Бахаргуль не знает, чем занимается фонд. Проживающая в российском Омске казашка Алтынай Жунисова сообщила, что в марте этого года представители фонда «Отандастар» побывали в Омске.

— Фонд «Отандастар» сотрудничает со Всемирной ассоциацией казахов. Они побывали на мероприятии, приуроченном к 30-летию создания Казахского общества в Омске [в марте этого года]. Привезли выставку рукоделия. Я так поняла, что фонд создали, чтобы придать импульс Всемирной ассоциации казахов, — говорит она.

Живущая в Омске казашка Алтынай Жунисова, глава казахского культурного центра «Молдир».

Руководитель организации «Ел-Аманат» Ырысбек Токтасын, занимающийся вопросами документирования переехавших из Китая этнических казахов, работой фонда «Отандастар» недоволен.

— Фонд должен заниматься защитой прав зарубежных казахов. Однако ничем, кроме проведения соревнований, выставок, совещаний, изданий книг, не занимается. Если позвонить в центр связи, могут посоветовать только одно — обратиться с письмом на имя такого-то человека и так далее. Конкретного результата нет, — считает он.

«ДЕЛАЕМ ВСЁ ВОЗМОЖНОЕ»

Вице-президент фонда «Отандастар» Магауия Сарбасов не согласен с мнениями бывших сотрудников и Ырысбека Токтасына. Он говорит, что количество телефонных звонков в фонд уменьшилось, поэтому несколько человек из штата попали под сокращение. Сарбасов также отрицает существование языкового барьера.

— У нас все знают казахский язык. Вся документация ведется на казахском языке. В штате фонда «Отандастар» сейчас работает 35 человек. Возможно, высказываются мнения, что «фонд поменял свое основное направление». Мы готовы прислушаться к любой критике. Однако мы думаем, что наши живущие за рубежом соотечественники нуждаются в национальных песнях и музыке, — говорит он.

Вице-президент «Отандастара» рассказывает, что фонд оказывает помощь казахам Китая, у которых истек срок действия документов, удостоверяющих их личность, из-за чего они не могут получить гражданство Казахстана.

— Ввиду того, что они (казахи Китая. —​ Ред.) являются гражданами другой страны, это очень тонкий вопрос. Тем не менее мы делаем всё возможное. Мы ежедневно пишем в министерство иностранных дел. Наши соотечественники обращаются к нам каждый день и просят помочь с получением гражданства и выходом из гражданства Китая. И мы ежедневно по этим вопросам ездим в министерства иностранных дел и внутренних дел, — говорит Сарбасов.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: «Типичный день состоит из пыток». Будни «лагерей» в Синьцзяне

Азаттык обратился с официальным запросом в «Отандастар» о выполненной фондом работе. На него ответили первый вице-президент фонда Талгат Адуов и вице-президент Магауия Сарбасов. В ответе говорится, что «фонд разрабатывает несколько проектов совместно со Всемирной ассоциацией казахов».

«В 2018 году фонд организовал три крупных мероприятия по госзаказу. В ноябре 2018 года в Нур-Султане состоялся фестиваль искусств "Қасиетті қазақ елі", в котором приняли участие 38 этнических казахов из-за рубежа и около 70 казахов, переехавших в Казахстан. С 7 по 8 декабря 2018 года был проведен малый курултай казахов в Омске. От российской диаспоры в работе курултая приняли участие около 50-60 человек», — говорится в письме фонда Азаттыку.

Казахи из Китая на пресс-конференции в Алматы с фотографиями своих родственников, которые, по их словам, помещены под стражу в «лагеря политического перевоспитания» в Синьцзяне. 20 декабря 2018 года.

В фонде «Отандастар» сообщили, что в прошлом году в рамках государственной программы «Қасиетті Қазақстан: туған жерге тағзым» пригласили 28 казахов из Турции, Кыргызстана, Монголии, Ирана, Китая, Узбекистана и Европы и организовали для них путешествие в Туркестан.

«УДОСТОВЕРЕНИЕ КАЗАХА»

В фонде «Отандастар» сообщили, что сейчас разрабатывается государственная программа по поддержке зарубежных казахов и адаптации оралманов. Фонд также внедряет проект «Удостоверение казаха», рассчитанный на зарубежных этнических казахов.

«У зарубежных казахов, получивших такое удостоверение, появится возможность свободно въезжать в Казахстан и заниматься бизнесом, работать. Они получат право на бесплатное образование и медицинскую помощь», — отмечается в официальном ответе.

Как сообщили в фонде «Отандастар», эти проекты «будут реализованы в ближайшее время».

В апреле при фонде «Отандастар» открыли центр связи по адаптации и социализации оралманов.

Представители руководства фонда «Отандастар» заявили о решении вопроса с пенсиями зарубежных казахов, переехавших в Казахстан.

«Согласно законам Казахстана, пенсия начисляется в зависимости от стажа работы и заработка. Переехавшие из-за границы соотечественники в Казахстане не работали. Поэтому они получали лишь базовую пенсию. В результате совместных мероприятий с министерством труда и социальной защиты населения Казахстана при назначении пенсии казахам, вернувшимся на историческую родину, сейчас учитывается трудовой стаж в стране, откуда они приехали», — объяснили в фонде.

В официальном ответе Азаттыку сотрудники фонда сообщили, что занимаются решением проблем оралманов в Казахстане.

«Некоторые этнические казахи, приехавшие на историческую родину в 2018 году, всё еще живут со статусом оралмана. Статус "оралман" действует в течение года с момента выдачи. Благодаря нашему вмешательству этническим казахам, не успевшим получить гражданство, до конца 2019 года продлили статус оралмана», — говорится в официальном ответе организации.

В фонде сообщили, что направляют в казахстанские летние лагеря детей этнических казахов, проживающих за границей. «Отандастар» также помогает переехавшим из-за границы казахам адаптироваться в обществе и оказывает содействие в открытии собственного дела.

По данным фонда «Отандастар», в 2018 году фонд не финансировался из бюджета, деньги на это не выделялись. В 2019 году из бюджета фонду выделили 300 миллионов тенге.