Часть сельскохозяйственных угодий, как заявляют андижанские фермеры, в прошлом уже отдали в аренду китайским инвесторам.
Официальные лица в Узбекистане утверждают, что передача земель исключительно добровольная, полностью законная, и участки затем не передаются иностранным собственникам, китайцам или кому-то еще. Но фермеры, занимающиеся выращиванием хлопка, овощей и фруктов на востоке Узбекистана, которые говорили с Радио Свободная Европа/Радио Свобода, рассказывают об угрозах и ночных визитах чиновников, которые оказывают давление, вынуждая отдавать свои земли и лишая средств к существованию.
По законодательству страны, частной собственности на сельскохозяйственные земли не существует, и фермеры арендуют государственную землю на срок до 49 лет. Правительство не может расторгнуть договор, исключение — просрочка арендных платежей или добровольный отказ от земли.
Публикации Узбекской службы РСЕ/РС (Радио Озодлик), в том числе интервью с фермерами, комментарии чиновников и анализ юридических документов, показывают, что в Ферганской долине Узбекистана, на территории, граничащей с Кыргызстаном и Таджикистаном, где выращивают хлопок, местные власти прибегают к запугиванию и секретности, чтобы вытеснить фермеров с их земель и сдать их в аренду для проектов китайских инвесторов.
«Они пришли ко мне домой, силой посадили меня и мою жену в машину и отвезли в районную администрацию», — рассказал Озодлику Зоиржон Гаппаров, глава одного из ведущих фермерских хозяйств Кургантепинского района, которое занимается выращиванием овощей.
Приход милиционеров, по его словам, был частью кампании давления, начавшейся в декабре 2024 года.
«Сначала [меня отвезли] к заместителю хокима по сельскому хозяйству Шухрату Камчиеву, затем к главе района. Они сказали, что президент распорядился о передаче нашей земли китайцам», — сообщил он.
Гаппаров заявил, что отказался подчиниться и подписать заявление о передаче земли государству. После инцидента на его хлопковые поля регулярно наведывались сотрудники милиции и прокуратури. Он также рассказал, что милиционеры пытались запугать его рабочих, чтобы те подписали заявления о незаконной аренде земли.
Возделываемая земля в Узбекистане
Когда Гапаров обратился к местным властям в сентябре 2025 года, ему ответили, что его участки уже перераспредили.
«Они сказали, что я больше не фермер, что мою землю отдали китайцам, — вспоминает Гаппаров. — Они утверждали, что у меня нет никаких юридических документов, хотя все документы у меня есть».
НОВАЯ СИСТЕМА ПЕРЕДАЧИ КОНТРОЛЯ
Озодлик писал в прошлом году, что сельскохозяйственные земли в нескольких районах Андижанской области передают китайским компаниям. После выхода этой публикации в апреле передача земель временно прекратилась, но, по словам фермеров, через несколько месяцев давление возобновилось.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: «Мягкая сила» и госдолг. Узбекистан отбирает земли у фермеров и передаёт их китайским компаниямКитай — крупнейший иностранный инвестор в Узбекистане, на его долю приходится наибольшая доля притока иностранного капитала и новых проектов. Однако растущее китайское присутствие вызывает беспокойство среди фермеров страны, особенно по поводу приоритетного распределения сельскохозяйственных земель для иностранных инвесторов.
Дилмурод Ходжамбердиев, глава управления сельского хозяйства Кургантепинского района и один из чиновников, заявивших Гаппарову о передаче его земель китайским инвесторам, сообщил Озодлику, что землю сдали китайцам в аренду, права собственности у них нет.
«По решению правительства в Узбекистане была создана дирекция, и земля была передана этой дирекции, — сказал он. — Закон не позволяет передавать сельскохозяйственные земли иностранным гражданам».
На вопрос, выращивали ли китайские компании что-либо в районе в прошлом году, Ходжамбердиев дал положительный ответ.
«Они арендовали землю у дирекции, а не у меня или главы района, — сказал он. — Дирекция может сдавать землю в аренду кому угодно. Хоким это не решает».
