В Темиртау есть оралманы, которые за кусок хлеба готовы выполнять любую черную работу. Они не могут получить городскую прописку, официально устроиться на работу и приобрести жилье. Безработными в Темиртау официально числятся только три оралмана.
СЛУЧАЙНЫЙ ЗАРАБОТОК
На площади за центральным рынком в городе Темиртау можно ежедневно наблюдать необычную картину: десятки мужчин в темной, а иногда и грязноватой одежде толпятся возле дороги, сидят на заборе, некоторые – на самодельных стульях, постоянно оглядываясь по сторонам. Это неофициальный рынок труда, где оралманы пытаются найти себе разовый заработок. Некоторые из них имеют среднее специальное и высшее образование.
Раньше оралманы собирались и напротив рынка, сидели там на трубах. Когда их убрали, оралманы переместились поближе к базарной площади. Обычно здесь толпится около 30 человек. Это удобное и людное место: рядом парковка, магазины, рынок, где тоже можно подработать, например, грузчиком.
Местное население уже привыкло видеть томящихся в ожидании работы мигрантов. Все знают, куда можно обратиться, в случае если понадобятся рабочие руки. Однако в день приезда в Темиртау какого-либо высокопоставленного чиновника в городе не увидишь ни одного человека, слоняющегося в поисках случайного заработка.
Оралманы долго не хотели идти на контакт с прессой. Согласились поведать свои истории, только когда убедились, что их вовсе не пытаются в чем-то уличить или передать о них информацию силовым структурам. Они боялись, что перед ними вовсе не журналист, а человек из какого-нибудь ведомства, поэтому потребовали показать журналистское удостоверение. Пришлось заверить, что имена собеседников в статье указываться не будут.
Оралманы говорят, что в поисках заработка к базарной площади приходят около 50–70 человек. Они считают себя мастерами на все руки, говорят, что могут выполнить любую работу. В беседе с корреспондентом нашего радио Азаттык оралманы сказали, что в день они зарабатывают около одной или двух тысяч тенге, а если повезет, то могут принести домой и около пяти тысяч тенге. Но такое случается редко. Бывает, говорят оралманы, что можно простоять целый день и вообще не заработать ни копейки. Также, говорят они, прохожие иногда косо смотрят в их сторону, а некоторые, не скрывая своего негативного отношения, называют их дешевой рабсилой. В целом же, говорят собеседники, их никто не беспокоит.
У некоторых из оралманов есть постоянные клиенты, которые вызывают их по сотовому телефону. Бывают и «криминальные» предложения, но, говорят безработные, они стараются не идти на подобные дела.
ДЕШЕВАЯ РАБСИЛА
Пик заказов в основном приходится на утро. В основном заказчики просят что-нибудь разгрузить, собрать, перетащить, перекопать, расчистить. Самая маленькая ставка за работу – 500 тенге (около трех долларов). В кругу этих людей установлены определенные правила: желающие подзаработать каждое утро приходят на свое место; если подъезжает машина или подходит потенциальный заказчик, то работу получает тот, кто первым предложит свои услуги, или тот, кто рискнет выполнить самую тяжелую и грязную работу. Конфликтов между собой не бывает, говорят они.
23-летний оралман из Узбекистана – один из тех, кто почти ежедневно приходит на это место. Он вместе со своей семьей вернулся на историческую родину в надежде, что в Казахстане у них будет достойное будущее. Однако оказалось, что здесь их никто не ждет.
– Сначала мы в Шымкенте жили, а потом в Темиртау переехали. До сих пор не получили городскую прописку, а из-за нее невозможно официально устроиться на работу, хотя почти все мы, приезжие
С нас берут отпечатки пальцев, а потом отпускают. Они уверены, что мы относимся к той категории людей, которые способны из-за безденежья совершить криминал.
оралманы, имеем какую-то специальность. В Узбекистане мы жили хорошо, занимались скотоводством, был и кров, и еда, и работа. В Казахстане я был вынужден искать на улице случайные заработки, – говорит собеседник нашего радио Азаттык.
Этот 23-летний молодой человек говорит, что хочет выучиться на юриста. Сейчас он копит деньги на оплату своей учебы в университете, поступил на заочное отделение, где требуется платить 80 тысяч тенге в год. Но с каждым годом, говорит он, сумма увеличивается.
