«ВСЁ БЫЛО СВЕДЕНО К БЫТОВОЙ ПРОБЛЕМЕ»
Рагим Гусейнов — теперь уже бывший менеджер по контролю качества международной строительной компании «Ренейссанс Констракшн» — в день погрома на территории Жайремского горно-обогатительного комбината (ЖГОК) в спешке был вывезен полицией из поселка Жайрем. Вскоре ему пришлось покинуть и страну, взяв с собой только документы.
Забрать личные вещи, деньги и имущество, нажитое за полтора года работы в Жайреме, Гусейнов не успел. Почти всё в строительном городке, где проживали иностранные работники, было разбито и разграблено днем 12 августа 2019 года. Тогда толпа местных жителей ворвалась на его территорию и устроила погром. Гусейнов — гражданин Российской Федерации — был признан одним из потерпевших.
Как следует из официальной хронологии тех событий, жайремский конфликт начался с фотографии женщины. Ее отправителем был Гусейнов.
— Фотография девушки топлес была сделана мною со спины. Девушка не местная. Я скинул фото по WhatsApp некоторым знакомым, подписав «какая красавица». Приватная переписка стала достоянием масс. Наверное, какой-то «казачок» был. Как выяснилось, этот некто запустил фото и ложные слухи в Жайреме и дальше с тем смыслом, что иностранцы насильственно удерживают казашку у себя в общежитии. На следующий день мне поступил звонок от неизвестного лица, договорились о встрече, я взял с собой нашего начальника службы безопасности. Оппонент — местный житель — говорил, что нашу воду и хлеб едите, еще и с нашими женщинами общаетесь. Я спросил: где написано, что это ваша женщина? Но он сказал: ладно, вечером посмотрим. Поступила угроза мне. После этого с руководством нашей компании мы поехали к руководству ГОКа, — говорит Азаттыку Рагим Гусейнов.
Конфликт из-за фото? Что произошло на комбинате в Жайреме:
Your browser doesn’t support HTML5
Конфликт из-за фото? Что произошло на комбинате в Жайреме
По словам Гусейнова, далее его отвезли в местный отдел полиции, а компания запросила помощи властей. В полицию приехали представители акимата Жайрема и Караганды. События, рассказывает экс-менеджер, развивались стремительно.
Их вывозили на автобусах, а меня — в багажнике.
— Мне сказали, что для спокойствия надо записать извинения. Я был вынужден согласиться. Когда сидел в полиции, меня не выпускали, вокруг собирался народ. Потом мне сказали, что на наш строительный городок совершен налет. Полицейские заявили, что всё это из-за меня. Пострадали представители турецкой компании. Решили эвакуировать всех работников нашего строительного городка в Караганду. Их вывозили на автобусах, а меня — в багажнике, далее пересадили в машину к другим полицейским, отвезли в Караганду, разместили в гостинице, представили охрану. Один из полицейских жил со мной. Я был психологически подавлен. Когда в суде говорил, что ситуации в Жайреме и на Тенгизе (конфликт в вахтовом поселке Тенгиз в Атырауской области в июне 2019 года, в результате которого пострадали иностранные рабочие. — Ред.) произошли по схожему сценарию, меня просили не затрагивать этот вопрос. Казахское общество, как я понял, болезненно воспринимает национальные вопросы. Поэтому всё было сведено к бытовой проблеме, — говорит Рагим Гусейнов.
Он вылетел домой после допроса в следственном суде. Имущественных претензий предъявлять не стал. Говорит, что хотел поскорее покинуть страну. По приезде в Россию связался с руководством компании в надежде приступить к работе, но получил отказ. В результате ему пришлось написать заявление на увольнение.
23 ПОДОЗРЕВАЕМЫХ, 19 ПОСТРАДАВШИХ, ДВОЕ ОСУЖДЁННЫХ
Конфликт наделал немало шума в Казахстане и за его пределами. Уголовное дело расследовали сотрудники следственного управления департамента полиции Карагандинской области по статьям: «Хулиганство, совершённое группой лиц, по предварительному сговору»; «Грабеж, совершённый группой лиц, по предварительному сговору и с применением насилия». Группа сельчан подозревалась в совершении хулиганских действий и открытом хищении имущества граждан Турции.
Конфликт на комбинате в Жайреме 12 августа 2019 года. Скриншот видео.
«По делу признаны в качестве потерпевших 38 граждан Турции, показания которых депонированы (допрос потерпевших следственным судьей в случае, если имеются основания полагать, что более поздний допрос может оказаться невозможным. — Ред.), из которых 19 человек получили телесные повреждения легкой степени. В ходе досудебного расследования установлены 23 подозреваемых лица, все граждане Республики Казахстан, жители поселка Жайрем», — ответил на запрос Азаттыка заместитель начальника департамента полиции области Ернат Калиакпаров.
На вопрос о том, какой вывод после конфликта сделала полиция — в свете мнений некоторых потерпевших, что она не отреагировала должным образом, — в департаменте заявили, что в ходе расследования было «вынесено представление по устранению обстоятельств, способствовавших совершению уголовного правонарушения и других нарушений закона». Кто конкретно получил такое предписание и какие в этой связи были предприняты действия, в ДП не уточнили.
Суд прошел в отношении двух человек в упрощенном режиме, подсудимые заключили процессуальное соглашение о признании вины. Как сообщили репортеру Азаттыка в областном суде, в отношении остальных лиц дело в суд не поступало. Двух местных жителей — 27-летнего Жансерика Нысанова и 25-летнего Жасулана Досбергенова, — которых посчитали «зачинщиками» конфликта, 3 июня суд города Каражал приговорил к трем с половиной годам ограничения свободы каждого по обвинениям в «хулиганстве» и «грабеже с применением насилия». Приговор вступил в силу.
