ПО ИНИЦИАТИВЕ НАЗАРБАЕВА
10 апреля председатель правления общественного фонда Birgemiz Руслан Сакеев заявил, что более двух тысяч задействованных в борьбе с коронавирусом медицинских работников Нур-Султана и Алматы получили денежные выплаты по 50 тысяч тенге (около 117 долларов. — Ред.) от фонда Birgemiz.
Днем ранее Birgemiz сообщил о перечислении единовременной выплаты в размере 50 тысяч тенге более чем 150 тысячам нуждающихся семей из 23 городов. Государственные СМИ показали видеозаписи, на которых жители повторяли лозунг «Біз біргеміз!» и выражали благодарность Нурсултану Назарбаеву, бывшему президенту страны, который около 30 лет руководил Казахстаном и сложил президентские полномочия 19 марта прошлого года, сохранив при этом влияние на власть.
Сообщается, что большую часть средств, собранных в общественном фонде Birgemiz, внесли самые богатые бизнесмены и крупные компании. По данным официального сайта фонда, на сегодняшний день собрано 18,8 миллиарда тенге. Среди тех, кто перечислил сотни миллионов тенге, значатся родственники бывшего президента Назарбаева.
Предприниматели, перечислившие наибольшие суммы в фонд Birgemiz. Скриншот с сайта фонда.
Общественный фонд Birgemiz создан после обращения 79-летнего Назарбаева 20 марта. Сравнивая ситуацию с распространением коронавируса, вспышку которого Всемирная организация здравоохранения объявила пандемией, с кризисом 1990-х годов, Назарбаев обратился к предпринимателям с призывом помочь стране в этот сложный период.
Бывший президент предложил «создать республиканский фонд, в котором бы накапливались средства людей, кто хочет и может помочь стране в этот непростой период». Судя по информации из открытых источников, общественный фонд Birgemiz официально зарегистрировали в тот же день, 20 марта.
РУКОВОДИТЕЛИ ФОНДА
Спустя четыре дня, 24 марта, попечительский совет под председательством первого заместителя председателя правящей партии «Нур Отан» Бауыржана Байбека провел первое заседание и представил учредителей и членов совета.
Учредители фонда — общественные объединения «Организация ветеранов» и «МИР через ДУХОВНОСТЬ».
Общее собрание учредителей является высшим органом управления фонда. Согласно уставу, собрание контролирует работу фонда и определяет, как проверять его деятельность и финансовые отчеты.
Исключительной компетенцией общего собрания учредителей указано определение компетенции, организационной структуры, порядка формирования и прекращения полномочий ревизионной комиссии.
В документе также говорится, что собрание принимает решение о залоге и отчуждении имущества фонда, о проведении аудиторской проверки.
Председателем общего собрания учредителей является Ералы Тугжанов. С февраля этого года он занимает пост заместителя премьер-министра. До этого, с марта 2017-го по сентябрь 2019 года, Тугжанов работал акимом Мангистауской области. В августе 2017 года своим заместителем Тугжанов назначил Руслана Сакеева.
Бывший аким Мангистауской области Ералы Тугжанов (в середине) представляет своего заместителя Руслана Сакеева. 2 августа 2017 года.
Сакеев сейчас — председатель правления общественного фонда Birgemiz. Здесь он также находится в прямом подчинении у Тугжанова. В уставе оговорено, что правление обеспечивает выполнение решений общего собрания учредителей.
УЧРЕДИТЕЛЬ НЕСКОЛЬКИХ ФОНДОВ И КОМПАНИЙ
Одним из двух учредителей фонда является общественный фонд «МИР через ДУХОВНОСТЬ». Фонд, зарегистрированный два с половиной года назад, занимается благотворительностью. Согласно данным из открытых источников, в качестве юридического адреса объединения указан дом в элитном районе столицы.
Председателем фонда «МИР через ДУХОВНОСТЬ» является 69-летняя Сауле Мухашова.
В анкете Мухашовой в социальной сети для поиска вакансий и установления деловых контактов LinkedIn указывается, что она кандидат филологических наук, доцент.