Сначала оралманов пытались разгонять с насиженных мест. Теперь же, говорит, их никто не трогает, лишь один раз в месяц сотрудники полиции доставляют в отдел полиции, где снимают у них отпечатки пальцев, и объясняют: делается это в целях профилактики.
– Бывает, стоишь, ждешь какую-нибудь подработку, а тут подъезжает полицейская машина, забирает сразу нескольких человек и увозит в отдел полиции. С нас берут отпечатки пальцев, а потом отпускают. Они уверены, что мы относимся к той категории людей, которые способны из-за безденежья совершить криминал, – говорит юноша.
Свою историю поведал еще один оралман, выглядит он на 35 лет. Приехал в Казахстан с женой и тремя детьми из Узбекистана три месяца назад. Говорит, что там работа была, но лишали денег за любую провинность, в результате чего получал мизерную зарплату. В Узбекистане у него не было жилья.
– Приехав сюда, я столкнулся с множеством проблем. Оказывается, не так-то просто получить прописку, оформить все документы: в миграционной полиции очень большие очереди еще. Там принимают только в определенные дни. Но это мелочь по сравнению с тем, что я, имея специальность слесаря-ремонтника, не могу найти в Темиртау работу, меня не берут. Пришлось идти на улицу, здесь собираются десятки таких же, как я. В день я максимум зарабатываю на улице полторы или две тысячи тенге. Вот как мне прокормить семью на эти деньги? – возмущается мужчина.
Еще один из собеседников нашего радио Азаттык говорит, что также приехал из Узбекистана в Темиртау в поисках лучшей доли. Но нормальной работы не нашлось, поэтому главе семейства пришлось идти на улицу – искать разовые заработки, а его жена трудится уборщицей в детском саду.
– У меня трое детей, двое в школе учатся, их надо одевать, кормить, но бывает, что я вообще прихожу домой ни с чем. Очень тяжело и стыдно, – сетует он.
РИСК ПОПАСТЬ В РАБСТВО
Подыскивая работу на улице, мигранты сильно рискуют, поскольку в Темиртау известны случаи, когда людей, «сидящих на трубе», под видом того, что дадут работу, увозили за пределы города, где насильно удерживали, избивали, заставляли выполнять всю грязную работу за тарелку супа.
Оксана Тарабукина, председатель общественной организации «Кайсар», оказывающей психологическую и материальную помощь пострадавшим от принудительного труда и сексуального рабства, говорит нашему радио Азаттык:
– Не так давно из рабства удалось вырваться молодому парню, который так же, как и многие мигранты, сидел на трубе в поисках случайного заработка. Ему предложили подзаработать и увезли на машине. В результате домой он вернулся только через девять лет. Выяснилось, что этого парня насильно удерживали на юге Казахстана, вынуждая заниматься строительством и чисткой сарая. К сожалению, многие потерпевшие не сообщают о случившемся в полицию, когда им удается сбежать из рабства.
Оралманы, по их словам, понимают, что могут стать жертвой работорговли, поэтому стараются выезжать на подработку хотя бы вдвоем и запомнить, когда и кто увозит их напарников.
СТАТИСТИКУ ВЛАСТИ НАЗЫВАЮТ НЕОХОТНО
По данным управления статистики, на 1 июля этого года население Темиртау составило 179 тысяч 470 человек. Переселение этнических казахов началось еще в 1991 году.
Официальную информацию об оралманах получить в Темиртау было очень сложно. Чиновники спрашивают, почему корреспондента
заинтересовал вопрос именно об оралманах, о чем будет идти речь в статье и прочее. Начальник отдела миграционной полиции Темиртау сначала вообще отказывался давать даже статистику об оралманах, объясняя тем, что это служебная информация, а побеспокоивший его журналист, возможно, и вовсе не представитель СМИ, а шпион.
После долгих переговоров начальник данного ведомства попросил обратиться в пресс-службу управления внутренних дел города Темиртау, где, в свою очередь, сказали, что нужно получить разрешение в департаменте внутренних дел Карагандинской области. Только после этого, спустя почти полторы недели, удалось получить комментарий миграционной полиции.
Выяснилось, что, по официальным данным, в Темиртау на конец лета 2011 года постоянно проживали 2829 оралманов. Люди, получившие казахстанское гражданство, в это число уже не входят, их автоматически исключают из этой категории, говорят в миграционной полиции. Непосредственно за текущий год на постоянном месте жительства зарегистрировано 292 оралмана из Узбекистана и 18 – из Монголии.