В рамках принятого в мае 2025 года постановления правительства такие дирекции были созданы в Андижанской области и шести других — Джизакской, Наманганской, Ташкентской, Ферганской, Сырдарьинской и Кашкадарьинской.
Дирекция, состоящая из пяти сотрудников, уполномочена контролировать эффективное использование земли и сдавать сельскохозяйственные угодья в субаренду местным или иностранным инвесторам «в соответствии с законом».
По данным Национального комитета статистики Узбекистана, к декабрю 2024 года в стране насчитывалось 17 900 предприятий с иностранным участием, в том числе 4873 с китайским капиталом. Доля китайских компаний растет быстрыми темпами: к концу 2025 года было зарегистрировано еще более 1500 предприятий.
«ДОБРОВОЛЬНО ТОЛЬКО НА БУМАГЕ»
Другие фермеры тоже рассказывают о ситуациях, схожих с опытом Гаппарова.
Азизахон Эргашева, глава фермы «Азизабону Дурдонаси», где выращивают зерновые и хлопок, рассказала Озодлику, что ночью милиционеры забрали ее из дома и заставили написать заявление о передаче «китайцам»40 гектаров земли для выращивания хлопка.
«Я тогда болела, была измотана. В конце концов, я подписала. Добровольно это было только на бумаге», — сказала Эргашева.
Ходжамбердиев, начальник районного управления сельского хозяйства, утверждает, что землю отбирают только у фермеров с долгами или у тех, кто не выполнил планы производства.
Он назвал Эргашеву одной из задолжавших фермеров. Но Эргашева говорит, что чиновники намеренно увеличили ее долги, установив нереалистичные планы по хлопку и создав проблемы с проектом капельного орошения, который продвигает администрация района.
«Они заставили нас подписать контракты на 40 центнеров хлопка с гектара, хотя наша почва не могла дать такой урожай», — объясняет Эргашева.
Урожайность 40 центнеров хлопка-сырца с гектара считается высоким показателем в современном хлопководстве, согласно данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO).
«Мы не смогли выполнить план и влезли в долги. Потом фирма, которую они рекомендовали для установки капельного орошения, взяла мои деньги и исчезла, — продолжает Эргашева. — Они вырыли яму и сбежали. И знаете что? Их рекомендовала районная администрация!»
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Конкуренты или партнеры? Как Казахстан теряет, а Узбекистан наращивает зарубежные инвестицииОрифжон Каюмов, глава Кургонтепинского районного совета фермеров, общественной организации, тесно связанной с властями, заявил, что в настоящее время на изъятых участках иностранные инвесторы, «в том числе китайские», не работают.
«Земля изымается только добровольно или по решению суда, — сказал он. — Фермеры передают ее в резерв по собственному желанию. Хоким учредил сельскохозяйственную дирекцию, которая теперь законно владеет землей. Посмотрим, что будет весной».
Фермеры с этим заявлением не согласны. Они говорят, что не получали повесток в суд, их заставляли подписывать бумаги под давлением, угрозой ареста и внезапных визитов милиции домой.
Двое фермеров, пожелавших остаться непоименованными из-за опасений репрессий, рассказали Озодлику, что их забрали в отделение милиции, где вынудили подписать «добровольные» заявления о передаче земли.
Более 20 фермеров в районе, где живет Эргашева, и около 50 по всей Андижанской области также утверждают, что потеряли деньги из-за того же поставщика ирригационной системы, которого ей рекомендовали местные власти.
Эргашева говорит, что 40 гектаров, официально изъятых «для китайских инвестиций», на самом деле были переданы местному богатому бизнесмену Баходиру Сайдалиеву.
«Он пришел и сравнял с землей все, что я построила: фруктовый сад, даже тутовые деревья, на которых я разводила шелкопрядов, — утверждает она. — Он сказал, что посадит плодоносные черешни. Вместо этого они посадили дикие, которые засохли. Теперь земля заросла сорняками».