«ЕСТЬ ПРАВО НОСИТЬ КИМЕШЕК»
Три старшие дочери жителя Актобе отца шестерых детей Нуралы Шаккозова в течение всего учебного года не посещали занятия. В школу ходила лишь его четвертая дочь, окончившая в этом году первый класс. Не посещавшие уроки девочки должны были окончить третий, шестой и седьмой классы. Отец девочек говорит, что постоянно водил дочерей в школу, но администрация школы № 31 не допускала их к занятиям в школе из-за отказа девочек снять платки.
– Мои дети не нарушали требования к школьной форме. Аксессуар на их голове не имеет никакого отношения к религии. Согласно пункту 1 государственного стандарта 107-98, утвержденного в Республике Казахстан, у них есть право носить национальный аксессуар – кимешек, – говорит Азаттыку Нуралы Шаккозов.
В принятом в 1998 году государственном стандарте «Уборы головные национальные» 107-98, о котором говорит Шаккозов, перечислены кимешек-борик, айыр-калпак, малахай. Ранее группа родителей обратилась с письмом на блог министра, в котором предложила включить кимешек в школьный стандарт. Представители министерства ответили, что этот вопрос родители должны решать совместно с администрациями школ.
По словам Шаккозова, дочери, не посещавшие занятия в течение учебного года, занимались с репетитором по основным предметам. Отец считает, что они освоили учебную программу, несмотря на пропуск уроков.
Шаккозов говорит, родители некоторых школьниц не смогли выдержать давления со стороны официальных органов. Они подчинились требованиям школы, но своей позиции в связи с ношением платков не изменили.
– До наступления зимы ко мне домой ежедневно приходили представители акимата, имамы из мечети и теологи. Меня даже арестовали на трое суток, обвинив в том, что я якобы силой хотел завести в школу своих детей, нарушающих требования к ношению школьной формы, и угрожал учителям. В прошлом году меня привлекли к административной ответственности за нарушение пункта 2 статьи 409 кодекса об административных правонарушениях и взыскали штраф в размере 12 тысяч тенге, а в этом году – в размере 50 тысяч тенге. Таким образом, не только нарушены гарантированные Конституцией права, но и попраны права наших детей на получение бесплатного образования, – считает Нуралы Шаккозов.
В управлении образования Актюбинской области не отрицают, что всю осень три дочери Шаккозова ежедневно приходили в школу. По словам педагогов, детей не допускали к занятиям только из-за «несоблюдения требований к школьной форме».
ВМЕСТО ШКОЛЬНЫХ УРОКОВ – ОБУЧЕНИЕ ОНЛАЙН
В школах Актобе учатся девочки, которые в здании образовательного заведения снимают платки и надевают их на выходе из школы.
– Три мои дочери школьного возраста не допускались к занятиям на протяжении двух с половиной месяцев. Сейчас свои кимешеки они носят только за пределами школы. Так вынуждены поступать не только мои дети, многие так делают: до школы доходят в кимешеке, затем снимают платки до завершения уроков, – говорит отец учениц школы № 13 Мергали Тилепин.
Жительница Актобе Гульжан Сабенова сказала, что ее старшая дочь, обучавшаяся в школе № 23 города Актобе, с осени 2018 года учится по программе российской онлайн-школы.
Жительница Актобе Гульжан Сабенова, мать школьницы. 27 мая 2019 года.
– Дочь поначалу сильно страдала, плакала. Хотела ходить в школу с подругами. Но после того как ей не позволили посещать занятия из-за «нарушения требований к школьной форме», она вынуждена учиться в онлайн-школе. Не каждый родитель потянет плату за обучение, однако другого выхода у нас нет, – говорит Гульжан Сабенова.
В управлении образования Актюбинской области ссылаются на приказ министра образования и науки № 26 от 14 января 2016 года об утверждении единых требований к школьной форме. В приказе говорится, что включение элементов одежды религиозной принадлежности различных конфессий в школьную форму не допускается. Педагоги, придерживающиеся этого требования, запрещают школьницам приходить в платках.