ГОСУДАРСТВО В ПОМОЩЬ
В миграционной полиции также пояснили, что, согласно закону Казахстана «О миграции населения», переселенцы-оралманы пользуются определенными льготами. В их числе освобождение от службы в рядах Вооруженных сил; выделение квоты для поступления в учебные заведения; выплата пенсий и пособий; перемещение через границу без взимания таможенных платежей и пошлин; бесплатный проезд к постоянному месту жительства и провоз имущества, в том числе скота; выделение средств для приобретения жилья и выплата единовременных пособий.
Каждой семье, в среднем состоящей из пяти человек, выделяется 833 тысячи тенге (около 5,7 тысячи долларов). В Караганде функционирует центр временного размещения оралманов и их социально-культурной адаптации. Там предусмотрены консультации по правовым вопросам, обучение казахскому языку и по желанию – русскому.
В 2010 году, по официальной информации, в отдел занятости по вопросу трудоустройства обратились 24 человека из числа оралманов, из них направлены на переобучение шесть человек, приняли участие в общественных работах четверо. Трудоустроены на постоянную работу 12 человек. На 1 августа на учете безработных состояло всего три оралмана.
ПРОБЛЕМЫ АДАПТАЦИИ ОРАЛМАНОВ
Власти все же признают, что проблемы, связанные с интеграцией оралманов в общество, не теряют своей актуальности. Среди причин этих проблем отмечают недостаточно развитый механизм выдачи иммиграционных квот и оформления гражданства. Это вызывает наибольшее недовольство со стороны оралманов, говорится в докладе чиновников на круглом столе, недавно прошедшем в Темиртау.
Проблемой является и языковой барьер, пишется в этом докладе. Оралманы, прибывшие из дальнего зарубежья, в частности из Китая, не владеют современной казахской письменностью на основе кириллицы и вследствие этого не имеют возможности обучаться в высших учебных заведениях Казахстана, получать специальности. Основная масса не владеет русским языком, что затрудняет адаптацию среди местного
Очень долго пришлось ждать оформления необходимых документов, получения гражданства – от полугода до полутора лет. Поэтому многие из нас не смогли найти нормальную работу.
населения.
Также отмечаются в докладе проблемы трудоустройства и открытия собственного дела. В связи с низкой конкурентоспособностью на рынке труда трудоустройство оралманов через центры занятости не вполне эффективно. Несмотря на меры, принимаемые по трудоустройству репатриантов, среди них высока доля безработных.
Из-за отсутствия ликвидного залогового имущества оралманы не имеют возможности получить банковский кредит. Проблемой является и недостаточное количество школ с обучением на казахском языке, так как оралманы предпочитают обучать детей на родном языке, утверждают чиновники. В докладе указывается и другая проблема адаптации оралманов: недоброжелательное отношение к репатриантам со стороны коренного населения – как казахов, так и других национальностей.
В то же время миграционная полиция Темиртау утверждает, что оралманами часто нарушаются правила пребывания. За это оралмана могут либо оштрафовать на 40–50 месячных расчетных показателей, либо держать под арестом до 15 суток. На 11 оралманов были наложены штрафные санкции. Случаев выдворения оралманов в Темиртау зарегистрировано не было. Оралманы, как правило, регистрируются по одному адресу, а зачастую проживают в другом месте, что добавляет хлопот сотрудникам миграционной полиции, говорится в докладе.
Семья Гульмиры переезжала из Узбекистана постепенно: с 2002 по 2008 год. По словам женщины, в маленьком городе Заравшан у них было отдельное жилье, работа, но оставили всё и приехали по призыву президента Казахстана Нурсултана Назарбаева.
– Президент пообещал репатриантам, вернувшимся на историческую родину, неплохие деньги, работу, жилье. Но всё оказалось не так просто. Мы возвратились по квоте, жилплощадь нам не предоставили. На каждого члена семьи выделили сумму. Общих денег хватило лишь на то, чтобы купить небольшой дом. Очень долго пришлось ждать оформления необходимых документов, получения гражданства – от полугода до полутора лет. Поэтому многие из нас не смогли найти нормальную работу: я тружусь санитаркой в больнице, мои родственники устроились здесь в промышленные подрядные организации, кто-то работает в сфере обслуживания, – рассказывает женщина.