В Казахстане 15 тысяч человек, в том числе дети, живут в учреждениях, которых изолируют их от связи с обществом, заявила сегодня на пресс-конференции в Астане специальный докладчик ООН по правам людей с инвалидностью Каталина Девандас Агилар. Она находилась в стране с официальным визитом с 4 сентября. Побывала в двух городах — Астане и Алматы, где провела встречи с представителями министерств: социальной защиты и труда, образования и науки, финансов; а также разными государственными чиновниками из разных департаментов и активистами общественных организаций.
Специальный докладчик по правам людей с инвалидностью Каталина Девандас Агилар. Астана, 12 сентября 2017 года.
Спецдокладчик ООН Каталина Девандас Агилар заявила, что согласно Конвенции по защите прав людей с инвалидностью такие люди имеют право на полноценную жизнь не в каких-то определённых интернатах, а наравне со всеми.
— Я рекомендую правительству наложить мораторий по принятию новых пациентов в такие учреждения и разработать конкретный план по закрытию таких учреждений и развивать систему поддержки людей с инвалидностью на уровне сообщества. Проживание в учреждениях никогда не должно рассматриваться как льгота или как преимущество социальной защиты, — говорит Каталина Девандас Агилар.
ИНКЛЮЗИЯ, КОТОРОЙ НЕТ
Она призывает не воспринимать людей с ограниченными возможностями как людей, которых постоянно надо от чего-то лечить или как-то корректировать.
— Я была удивлена узнать, что, несмотря на то что для Казахстана сейчас образование в приоритете, много инвестиций в развитие человеческого капитала, в то же время дети с инвалидностью не являются частью этих усилий, их оставили за бортом. Большинство детей с инвалидностью обучаются сейчас в изоляции, в специальных школах или на домашнем обучении. Очень мало ресурсов выделяется на то, чтобы дети с инвалидностью учились в обычных классах. На высшем уровне нет никакого плана по инклюзии, как и нет департамента, который бы отвечал за инклюзивное образование, — говорит Каталина Девандас Агилар.
Она также отметила, что в специальных школах Казахстана очень низкий уровень образования и очень многих детей с инвалидностью отправляют учиться на дому, хотя они могли бы ходить в обычные школы, если бы там были условия.
Специальный докладчик по правам людей с инвалидностью Каталина Девандас Агилар (справа). Астана, 5 сентября 2017 года.
Также, по словам Каталины Девандас Агилар, в отношении людей с инвалидностью в Казахстане есть дискриминация и стигма и из-за этого детей с инвалидностью неохотно включают в обычный учебный процесс школ.
— Я слышала, что родители детей против, чтобы дети с инвалидностью учились с их детьми в одной школе. И против людей с ДЦП или психосоциальными отклонениями есть большие предубеждения в обществе — стигма, они воспринимаются как люди, которые не могу внести вклад в сообщество и в коллективную жизнь. Очень важно, чтобы государство участвовало в работе, проводило кампании и по повышению осведомленности для того, чтобы поменять менталитет общества и отношение людей с инвалидностью. И также в Конституцию необходимо внести поправку: что люди не должны дискриминироваться по разным признакам, в том числе инвалидности, — говорит Каталина Девандас Агилар.
Она призвала правительство Казахстана привести национальное законодательство в области дееспособности в соответствие с международными стандартами прав человека. В Казахстане, по ее словам, люди, лишенные дееспособности, не могут участвовать в выборах, а также подвергаются риску быть необратимым образом лишенными репродуктивных прав посредством стерилизации. Она также отметила, что принудительное помещение в психиатрические учреждения долгосрочного пребывания, а также принуждение людей с инвалидностью к медицинскому лечению без их согласия противоречит Конвенции о правах людей с инвалидностью.
ПОДЪЕЗДЫ БЕЗ ПАНДУСОВ
В этот же день житель Астаны Жаслан Сулейменов посетил КСК, чтобы узнать, как решается проблема отсутствия пандуса в подъезде. Председателя на месте не оказалось, а номер его мобильного телефона дать ему отказались, сославшись на то, что у него вообще якобы нет сотового телефона, говорит он Азаттыку.
40-летний Жаслан Сулейменов, инвалид первой группы, полгода пытается добиться установки пандуса или подъемника в своем доме.
Жаслан Сулейменов разговаривает с председателем КСК "Орион" Валиханом Оспановым (крайний слева) на собрании жильцов дома. Астана, 6 сентября 2017 года.
На собрании жильцов 8 сентября, которое проводил местный кооператив собственников квартир (КСК) «Орион», ему заявили, что это сделать невозможно по техническим и финансовым причинам и в лучшем случае ему могут помочь написать коллективные письма в разные ведомства. Там, по словам председателя КСК «Орион» Валихана Оспанова, они будут просить власти города либо выделить деньги на покупку подъемника, либо переселить его в жилой комплекс, который имеет пандусы.
Но сегодня в КСК сообщили, что коллективные письма пока никуда еще не отправили и они в процессе подготовки, рассказал Азаттыку Жаслан Сулейменов.
Читайте также: Борьба за пандус на фоне радужных отчетов для ООН
Этой весной он участвовал в телевизионной программе «Первого канала Евразия», где речь шла о проблемах людей с ограниченными возможностями, которые передвигаются на инвалидных колясках. В программе участвовал и исполняющий обязанности руководителя департамента социальной защиты по городу Астане, который «пообещал публично всё решить». Позже Жаслану Сулейменову пришел ответ из этого ведомства, что «по результатам внеплановой проверки в отношении КСП(К) „Орион“ внесено предписание об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов в Республике Казахстан», и срок указан до 2 ноября.
Всё это время Жаслан Сулейменов по-прежнему выйти на улицу самостоятельно не может: в его доме нет лифтов, только лестничные проемы, а он проживает на втором этаже пятиэтажного дома в старой части Астаны. Чтобы выйти на улицу, ему надо ждать соседей или прохожих и просить их помочь ему.
Специальный докладчик ООН по правам людей с инвалидностью Каталина Девандас Агилар говорит Азаттыку, что правительство Казахстана признаёт такие факты и проблемы, что не все здания имеют необходимую инфраструктуру для проживания людей с ограниченными возможностями, и также они признают, что инвалиды очень долгое время стоят в очереди на получение жилья.
— Правительство сейчас проводит оценку таких домов, и, конечно, такой процесс займет время. Но я хочу отметить важную роль, которую могут играть СМИ в мониторинге таких историй и случаев, а также к привлечению внимания к таким историям и привлекать правительство к таким проблемным вопросам, — говорит Каталина Девандас Агилар.
В марте следующего года в Комитете ООН по правам человека планируют представить обзор специального докладчика по итогам визита и по выполнению Казахстаном Конвенции ООН по правам инвалидов, которую Казахстан ратифицировал в 2015 году. Для Казахстана Каталина Девандас Агилар предложила ратифицировать ряд факультативных договоров к Конвенции и создать независимый мониторинг за правами людей с ограниченными возможностями.