СНЯВШИЕ ПЛАТКИ ПОСЛЕ «РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ»
Исполняющая обязанности директора школы № 31 в Актобе Шолпан Жиенмурзина говорит, что родители не посещавших уроки учениц не согласны с «требованиями к школьной форме».
– 18 мая мы обошли дома этих детей, вновь пытались прийти к компромиссу с родителями. Но ничего не вышло. Мы говорим, что дети должны снять платки и посещать школу. Они по-прежнему стоят на том, что не станут снимать платки. Понятно, что не посещавший уроки ребенок аттестован не будет, – сказала директор школы репортеру Азаттыка.
По данным управления образования Актюбинской области, в городе Актобе в 2018–2019 учебном году не посещали занятия в школе восемь учениц, «не соблюдающих требования к школьной форме».
Руководитель управления образования Актюбинской области Ляззат Оразбаева говорит, что родители восьми пропустивших уроки школьниц готовы прийти к соглашению.
Ляззат Оразбаева, руководитель управления образования Актюбинской области.
– Мы готовы в любой момент [принять их], если девочки решат вернуться в школу. Они могут перейти в следующий класс, если в течение лета будут ходить на дополнительные занятия и осенью сдадут экзамены. Однако школьная форма должна соблюдаться, – говорит Ляззат Оразбаева.
В начале 2018–2019 учебного года в школу в платках пришли более 300 школьниц. В результате «разъяснительной работы», проведенной управлением, большинство из них начали соблюдать требования к ношению школьной формы.
«ИДЕНТИЧНЫЕ РЕШЕНИЯ»
Юрист Агысбек Толегенов, представлявший интересы родителей в судах в связи со спорами вокруг ношения платков школьницами, обращает внимание на то, что суды выносят решения как под копирку.
– В Казахстане 1 800 судей. Все они, когда дело доходит до споров вокруг ношения платков [в школах], будто сговорившись, выносят идентичные решения. То есть оставляют исковые заявления граждан без удовлетворения. Если бы хотя одно судебное решение отличалось от остальных, то сомнений не возникало бы, – говорит юрист Агысбек Толегенов.
Юрист Агысбек Толегенов у здания Актюбинского областного суда.
По данным Актюбинского областного суда, в 2018 году суд рассмотрел 18 дел по спорам о ношении платков школьницами. По 14 делам, имеющим отношение к 37 школьницам, решения были приняты в пользу школ. По четырем делам производство было прекращено в связи с отзывами исковых требований.
Среди тех, кто обратился в суд в связи со «спором о платках в школе», кроме жителей административного центра Актюбинской области, были родители из городов Шалкар, Эмбы, Кандыагаша и Хромтау. В 2019 году в суды по поводу «спора вокруг платков» не обращались.
Спор «из-за платков» в школах Актобе (2 ноября 2017 года):
Your browser doesn’t support HTML5
Спор «из-за платков» в школах Актобе
В информации Актюбинского областного суда говорится, что статья 49 закона «Об образовании» обязывает родителей выполнять требования, предъявляемые к обязательной школьной форме, а принятый 16 февраля 2016 года приказ № 26 министра образования и науки запрещает включение в школьную форму «элементов одежды религиозной принадлежности различных конфессий». Суд признал действия директоров школ правомерными, говорится в сообщении суда.
Ранее приказ министра образования «Об утверждении требований к обязательной школьной форме для организаций среднего образования» за № 26 от 14 января 2016 года стал причиной споров между школами и некоторыми родителями в Актюбинской, Западно-Казахстанской, Мангистауской и Южно-Казахстанской областях. Согласно правилам, школьная форма включает в себя пиджак, жакет, брюки, рубашку, юбку, классическую блузу (зимний вариант формы: трикотажный жилет, сарафан, водолазка). Требования к школьной форме обязаны соблюдать во всех общеобразовательных учебных заведениях страны, независимо от их формы собственности.