38-летний житель города Алматы Айдос Жухан говорит, что перестал смотреть государственные телеканалы.
— Методы подачи информации финансируемыми государством СМИ устарели. Постоянно восхваляя правительство, СМИ тем самым отдаляют народ от власти. Я совсем перестал их смотреть. Они совсем перестали поднимать социально-экономические проблемы. Раньше некоторые СМИ поднимали подобные проблемы, но сейчас такого нет, — говорит Айдос Жухан.
Вопросы государственного финансирования массмедиа были обсуждены на диалоговой площадке, организованной общественным фондом «Правовой медиа-центр» в Астане 16 ноября. В обсуждении приняли участие около 20 человек, в том числе депутаты, блогеры, представители неправительственных организаций. Некоторые авторы докладов сравнивали методы финансирования СМИ в Казахстане с критериями поддержки массмедиа на Западе.
ГОСЗАКАЗ И ПРОЗРАЧНОСТЬ
Представитель фонда «Сорос — Казахстан» Аида Айдаркулова считает, что в стране способы государственного финансирования СМИ политизированы. В целях снижения политизации государственного заказа предлагает использовать опыт стран Европы. По ее словам, нельзя монополизировать информацию и контролировать общественное мнение.
— Сейчас [в Казахстане] СМИ зависят от государства как с финансовой стороны, так и с идеологической. Это противоречит профессиональным стандартам журналистики. СМИ тем самым вводят самоцензуру, — говорит Аида Айдаркулова.
— По мнению представителя фонда «Сорос — Казахстан», население имеет право знать, какие именно темы и материалы освещают в СМИ за счёт госзаказа. В этой сфере не хватает прозрачности, — считает Айдаркулова.
ВИДЕОСЮЖЕТ АЗАТТЫКА С ДИСКУССИИ:
Your browser doesn’t support HTML5
Как распределяют госзаказ в СМИ?
Директор фонда «Правовой медиа-центр» Диана Окремова в своем выступлении опирается на такие показатели стран Европы, как развитие конкуренции при государственной поддержке СМИ, воспрепятствование монополии, плюразим мнений и поддержка малых изданий.
— У нас СМИ превратились в средство пропаганды. Неравные условия конкуренции. Издания, получившие госзаказ, могут снизить цены на рекламу. Частные издания, не получающие госсзаказ, лишаются дохода. От этого страдает медиарынок. По-моему, государственную поддержку нужно оказывать в основном изданиям в глубинке, национально-культурным и изданиям для детей, — говорит Диана Окремова.
С ней согласен представитель костанайского частного издания «Наша газета» Сергей Миролюбов. По его мнению, государственная поддержка оказывается несправедливо. Он рассказал о своем опыте участия в тендере среди местных СМИ.
— Согласно условиям, каждый должен был подготовить тысячу материалов по 1 800 тенге. Это — сообщения акиматов, вроде того, где побывал аким. Общая стоимость лота — 18 миллионов тенге. Мы сказали, что каждый материал будет выполнен нами за один тенге и выполним госзаказ по 1 800 тенге с тем, чтобы оставшиеся деньги государство потратило на более важные дела. Комиссия, услышав наше предложение, решение отложила на более поздний срок. Затем условия подачи документов на конкурс были усложнены, придумали такие условия, чтобы мы не смогли принять участие в тендере. Тендера выигрывают медиа, которые издавна получают госзаказ, — говорит Сергей Миролюбов.
ИНДИКАТОРЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Депутат парламента Мейрам Бегентаев говорит, что после такой критики по государственному финансированию СМИ «вначале нужно разработать критерии эффективности финансирования».
Депутат парламента Мейрам Бегентаев.
— Нужно вывести общие индикаторы финансирования. Некоторые способы подачи информации надоедают. Возможно, два предложения в Twitter'е оказывают куда большее воздействие, чем сантиметровые материалы со страниц издания. И это дешевле. Нужны общие критерии, — говорит депутат Мейрам Бегентаев.
Депутат парламента Айгуль Соловьева говорит, что при государственном финансировании СМИ необходимо учитывать и нынешнюю экономическую ситуацию.
— Например, закрывается канал «Казахстан-Семей». Этот канал не может существовать без государственной поддержки. В связи с проблемами в экономике правительство постепенно начнет избавляться от затратных государственных каналов. По-моему, этим каналам нужно предоставить возможность выживать самостоятельно, — говорит депутат.
Эксперты, с кем удалось поговорить репортеру Азаттыка, высказывают разные мнения, но тем не менее все склонны считать, что государство все-таки должно финансировать СМИ. Серик Абикенулы, заместитель генерального директора финансируемого государством телеканала «Жетысу» в Талдыкоргане, придерживается другого мнения касательно качества информации в СМИ, получающих финасирование государства.
Серик Абикенулы, заместитель генерального директора телеканала «Жетысу» в Талдыкоргане.
— Действительно, есть определенные препоны при подготовке политического анализа, экономических исследований. Однако, когда население сильно обеспокоено какими-либо событиями, государственные каналы оказываются в выигрышном положении, предоставляя материалы сдержанного и спокойного характера. Не могу сказать, что есть настолько сильное ограничение. Редактор или журналист благодаря мастерству могут довести любой независимый материал. Для этого возможности есть, — говорит Серик Абикенулы.
По данным «Правового медиа-центра», в Казахстане зарегистрированы 1 364 газеты (государственных — 24 процента) и 522 журнала (государственных — 33 процента). По официальным данным, медиарынок страны состоит из двух крупных акционерных обществ — «РТРК Казахстан» и агентство «Хабар». В «РТРК Казахстан» входят национальный канал «Казахстан» и его областные филиалы, каналы «Балапан», «Kazsport», «Евразия». В состав агентства «Хабар» входят каналы «Хабар», «24KZ», «Білім және Мәдениет» («Образование и культура»), «Kazakh TV». В регионах Казахстана также вещают государственные каналы «Жетісу», «СТС «9 арна», «Дидар», «Акцент», «Муниципалды арна» («Муниципальный канал») и «Алматы».
Согласно данным комитета связи, информатизации и информации, на реализацию государственной информационной политики в 2015 году из бюджета страны было выделено около 43 миллиардов тенге.