Что делать с 11 миллионами нелегальных иммигрантов, которые живут в Соединенных Штатах? Здесь обсуждают контуры ожидаемой иммиграционной реформы.
Нелегальный иммигрант, назвавший себя Тома, немного старше 50 лет. Он приехал из грузинского города Кутаиси по туристической визе в Америку пять лет назад. Тома живет на северо-востоке США, немного разговаривает на английском, с тех пор никогда не возвращался на родину.
— Они имеют здесь всё. У них есть работа — не так, как дома. Я решил остаться здесь, так как думал, что в конце концов я каким-то образом смогу получить документы, — говорит Тома.
Многие иммигранты из Восточной Европы остаются здесь и после окончания срока действия визы, и находят работу на стройке, так же как и он.
— У меня есть семья, которую надо кормить. Мне нужно что-то делать. Поскольку я в Америке, моя семья и мои родственники
Поскольку я в Америке, моя семья и мои родственники не будут голодать.
Менее чем через месяц после того, как президент США Барак Обама был переизбран на второй срок, Белый дом и лидеры конгресса уделили первостепенное внимание вопросу иммиграционной реформы. В центре дебатов — что делать с нелегалами.
ВРЕМЯ ПРИШЛО
Тома воспринимает реформу как большой шанс для себя. Не только для него, но и примерно для 11 миллионов нелегальных иммигрантов в США, для которых, по всей вероятности, будет открыта дорога к обретению гражданства в не столь отдаленном будущем.
Эксперт по вопросам иммиграционной политики США в Институте Брукингса Одри Сингер, считает, что как раз пришло время для проведения первой крупной иммиграционной реформы в стране после середины 1980-х годов.
— Похоже, звезды выстраиваются и это лучший шанс, который мы видели за последние годы. В частности, сигналы исходят от людей и мест, где до этого было сопротивление: лидеры республиканцев стали говорить о легализации для тех, кто находится в США без статуса впервые. Многие бизнесмены, руководители трудовых объединений, религиозные и политические лидеры
Пограничный контроль в США.
выражают озабоченность в связи с неурегулированностью иммиграционных правил и возможного вреда от этого. Я считаю, что время пришло, — говорит Одри Сингер.Большинство нелегальных иммигрантов в США — из Латинской Америки. По последним статистическим данным американского исследовательского центра Pew, почти 60 процентов — из Мексики.
Демограф центра Pew Джеффри Пассел рассказал Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода», что в США около 50 тысяч нелегальных иммигрантов — из стран бывшего СССР. Это число, по его словам, остается относительно постоянным на протяжении почти всего последнего десятилетия.
ПУТЬ К ГРАЖДАНСТВУ
В 1986 году конгресс проголосовал за предоставление легального статуса около трем миллионам нелегальных иммигрантов в надежде, что эта мера остановит поток людей, пересекающих мексиканскую границу. Однако поток только увеличился. Сегодня же, ссылаясь, в частности, на невозможность массовых депортаций, многие законодатели США говорят, что создание возможности для получения гражданства нелегалами по-прежнему является лучшим выходом.
Многим республиканцам не дают покоя демографические изменения в стране. Голоса избирателей — выходцев из Латинской Америки стали главной силой на президентских выборах 2012 года. При этом подавляющее большинство их было отдано в поддержку Барака Обамы, которого эта часть населения рассматривает как более благосклонного к проблемам иммигрантов.
Настоящая реформа — это создание ответственного пути к получению гражданства.
В конце января двухпартийная группа сенаторов, в том числе бывший кандидат в президенты Джон Маккейн, обнародовала развернутую программу иммиграционной реформы, которая включает возможность получения гражданства.
Однако программа, которая, как ожидается, перерастет в законопроект в следующем месяце, рассматривает «путь к гражданству» в неразрывной связи с укреплением пограничной безопасности и правоохранительных мер в США. Это должно принести программе поддержку консерваторов.
План Барака Обамы не содержит такой взаимосвязи. В обращении к американскому народу 12 февраля он представил свой план в качестве приоритета для своего второго срока.
— Настоящая реформа — это создание ответственного пути к получению гражданства, который будет состоять из проверки биографических данных, уплаты налогов и значительного штрафа, проверки знания английского языка, а также постановки в конец очереди на получение гражданства после тех, кто пытается попасть в страну легально, — заявил президент.
Вопрос о «заработанном гражданстве» будет в ближайшие месяцы предметом острых дискуссий.
13 февраля сенат провел свои первые слушания по иммиграционной реформе, во время которых выявилось расхождение во мнениях. Республиканцы
Речь президента США Барака Обамы транслируют по телевидению. Кабул, 13 февраля 2013 года.
обвиняют администрацию Барака Обамы в принижении важности обеспечения безопасности границ и называют попытки легализации «амнистией».Вопрос гражданства столкнется с жестоким сопротивлением со стороны контролируемой республиканцами палаты представителей. Как считает председатель комитета палаты Боб Гудлат, предстоит выбор «между крайностями массовой депортации и путем к гражданству».
Тем не менее такие эксперты, как Одри Сингер, прогнозируют, что выбор будет сделан в пользу программы по легализации иммигрантов.
— Выработка приемлемости и реализации такой программы станет чем-то вроде камня преткновения. Но я думаю, когда вы ясно увидите выгоду в этом политиков и других лидеров и общественную поддержку, тогда, вероятно, мы увидим что-то. Пока просто непонятно, как это будет выглядеть, — заявил Одри Сингер.
Между тем Тома говорит, что он готов платить налоги и пройти через процесс получения гражданства. Эта возможность, говорит он, станет вдохновением для него и для других нелегальных иммигрантов, которые, как он утверждает, только и ждут того, чтобы выйти из тени.
— Я буду молиться за президента этой страны, если это произойдет, — обещает Тома.
Статья написана на основе материала, который подготовил журналист Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода» Ричард Солаш.