ДЕЛО СУХАНБЕРДИЕВОЙ
10 июля Есильский районный суд № 2 города Нур-Султана вынес приговор по делу экс-заместителя министра образования и науки Казахстана Эльмиры Суханбердиевой. Ее приговорили к штрафу — 2500 месячных расчетных показателей (один МРП равен 2 525 тенге) — и освободили из-под стражи в зале суда. Под стражей Суханбердиева провела 36 суток. Чиновница признала обвинение и пошла на процессуальное соглашение с прокурором.
Судья Бакытжан Есенов сказал, что один день содержания под стражей засчитывается за четыре месячных расчетных показателя, и окончательно назначил Суханбердиевой штраф в размере пяти миллионов 949 тысяч тенге (2356 МРП). Суд лишил бывшего вице-министра государственной награды и права занимать государственные должности пожизненно. Приговор в силу не вступил, Суханбердиева имеет право подать апелляционную жалобу.
В момент ареста Эльмиру Суханбердиеву подозревали в получении взятки, превышении должностных полномочий и незаконном участии в предпринимательской деятельности. Решение суда вынесли по двум обвинениям — в превышении должностных полномочий и незаконном участии в предпринимательской деятельности.
Согласно обвинительному акту, Суханбердиева вынудила находящихся в зависимости от нее лиц, издателей учебной литературы купить планшеты и смартфоны для детей из малообеспеченных семей. Кроме того, находясь на государственной службе, она содействовала открытию частной школы. Суханбердиева и директор школы-гимназии № 3 города Нур-Султана Елена Шеверняева за 154 миллиона тенге приобрели здание под частную школу. Согласно материалам дела, Суханбердиева и Шеверняева в дальнейшем намеревались делить полученные доходы.
Штраф для вице-министра:
Your browser doesn’t support HTML5
Штраф для вице-министра
Выйдя из зала суда, Суханбердиева сказала, что в заключении написала книгу «Тюрьма глазами вице-министра».
ЧТО ГОВОРЯТ ЭКСПЕРТЫ?
Эксперты в комментариях Азаттыку считают приговор Суханбердиевой мягким и выражаются опасения, что на фоне подобных судебных решений в отношении высокопоставленных чиновников «победить коррупцию будет сложно».
Бывший директор организации Transparency Kazakhstan правозащитник Сергей Злотников говорит, что в свое время выступал против внесения в законодательство изменений, дающих возможность обвиняемым в коррупции заключить процессуальное соглашение с прокурором.
— С коррупцией нужно бороться системно. Не только задерживать, но и доводить дело до конца. Проблему я вижу и в самой судебной системе, это во-первых. Во-вторых, введение изменений, позволяющих идти на процессуальное соглашение, в условиях системной коррупции порождает коррупцию. Обществу неизвестно, о чем там договорились, и в результате появляются такие приговоры. «Гуманизация» — для людей, которые берут многомиллиардные взятки. Министры легко выплачивают штрафы, а люди, которые получили какой-то небольшой подарок, могут получить реальный срок. Я считаю, все эти имплементации со сделкой с правосудием только ухудшили ситуацию, они рождают правовой нигилизм, — говорит правозащитник.
Директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности правозащитник Евгений Жовтис скептически относится к идее о том, что с коррупцией можно бороться через признание вины обвиняемым и возмещение им вреда.
— Правосудие явно избирательное. Это не совсем борьба с коррупцией. Российский писатель Шендерович очень хорошо сказал: то, что мы на постсоветском пространстве называем борьбой с коррупцией, в действительности является корпоративным дарвинизмом, где более сильный съедает того, кто слабее, и дальше всё решается в русле политических вопросов, а не в русле торжества справедливости, — говорит он.
Руководитель Фонда развития парламентаризма в Казахстане и бывший депутат сената парламента Зауреш Батталова говорит, что мягкие приговоры по делам о коррупции вызывают недовольство населения. «Почему одним за [украденные] пять куриц дают пять лет тюрьмы, а другие выходят на свободу?» — вопрошает она.
ОТКЛИК В СОЦСЕТЯХ
Дело Суханбердиевой не прошло не замеченным в казахстанском сегменте социальных сетей.
Одни пользователи отреагировали на судебное решение.
Другие комментировали также заявление о том, что, находясь под арестом, бывшая чиновница якобы написала книгу об этом опыте, которую планирует издать в ближайшее время.
Третьи делились общими мыслями в связи с прошедшим судебным процессом и шумихой вокруг него.
ОТДЕЛАВШИЕСЯ ШТРАФАМИ И ВЫШЕДШИЕ НА СВОБОДУ ДОСРОЧНО
В Казахстане и прежде десятки чиновников, обвиненных «во взяточничестве, превышении должностных полномочий, хищении бюджетных средств», выходили на свободу после штрафов и признания вины, многих выпускали условно-досрочно.
- В июне 2016 года бывший руководитель департамента строительства национальной компании «Астана ЭКСПО-2017» Кажымурат Усенов был обвинен в «превышении должностных полномочий и растрате бюджетных средств» и осуждён на два года. В апреле 2017 года он вышел на свободу.
- Бывший аким Костаная Ахмедбек Ахметжанов, обвиненный в «получении взятки в крупном размере за победу в тендерах», в 2016 году был приговорен к 13 годам тюремного заключения. Однако в апреле 2019 года он получил условно-досрочное освобождение.
- Обвиненные в получении взятки в миллион долларов бывший президент центра приграничного сотрудничества «Хоргос» Василий Ни и его коллега Махаббат Сайдуллаева были освобождены от уголовной ответственности. Судья принял во внимание тот факт, что подсудимые «ранее не были судимы и признали вину в полном объеме». Приговор вынесли в апреле 2017 года.
- Обвиненный в «получении взятки в размере 25 тысяч долларов (около 10 миллионов тенге)» бывший глава управления здравоохранения города Алматы Серикбол Мусинов был приговорен к штрафу на сумму 240 миллионов тенге (631 тысяча долларов). Приговор был вынесен 19 мая этого года.
- В ноябре 2010 года бывший заместитель главы «Казахстан инжиниринг» Канат Султанбеков был осуждён на два года по обвинению в «получении взятки». Военный суд заменил тюремный срок на штраф в размере двух миллиардов 139 миллионов тенге.
- Бывшего генерального директора компании «ҚазМұнайГаз өнімдері» Куандыка Калмурзина, обвиненного в «получении взятки в размере 4,3 миллиона тенге», приговорили к штрафу — 129 миллионов тенге (это в 30 раз больше суммы полученной взятки). Приговор вынесен в феврале 2019 года.
Санкция статьи 366 уголовного кодекса Казахстана («Получение взятки») предусматривает штраф в размере 60–70-кратной суммы взятки либо лишение свободы на срок от семи до 12 лет, с конфискацией имущества, с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Власти страны часто заявляют о принятии отдельных законов и различных программ, направленных на борьбу с коррупцией. Касым-Жомарт Токаев, одержавший победу на президентских выборах 9 июня, неоднократно обещал «искоренить коррупцию».
В Индексе восприятия коррупции за 2018 год, составленном международной организацией Transparency International, Казахстан входит в число «коррумпированных стран».