Cауле Мухашова — теща руководителя отдела государственного контроля администрации президента Казахстана Нурлана Сауранбаева.
До назначения на должность в администрации президента Сауранбаев был акимом Шымкента. Ранее он работал руководителем организационного комитета штаба по вопросам подготовки и проведения выставки EXPO-2017.
Документ об аффилированных лицах, подготовленный в то время, когда Нурлан Сауранбаев был председателем совета директоров национальной компании «Казахстан инжиниринг». Сауле Мухашова указана как «мать супруги».
О Мухашовой, которая сообщила Азаттыку, что «занимается благотворительностью на протяжении пятнадцати лет», и о возглавляемом ею фонде в открытых источниках информации немного информации.
В прессе можно встретить лишь редкие сообщения о деятельности организации.
Мухашова полагает, что встреча с Аидой Балаевой, помощником президента — заведующей отделом по контролю за рассмотрением обращений администрации президента Казахстана, повлияла на то, что объединение «МИР через ДУХОВНОСТЬ» стало учредителем фонда Birgemiz.
— Прочитав, что 2020 год объявлен Годом волонтера, в феврале написала письмо на сайт президента. Я обратилась с просьбой к президенту насчёт бездомных, которые живут на запущенных территориях, они замерзают, с ампутированными руками, ногами. Мне позвонили через неделю и сказали, что меня ждет на прием помощник президента Балаева. Когда я пришла, она заинтересовалась нашим проектом. Я сказала, что готова к сотрудничеству на любом уровне, — говорит Мухашова.
Репортер Азаттыка поинтересовался у Мухашовой, повлияло ли ее родство с Сауранбаевым на то, что фонд стал учредителем организации, созданной Назарбаевым.
— Могу сказать точно, что не повлияло. Я вам признаюсь честно, что все эти годы я работаю самостоятельно. Абсолютно самостоятельно, —заверяет Мухашова.
Помощник президента — заведующая отделом по контролю за рассмотрением обращений администрации президента Казахстана Аида Балаева подтверждает, что провела встречу с Мухашовой. Но эта встреча, как говорит Балаева, «не повлияла» на то, что объединение «МИР через ДУХОВНОСТЬ» стало учредителем фонда Birgemiz.
— [Сауле Мухашова] неправильно поняла. Я не имею отношения к тому, что [ее организация] стала учредителем. Мы не вмешивались в отбор учредителей фонда. Этим занималась партия, — говорит Балаева.
Сауле Мухашова является учредителем Kazakhstan's mineral resource investment company, которая работает в сфере добычи полезных ископаемых с 2012 года, и руководителем общественных фондов «Сайрам-Мерей» и «Сәт-Астана». Согласно открытым источникам, ни компания, ни два фонда не платили налоги государству.
Кроме того, Сауле Мухашова выступает учредителем зарегистрированной в 2002 году компании «Cалем company», занимающейся строительством жилья. Компанией руководит Ернат Тулебаев. Человек с таким же именем и фамилией значится в инвестиционном меморандуме национальной компании «КазМунайГаз». Когда зять Мухашовой Нурлан Сауранбаев в 2009 году был управляющим директором по сервисным проектам «КазМунайГаза», Ернат Тулебаев руководил департаментом сервисных проектов в этой же компании. В 2015 году «Cалем company» заплатила налоги в размере более 655 тысяч тенге.
Сауле Мухашова подтвердила Азаттыку, что вместе с Ернатом Тулебаевым руководили учрежденной ею компанией.
— Это было давно. Очень. Возможно, они решили меня оставить. Но я вам скажу, честно, что я потом уже как-то… Мы с Ернатом разминулись уже. Я заслужила это безупречной деятельностью в течение 15 лет, когда мы помогали сельским школам, аулам, выезжали, помогали многодетным мамам. Вот это должно вас интересовать, — говорит Сауле Мухашова.
Азаттык обратился к Нурлану Сауранбаеву с вопросами о «Салем company», учредителем которой указана его теща, а в руководстве значится его бывший коллега Тулебаев.
— Я к ее работе вообще отношения не имею. Я даже не знаю, что это за компания, — ответил он.