«НАЛАЖЕНЫ КОНСТРУКТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ»
В компании «Казцинк», которой принадлежит Жайремский горно-обогатительный комбинат, Азаттыку сообщили, что после произошедшего инцидента в поселке Жайрем не требовали возмещения каких-либо затрат и усилили охрану.
— Дополнительные расходы на демобилизацию и мобилизацию подрядчиков компания покрыла за собственный счет. По итогам анализа ситуации были усилены охрана производственной территории «Жайремский горно-обогатительный комбинат», а также инженерная и техническая укрепленность объектов и периметра, — сообщил начальник управления по связям с общественностью компании Евгений Фоминых.
На вопрос о том, как теперь складываются взаимоотношения с местными жителями, в компании ответили, что они «конструктивные». Там добавили, что при появлении вакансий на ЖГОКе в приоритете — «трудоустройство местных жителей»; условия труда для всех равные, а зарплаты — выше среднего.
Строительство свинцовой обогатительной фабрики в поселке Старый Жайрем, Карагандинская область, 20 мая 2019 года.
«Более 91 процента работников "ЖГОК" являются жителями поселка Жайрем (остальные работники — граждане Казахстана из других областей). По всей группе компаний "Казцинк" установлен одинаковый и равный уровень оплаты труда по профессиям с одинаковыми условиями труда и нагрузкой. Размер среднемесячной оплаты труда на "ЖГОК" превышает размер средней зарплаты по Карагандинской области. В целях повышения конкурентоспособности жителей поселка Жайрем, на средства "Казцинка" в ноябре 2019 года создан Центр развития компетенций, который осуществляет подготовку по востребованным профессиям», — сообщает «Казцинк».
В компании заявили, что «бесплатное обучение по четырем рабочим профессиям» прошли 73 местных жителя, «часть» из них трудоустроили на ЖГОК. Обязательство трудоустроить выпускников, сообщают в «Казцинке», также взял на себя акимат области, с которым заключен меморандум.
«ПЕРВЫЙ РАЗ В ЖИЗНИ ВИДЕЛ ТАКУЮ СЛАБОСТЬ»
Социолог Сергей Фролов, анализирующий настроения в обществе в Карагандинской области, видит ситуацию менее радужной. Он считает, что жесткая конкуренция за инвестиции в Казахстане заставляет местные власти создавать «тепличные» условия иностранным работодателям.
Социолог Сергей Фролов. Караганда, 19 июня 2020 года
— В основном только после несчастных случаев или конфликтных ситуаций, широко освещенных в Интернете и СМИ, власти начинают «наводить порядок». Классический взгляд местных жителей: мы тут живем, это наша земля, но почему приезжие зарабатывают больше, чем мы? Обидно. Чем меньше населенный пункт — тем сложнее. Компаниям выгоднее брать подготовленных работников, чем местную молодежь, — считает Фролов.
По мнению эксперта, вероятность повторения подобных инцидентов остается очень высокой в отсутствие в стране методов их решения и предотвращения.
— Конфликт интересов между молодежью, работодателями и властями будет всегда. В Казахстане у властей нет механизмов решения разного рода конфликтов. Для этого нужен комплекс мер: от более глубокой аналитики до создания специальных индикаторов, указывающих на наличие реальных и потенциальных проблем. Сюда также следует добавить «клапаны» для выпускания социального пара, — говорит Фролов.
В Казахстане у властей нет механизмов решения разного рода конфликтов.
Схожую оценку ситуации дает и лично переживший ее Рагим Гусейнов. Он считает, что казахстанские власти проявили «слабость», допустив конфликт в таком масштабе.
— Первый раз в жизни я видел такую слабость акимата, полиции. Это заигрывание. Нельзя заигрывать с преступными элементами. Власть хотела очень мягко и тихо всё это закрыть. Правоохранительным органам надо обращать внимание на обстановку, и если где-то появляются сигналы, то реагировать, тогда будет спокойно. Отношение к приезжим у местных было неадекватным. Я связываю это с социальным недовольством и, возможно, с вопросами нечистой конкуренции. Чтобы впредь таких беспорядков не было, надо обучать молодежь, создавать рабочие места для местных жителей, а не тащить с других регионов по вахте. Пускай власти задумаются, почему такие случаи происходят, — заключил Гусейнов.
Власть хотела очень мягко и тихо всё это закрыть.
12 августа 2019 года в поселке Жайрем взбунтовавшаяся молодежь устроила массовый погром и избиение иностранных рабочих. Жители Жайрема говорят, что фотография обнаженной девушки стала лишь «искрой», а причиной недовольства могли стать невысокий уровень жизни и отсутствие хорошей работы для сельчан, в то время как к работам на комбинате привлекались иностранцы.
Вскоре после конфликта появилось видеообращение с извинениями, заснятое в мечети, где находились аксакалы, представители духовенства и местная молодежь. Они просили прощения у компании «Ренейссанс» и у турецкого народа за случившееся, причиной которого назвали «дезинформирование».
Это не первый подобный конфликт в Казахстане. Летом 2019 года десятки людей, в основном иностранцы, пострадали и были массово эвакуированы в результате событий в вахтовом поселке Тенгиз. Тогда инцидент также классифицировали как «конфликт на бытовой почве».