Обвинения в адрес России в попытках подорвать американскую политическую систему служат предупредительным сигналом для ЕС перед президентскими выборами во Франции и всеобщими выборами в Германии и Нидерландах в 2017 году.
По словам эксперта по вопросам демократии и внешней политики ЕС в центре Карнеги–Европа Ричарда Янгса, для противостояния кремлевскому манипулированию открытым обществом и политическими системами необходимо учитывать, что сейчас наблюдается «противоборство идей – нелиберальных идей против либеральных». Поэтому нужен широкий спектр стратегий, чтобы «защитить основные либеральные ценности в Европе, которые явно находятся под угрозой в результате этих и других тактик, применяемых против Европы извне».
Официальные лица России отвергают заявления о российском влиянии на результаты президентских выборов в пользу кандидата от Республиканской партии Дональда Трампа, а также о кремлёвской кампании дезинформации.
Как отмечает эксперт аналитической организации Atlantic Council Алина Полякова, западные демократии долгое время игнорировали, недооценивали или отрицали существование так называемых кремлевских «операций влияния». По ее мнению, операции по распространению влияния Кремля направлены на достижение Москвой геополитических целей без военного вмешательства, «путем манипулирования СМИ, обществом и политикой». Но, по её оценкам, сейчас европейцы примирились с усилением влияния России на общество и политику.
«ТРОЯНСКИЕ КОНИ КРЕМЛЯ»
В опубликованном в ноябре 2016 года докладе под названием «Троянские кони Кремля» Полякова перечисляет меры, которые могли бы сдержать политическое влияние Москвы.
«Европейские политики могут и должны предпринимать совместные действия для обличения, ограничения и противостояния попыткам России использовать экономические рычаги и кажущиеся безобидными действия гражданского общества для манипулирования политикой и дискурсом в открытых обществах», – отмечается в отчете Поляковой.
В докладе содержатся рекомендации по ужесточению законодательства в Великобритании, Германии и Франции в отношении иностранного влияния на политические кампании. Также в нем предлагается расследовать источники финансовой поддержки учреждений и неправительственных организаций, которые стремятся оказать воздействие на политическую риторику в пользу России и против ЕС.
В конце ноября Европейский парламент призвал к мониторингу источников финансирования антиевропейской пропаганды.
По мнению Ричарда Янгса из центра Карнеги–Европа, тайное финансовое влияние России возросло до такой степени, что оно «может заставить европейские страны изучать финансирование политической партии» и разрабатывать общие нормативы, чтобы деньги извне не подпитывали кампании, проводимые местными партиями.
Европейский парламент также призвал к укреплению рабочей группы целевого назначения ЕС East StratCom, привлекающей внимание общественности к тактикам дезинформации.
Тем не менее Янгс считает, что несмотря на проделанную этой группой работу, это не привело к решительному изменению дипломатической линии ЕС, потому что блок по-прежнему пытается сохранить «какое-то положительное взаимодействие с Россией».
ВЫЗОВЫ ДЛЯ ОТКРЫТЫХ ОБЩЕСТВ
Другие говорят, что в открытых обществах противодействие российским кампаниям дезинформации, которые манипулируют ведущими СМИ и социальными медиа, осложняется необходимостью защищать свободу прессы и избегать цензуры в Интернете.
Когда российская пропаганда нарушает наши законы, она должна нести ответственность, и регулирующие органы должны внимательно следить, всегда помня, конечно, о важности защиты свободы слова.
Лидер Консервативной партии Великобритании Дэвид Лидингтон говорит, что Россия применяла «разные и хорошо отточенные тактики дезинформации» в течение многих лет.
По словам Лидингтона, в дополнение к усилению контроля российского внутреннего рынка СМИ и использования своих государственных средств массовой информации для распространения основных тезисов Кремля за рубеж, Москва создала «новые агрессивные [телевизионные] каналы, чтобы запутать и дезориентировать международную общественность», и «армию онлайн–троллей, чья единственная работа, кажется, заключается во вбросе сфабрикованных данных для засорения социальных сетей».
По словам Лидингтона, западные демократии должны «противостоять этой кампании дезинформации не пропагандой, а правдой».
– Нам нужно, чтобы наше собственное население было осведомлено о масштабах российской дезинформации. Когда российская пропаганда нарушает наши законы, она должна нести ответственность, и регулирующие органы должны внимательно следить, всегда помня, конечно, о важности защиты свободы слова, – считает Лидингтон.
Покидающий свой пост президент США Барак Обама заявил 16 декабря, что открытые общества являются более уязвимыми, нежели нелиберальные, и сталкиваются с особыми трудностями, когда защищаются от хакерских атак и других возможных манипуляционных кампаний Кремля.
Президент России Владимир Путин (слева) и президент США Барак Обама во время встречи на полях саммита G20. Ханчжоу, 5 сентября 2016 года.
Комиссия США по укреплению национальной кибербезопасности 2 декабря наметила ряд стратегий для улучшения защиты от подобных атак в будущем.
Однако Обама говорит, что это трудновыполнимая задача:
– Мы не можем указывать людям, что им делать. То, что мы можем сделать – это информировать их и найти лучшие практические методы. То, что мы можем сделать, это предупредить другие страны об атаках такого рода.
Руководитель расположенной в Израиле фирмы по кибербезопасности Empow Ави Чесла придерживается такого же мнения. По его словам, международному сообществу по кибербезопасности на сегодняшний день не хватает взаимного сотрудничества между странами.
Обменявшись информацией и изучив имеющиеся данные, эксперты могли бы разработать соответствующие стратегии по защите от кибератак и существенно снизить риски попыток взлома другими хакерскими группами.
По мнению Ави Чесла, предполагаемые хакерские атаки во время выборов в США сделали приоритетным для ЕС устранение угрозы российских манипуляционных кампаний. Однако он считает, что уже слишком поздно пытаться помешать хакерам собирать информацию, которая была получена в ходе кибератак предыдущих лет и скорее всего просочится в скором времени в стратегически важные моменты, чтобы подорвать влияние европейских партий и политиков, которые выступают против повестки дня Кремля.
Ави Чесла считает, что национальные правительства в будущем могут повысить уровень безопасности путем присвоения статуса «критической инфраструктуры» политическим организациям и ключевым политическим деятелям, а также используемым ими компьютерным сетям.