На вопрос Азаттыка, почему «МИР через ДУХОВНОСТЬ» стал учредителем фонда Birgemiz, в фонде под руководством Мухашовой пока не ответили.
ОРГАНИЗАЦИЯ, ПОЛУЧАЮЩАЯ ИЗ БЮДЖЕТА МИЛЛИОНЫ
Вторым учредителем фонда Birgemiz является объединение «Организация ветеранов» по оказанию помощи ветеранам войны и труда. Оно было создано еще в советские годы — в 1987 году. Сейчас объединением руководит депутат мажилиса парламента Бактыкожа Измухамбетов.
71-летний Измухамбетов в разные годы занимал должности министра энергетики и минеральных ресурсов, акима Западно-Казахстанской, Атырауской областей. С марта по июнь 2016 года он был председателем мажилиса. На сайте парламента говорится, что в день ухода с поста председателя мажилиса, 21 июня того же года, он был назначен руководителем объединения «Организация ветеранов».
Объединение за последние четыре года по госзаказу из бюджета получило 157 540 000 (369 255 долларов) тенге.
Копии соглашений, подписанных республиканским общественным объединением «Организация ветеранов» в рамках госзаказа. Источник: goszakup.gov.kz
Объединение, как заявлено, занимается сбором информации о ветеранах, нуждающихся в финансовой помощи, организацией шахматных турниров, соревнований по шашкам с участием ветеранов. Оно также организует церемонии возложения цветов к памятникам и флешмобы по поддержке ветеранов.
9 апреля текущего года объединение подписало трехлетнее соглашение с отделом внутренней политики акимата города Нур-Султана на сумму около 51 миллиона тенге. Эта сумма выделена объединению для реализации проекта «Активное долголетие "Казына"». В соглашении, размещенном на сайте госзакупок, говорится, что в рамках проекта объединение использует эти средства для оказания различной помощи ветеранам, поздравлений с праздниками, организации встреч и лекций, развития навыков активной жизнедеятельности, проведения флешмобов.
Возглавляемая депутатом организация заключила большинство договоров через закуп из одного источника.
У объединения под руководством Измухамбетова, вероятно, есть другой источник дохода, кроме госзаказов. Судя по данным, опубликованным на сайте комитета госдоходов министерства финансов, за последние четыре года «Организация ветеранов» заплатила 48 433 500 тенге налогов. Это одна треть средств, полученных объединением за этот период по государственному заказу. В 2018 году организация, получив из бюджета 38 миллионов тенге, отчислила в виде налогов 20 миллионов тенге.
Налоги республиканского общественного объединения «Организация ветеранов» за несколько лет. Источник: комитет госдоходов министерства финансов Казахстана.
Репортер Азаттыка поинтересовался у Бактыкожи Измухамбетова, какие, кроме госзаказов, источники дохода есть у организации, которая за последние четыре года заплатила свыше 48 миллионов тенге налогов.
Депутат отказался от интервью Азаттыку.
Республиканское общественное объединение «Организация ветеранов» в апреле прошлого года поддержало решение Касым-Жомарта Токаева о проведении внеочередных президентских выборов.
Касым-Жомарт Токаев, ставленник Нурсултана Назарбаева, назван победителем состоявшихся в июне досрочных выборов, которые сопровождались антиправительственными митингами. С 9 по 13 июня во время несанкционированных митингов в Алматы и Нур-Султане были задержаны несколько тысяч человек. Сотни людей были привлечены к административной ответственности. Западные наблюдатели и правозащитники подвергли выборы критике, заявив, что они были омрачены многочисленными нарушениями и массовыми задержаниями участников антиправительственных протестов.
Глава фонда «МИР через ДУХОВНОСТЬ» Сауле Мухашова и руководитель «Организации ветеранов» Бактыкожа Измухамбетов в комментарии Азаттыку сказали, что «помогают фонду Birgemiz на безвозмездной основе».
В уставе говорится, что учредители не могут претендовать на собственность фонда, средства будут использованы только в уставных целях. Партия «Нур Отан» в ответе на запрос Азаттыка указала, что «сотрудники центрального и регионального аппаратов работают для фонда безвозмездно».