Жители села в Алматинской области десятилетиями не могут документально оформить свои дома. Земли села принадлежат Талгарскому району, село – в административном подчинении Илийского района.
«70 ЛЕТ ЖИВУ В ЭТОМ ДОМЕ, НО ДОКУМЕНТОВ НА НЕГО НЕТ»
Небольшое село, расположенное по обе стороны железной дороги, находится в 40 километрах от Алматы. Раньше это был разъезд – станция Кайрат. Сейчас это село Кайрат протяженностью около трех километров и с населением 310 человек. Территориально оно относится к Талгарскому району, но находится в административном подчинении Илийского района. Именно это бюрократическое препятствие не могут преодолеть десятилетиями жители села. Они лишены возможности оформить свои дома, участки, получить прописку и законно распоряжаться своим имуществом.
84-летняя Мария Жунисова живет в Кайрате много лет. Она рассказала, что вышла замуж в пятнадцать, а в шестнадцать переехала на станцию Кайрат. «В то время здесь было пять-шесть домов, это был небольшой разъезд», – говорит она. У Марии-апай 12 детей, она прожила здесь 68 лет, но дом до сих пор документально не оформлен.
На железной дороге была одна «домовая» (книга учета жильцов). Мы все были зарегистрированы в этой книге.
– Этот разъезд возник еще в военные годы. В те годы смотрели за железной дорогой. На железной дороге была одна «домовая» (книга учета жильцов). Мы все были зарегистрированы в этой книге. Руководство железной дороги выписывало доверенность на строительство домов. Мы подавали этот документ в акимат Жетыгенского сельского округа и получали разрешение. Так было всегда. Мы даже не думали о том, чтобы получить документы на дом, – говорит Мария Жунисова.
Окраина села Кайрат. 20 сентября 2020 года.
«ДЕСЯТЬ ЛЕТ ПИШУ ОБРАЩЕНИЯ»
Младшая дочь Марии Жунисовой Зухра живет с мужем у матери. Муж Зухры Нурболат Турысбек переехал из Китая в 2000 году. В семье трое несовершеннолетних детей. Двое детей – школьники.
84-летняя Мария Жунисова живет на станции с 16 лет. 20 сентября 2020 года.
По словам Нурболата, около десяти лет назад территория села принадлежала Талгарскому району. Тогда жители пытались оформить документы на свои дома, но безуспешно. Мало того, выяснилось, что их участок с домом в 30 соток зарегистрирован в Талгарском районе как сельскохозяйственное угодье, предоставленное в аренду сроком на 49 лет.
Житель станции Кайрат Нурболат Турдыбек. 20 сентября 2020 года.
Пока мы разговаривали с Нурболатом, к нам подошел еще один сельчанин. Мужчина с кипой бумаг в руках представился Сердалы Кушековым.
– Услышав, что в село приехал журналист, я решил вас найти. Я стал юристом без образования, занимаясь проблемами этого села, – рассказывает Сердалы сразу после знакомства.
67-летний Сердалы Кушеков большую часть жизни проработал в железнодорожной отрасли. Все бумаги в его руках – это заявления жителей станции Кайрат, адресованные акимам области и районов за десять лет, и официальные ответы от них.
Вокруг нас расположены несколько производственных предприятий. Они платят налоги Талгарскому району и не захотели переходить в Илийский.
– В 2012 году, когда земли начали вносить в электронную базу данных, стало ясно, что наша земля полностью принадлежит Талгарскому району. Мы тогда решили остаться в Илийском районе. Мы даже дошли до тогдашнего акима Алматинской области Серика Умбетова. Не получилось. Вокруг нас расположено несколько производственных предприятий. Они платят налоги Талгарскому району и не захотели переходить в Илийский. С 2016 года мы начали сдавать документы в Талгарский район. Талгарский район выдал государственный акт на наши земли. Но документов на дома не выдали, – рассказывает Сердалы Кушеков.
Сердалы Кушеков показывает заявления и жалобы жителей села. 20 сентября 2020 года.
По словам Кушекова, станция, которая была построена еще во времена Турксиба, до 1978 года называлась разъездом № 68, а затем была переименована в Кайрат. В селе проживает 310 человек, 35 из них дети школьного возраста. Они ходят в школу в соседнем селе Даулет.
ЧТО ГОВОРЯТ ВЛАСТИ
Станция Кайрат расположена в 29 километрах от административного центра Илийского района – села Отеген-батыр – и в 53 километрах от Талгарского района.
26 апреля 2019 года решением маслихата Илийского района № 41-1 и решением акима района № 82 село Кайрат было исключено из состава Жетыгенского сельского округа. Оно находилось в административном подчинении этого округа. Расстояние между селами Жетыген и Кайрат – всего 19 километров. Станция Кайрат сейчас входит в состав Кайнарского сельского округа Талгарского района. Расстояние между селами Еркин, где находится административный центр Кайнарского сельского округа, и Кайрат – 28 километров.
Однако маслихат Илийского района не принял решение о передаче Талгарскому району электронной базы данных жителей станции Кайрат. Несмотря на территориальное подчинение села Талгарскому району, административное управление осталось за Илийским районом.
Дорога, ведущая на станцию Кайрат. 20 сентября 2020 года.
Жительница села Галия рассказала, с какими трудностями сталкиваются люди.
Акимат Талгарского района выдал государственный акт на нашу землю. Но мы не смогли легализовать свой дом.
– У нас три семьи живут в одном доме. Акимат Талгарского района выдал государственный акт на нашу землю. Но мы не смогли легализовать свой дом. У нас также нет разрешения на строительство дополнительного дома. Поскольку наше село находится в административном подчинении Илийского района, в Талгарском районе это место не обозначено как «село». То есть на карте Талгарского района это место обозначено как пастбище. Чтобы построить дом или оформить документы на дом, электронную адресную базу должны передать Талгарскому району. Однако этот вопрос все еще не решен, – говорит женщина.
На запрос Азаттыка в акимате Талгарского района ответили так: «У нас нет никаких документов об этом селе. Илийский район должен передать все документы в область, где должны принять решение и постановление, что станция "переходит к нам", и только после этого мы примем их».
Вид на село Кайрат. 20 сентября 2020 года.
Секретарь маслихата Илийского района Роза Абилова говорит, что проблема не в них.
Этот вопрос поднимается последние десять лет. Потому что Кайрат находится на территории Талгарского района.
– Этот вопрос поднимается последние десять лет. Потому что Кайрат находится на территории Талгарского района. Прежде, когда не было электронной базы данных, они регистрировались в Илийском районе. Мы договорились с представителями маслихата и акимата Талгарского района. В этом году мы передадим электронную базу данных в Талгар. Для этого не требуется решения районного маслихата. Мы только утверждаем границы сёл. Передача электронной базы данных – это компетенция области. Мы проинформировали об этом область, – говорит она.
Однако в информации пресс-службы акима Алматинской области Азаттыку говорится следующее: «1 сентября текущего года акимат Илийского района без перечня документов подал письмо акима района на имя акима области о передаче села Кайрат, состоящего из 50 дворов, в административно-территориальное подчинение Талгарского района. Вопрос об определении территориальной подчиненности села Кайрат будет рассмотрен только в том случае, когда все документы будут полностью переданы в акимат области».
После получения ответа акимата области репортер Азаттыка еще раз обратился к секретарю маслихата Илийского района Розе Абиловой.
– По этому поводу мы еще раз пригласили членов комиссии и провели совещание. Документы есть только в семи домах в селе Кайрат. Остальные не имеют документов. В настоящее время мы рассматриваем способы решения проблемы. В течение месяца все будет известно, – сообщила депутат.