Правозащитники говорят, что для снижения уровня бытового насилия в Казахстане нужен новый закон. Правозащитник Бахыт Туменова призывает НПО, чтобы они при борьбе с бытовым насилием не занимались пропагандой послания президента Казахстана.
В пятницу, 21 октября, в Алматы прошла конференция по вопросам взаимодействия государственных органов и общественных организаций по пресечению бытового насилия и противодействию ему. Участники конференции критиковали то, как сейчас идет борьба с бытовым насилием в Казахстане. По их словам, чтобы решить эту проблему, необходимо усовершенствовать законодательство, а также вести активную политическую и общественную работу.
В ЧЕМ ПРОБЛЕМА: В ДЕНЬГАХ ИЛИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВОЛЕ?
Президент Союза кризисных центров Зульфия Байсакова в своем выступлении заострила внимание на критике положений действующего законодательства в области пресечения и профилактики бытового насилия. По ее словам, некоторые его положения противоречат друг другу:
– По закону, для того чтобы забрать в приют ребенка, который
Президент общественной организации "Союз кризисных центров" Зульфия Байсакова. Алматы, 21 октября 2011 года.
подвергается в семье бытовому насилию со стороны родителей, необходимо их согласие.Как говорит Зульфия Байсакова, законодательство цивилизованных стран содержит норму, позволяющую забирать в приют детей, которые подвергаются бытовому насилию со стороны родителей, без согласия последних.
По словам Зульфии Байсаковой, в действующем законодательстве предусмотрено такое наказание, как принудительное выполнение общественных работ, которые в обыденном сознании ассоциируются с уборкой мусора, подметанием улиц и тому подобным. Зульфия Байсакова пояснила, почему это наказание не работает:
– До сих пор не определено содержание самого понятия «общественные работы». Поэтому эту норму закона не могут применить.
Депутат парламента Николай Турецкий. Алматы, 21 октября 2011 года.
Участники конференции были единодушны в том, что существующее законодательство по борьбе с бытовым насилием необходимо существенно менять. В связи с этим они обратились за помощью к присутствующему депутату парламента Николаю Турецкому.По словам депутата, среди некоторых его коллег есть понимание того, что необходимо инициировать такой законопроект. Однако, как говорит Николай Турецкий, парламент может сам инициировать такой законопроект только в том случае, если реализация закона не потребует дополнительного финансирования:
– В противном случае необходимо согласие правительства на инициирование такого законопроекта.
Однако, как говорит Бахыт Туменова, президент общественной организации «Аман саулык», проблема не в деньгах:
– Деньги у государства есть. Поэтому проблема не в них даже в тех случаях, когда ссылаются на их нехватку. Проблема – в политической воле.
ИХ И НАШИ НРАВЫ
Президент общественной организации «Тюремная реформа в Казахстане» Анна Коробейщикова продолжила сравнение с западными странами в области борьбы с бытовым насилием. По словам Коробейщиковой, при посещении ею американских тюрем она была
Президент общественной организации "Тюремная реформа в Казахстане" Анна Коробейщикова. Алматы, 21 октября 2011 года.
удивлена не только количеством мужчин, осужденных за бытовое насилие, но и тем, что за подобные преступления предусмотрено суровое наказание в виде тюремного заключения на много лет.– Там женщине достаточно пожаловаться на то, что муж ее бьет, как на него заводится уголовное дело, – говорит Анна Коробейщикова.
В Казахстане ситуация тут иная. С одной стороны, казахский менталитет, говорят правозащитники, считает предосудительным, чтобы жена жаловалась на жестокое обращение со стороны мужа. С другой стороны, многие простые семьи просто не могут себе позволить, чтобы из их более чем скромного семейного бюджета изымались деньги – когда обиженная жена подает заявление на мужа и того наказывают по суду – на оплату денежного штрафа.
Директор Института психоанализа Центральной Азии Анна Кудиярова. Алматы, 21 октября 2011 года.
Директор Института психоанализа Центральной Азии Анна Кудиярова, сравнила, как обстоит дело с психологической реабилитацией потерпевших от бытового насилия в США и Казахстане. Она говорит, что если в США нет недостатка в психологах, готовых оказать необходимую помощь каждому пострадавшему, то в Казахстане на одного психолога приходится 500 пострадавших, каждому из которых он не в состоянии оказать соответствующую помощь.По словам Анны Кудияровой, отличие не только в количественном, но и в качественном аспекте:
– Если на Западе работают практики-психоаналитики, то у нас вузы выпускают специалистов, знающих только теорию, при этом нередко – на уровне основ психологии.
ВМЕСТО РАБОТЫ – ПРОПАГАНДА
Выступающие затронули проблему коррупции среди НПО, аффилированных с властями. Президент общественной организации «Улагатты жануя» («Благополучная семья») Марианна Гурина говорит, что государственные гранты – под нелепым названием «госзаказ» – по проблематике борьбы с бытовым насилием получают одни и те же НПО, однако воз и ныне там.
Президент общественной организации "Аман саулык" Бахыт Туменова. Алматы, 21 октября 2011 года.
Бахыт Туменова, президент общественной организации «Аман саулык», подвергла критическому анализу практику так называемого госзаказа. По ее словам, львиная доля грантов по государственному заказу направлена на «пропаганду послания президента Казахстана»:– Это в принципе неправильно. Пропаганда послания президента, даже в части, касающейся борьбы с бытовым насилием, – это политическая работа. Пусть ею и занимается политическая партия, например тот же «Нур Отан». Но НПО должны заниматься реальной работой по оказанию помощи обществу в борьбе с тем же бытовым насилием.
Бахыт Туменова предложила пути совершенствования борьбы с бытовым насилием: совершенствование законодательства, политическая работа по формированию в обществе нулевой терпимости к бытовому насилию и реальная, а не формальная работа НПО по оказанию помощи жертвам бытового насилия и по его профилактике.