Производительность труда в Казахстане в среднем составляет 30–40 тысяч долларов на человека; в США этот показатель равен 200 тысячам долларов. Казахстан принял очередную амбициозную программу «Производительность-2020». Но каковы ее шансы?
Производительность труда в машиностроении составляет 10–17 тысяч долларов на человека, в США - 90 тысяч долларов на человека. Износ основных фондов большинства предприятий обрабатывающей промышленности Казахстана – более 60 процентов. Износ в металлургической отрасли – 58,4 процента, в машиностроении – 56,7, в химии и фармацевтике – 45,3, в строительстве 39 процентов. Таковы официальные данные.
ПРОГРАММА «ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ-2020»
В этом году Казахстан принял программу «Производительность-2020». На ее реализацию предусмотрено истратить 34,9 миллиарда тенге. Документ строится на двух аспектах.
Первый – совершенствование применяемых управленческих и производственных технологий, основанное на привлечении высококвалифицированных специалистов (в том числе зарубежных) и внедрении современных технологий.
Второй – модернизация (техническое перевооружение) действующих производств и создание новых конкурентоспособных, основанная на приобретении технологий, долгосрочное лизинговое финансирование и привлечение квалифицированных проектных и инжиниринговых организаций.
В программе «Производительность-2020» предусмотрено участие обрабатывающих предприятий всех отраслей. Причем имеется обширный перечень продукции, планируемой к выпуску. В нем ряд товаров – от продуктов питания и ширпотреба до летательных космических аппаратов и их частей, судов, лодок и плавучих конструкций.
БЕЗ КОНКУРЕНЦИИ НЕ БУДЕТ ПРОДУКТИВНОСТИ
Для того чтобы понять, почему в Казахстане низкая производительность труда, следует обратиться к статистическим данным агентства по статистике. За январь – июль 2011 года экспорт товаров составил 49 963,8 миллиона долларов, импорт – 21 525,8 миллиона долларов.
|
Товарные группы |
Экспорт в миллионах долларов |
Экспорт в процентах |
Импорт в миллионах долларов |
Импорт в процентах |
| Продукты животного и растительного происхождения, готовые продовольственные товары |
815,2 |
1,6 |
2 310,9 |
10,7 |
| Минеральные продукты | 39 404,7 | 78,9 | 3 254,4 | 15,1 |
| Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности |
1 859,5 |
3,7 |
2 855,0 |
13,3 |
| Металлы и изделия из них | 5 920,1 | 11,8 | 3 105,8 | 14,4 |
| Машины, оборудование, транспортные средства, приборы и аппараты | 555,9 | 1,1 | 8 002,7 | 37,2 |
| Прочие товары | 1 408,4 | 2,9 | 1 997,0 | 9,3 |
| Всего | 49 963,8 | 100 | 21 525,8 | 100 |
За исключением минеральных ресурсов и металлов, как показывают данные, страна больше завозит, чем экспортирует. Обрабатывающая промышленность в большей степени замкнута на внутреннем рынке, где нет конкуренции, что, в свою очередь, приводит к отсутствию интереса к повышению производительности труда.
СЛАБОЕ МЕСТО ПРОГРАММЫ
В июле текущего года Мейрам Кажыкен, президент Казахстанского института развития индустрии (КИРИ), дал пояснения на сайте Bnews.kz по поводу финансирования программы «Производительность-2020»: «Это деньги не инвесторов, это деньги бюджета. И 15 миллиардов тенге – это деньги БРК „Лизинг“».
Если учесть, что «Лизинг» – дочерняя организация компании «Банк Развития Казахстана» – входит в систему фонда «Самрук-Казына», то, значит, это тоже государственные средства. Но оказывается, что и этих средств недостаточно. «...Денег надо больше, гораздо больше. В семь-восемь, а может быть, даже десять раз», – уверен Мейрам Кажыкен.
Президент КИРИ говорит: «...деньги есть, но бюджет не может их выделить, да и не функции бюджета поддерживать модернизацию. Это функции рыночных институтов, значит, надо создавать рыночную инфраструктуру».
К сожалению, он не уточнил, что подразумевает под «рыночной инфраструктурой». Скорее всего, частные структуры, составляющие большую долю экономики, которые пока еще не заинтересованы в реализации программы.
Чтобы от деклараций перейти к делу, на данном этапе государству необходимо внедрять рыночные механизмы (в первую очередь, налоговые), способные придать программе ускорение.
КИТАЙСКИЙ ОПЫТ
Программа «Производительность-2020» делает упор на модернизацию с помощью лизинга. Сразу возникает ряд вопросов. Кто даст в аренду имущество с последующим правом выкупа? Кто захочет растить конкурентов? Кто отдаст потенциальному конкуренту новейшие технологии и оборудование?
По другому пути пошли китайцы. Китайский бизнес в партнерстве с властями ведет агрессивную политику в переживающей не лучшие времена Европе. За последние три года Китай инвестировал в экономику Европейского союза более 40 миллиардов долларов. Более сотни предприятий Европы напрямую или косвенно контролируются китайцами. Среди известных приобретений китайцев – «Вольво»; 37 процентов акций немецкой компании «Медион»; 75 процентов доли в фирме Manassen; английская компания «Юнайтед Бисквитс».
Китайцами скупается всё, что представляет интерес для будущего. Результат? Постепенно технологии и разработки с зарубежных предприятий переносятся в Китай. Уже сейчас они начали приносить китайцам соответствующие выгоды.
Власти Китая продолжают поощрять своих бизнесменов, которые хотят приобрести иностранные предприятия или скупают их акции. Что же в Казахстане? Здесь ни власти, ни богатейшие казахстанцы, входящие, например, в список журнала «Форбс», не стремятся перенять опыт соседей. Здесь предпочитают вывозить сырье и капитал.