Чем чревато приостановление Россией участия в сделке по зерну?

UPD: 2 ноября Россия заявила, что возобновляет участие в сделке, поскольку получила "достаточные" заверения Киева относительно демилитаризации морского коридора.

Украина сообщила, что в понедельник в море из ее портов на Черном море ушло около десятка судов. Ранее Киев заявлял, что в портах застряло более 200 кораблей, многие из которых были загружены и готовы к отплытию.

Позже в тот же день министерство обороны России заявило, что движение судов приостановлено и «неприемлемо». Причиной в Москве назвали атаку украинских беспилотников на ее Черноморский флот.

Этот экспорт имеет решающее значение: Украина и Россия являются ключевыми мировыми поставщиками пшеницы, ячменя, подсолнечного масла и других продуктов питания в страны Африки, Ближнего Востока и части Азии, где уже существует проблема голода.

Вот что решение России может означать для мира, который всё больше обеспокоен продовольственной безопасностью и высокими ценами на продукты питания.

В ЧЕМ ЗАКЛЮЧАЛАСЬ СДЕЛКА?

Эта инициатива была редким примером сотрудничества между Украиной и Россией после ее вторжения на украинскую территорию в феврале. Заключенная при посредничестве ООН и Турции, она позволила вывезти из украинских портов на 397 судах более 9 миллионов тонн зерна.

По данным ООН, соглашение привело к снижению мировых цен на продовольствие примерно на 15 процентов по сравнению с мартовским пиком, и генеральный секретарь ООН призывал Россию и Украину возобновить соглашение, когда оно истечет 19 ноября.

После заявления России цены на фьючерсы на пшеницу в Чикаго подскочили на 5 процентов. По словам Джозефа Глаубера, старшего научного сотрудника Международного научно-исследовательского института продовольственной политики в Вашингтоне, в условиях дефицита на мировых рынках более бедным странам придется платить больше за импорт зерна.

До того как была заключена сделка, США и Европа обвинили Россию в том, что, отказывая в экспорте, она морит голодом уязвимые части мира. После сделки президент России Владимир Путин утверждал, что большая часть экспортируемого зерна направляется в Европу, а не в самые голодные страны мира.

Глава гуманитарной помощи ООН Мартин Гриффитс заявил, что 23 процента от общего объема грузов, экспортируемых из Украины в рамках сделки по зерну, было отправлено в страны с низким доходом или доходом ниже среднего. 49 процентов всех поставок пшеницы также было отправлено именно в такие страны.

Украина заявила, что более 5 миллионов тонн пшеницы было экспортировано в страны Африки и Азии, а 190 000 тонн — в страны, получающие помощь от Всемирной продовольственной программы ООН.

Переговоры по заключению зерновой сделки при посредничестве ООН и Турции. Стамбул, июль 2022 года

ЧТО ПРОИЗОШЛО ПОСЛЕ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ СДЕЛКИ?

В понедельник из Украины, в частности, отплыл корабль с 30 тысячами тонн пшеницы для Эфиопии. Это одно из дюжины судов, перевозящих более 354 тысяч тонн сельскохозяйственной продукции, которые, по словам властей Украины, покинули порт после того, как ООН и Турция договорились о движении судов через гуманитарный коридор. Эфиопия, наряду с соседними Сомали и Кенией, сильно пострадала от сильнейшей за последние десятилетия засухи в регионе.

Постоянный представитель России в ООН Василий Небензя заявил на экстренном заседании Совета Безопасности ООН, созванном в понедельник Москвой, что «Черное море остается зоной боевых действий» и Россия «не может допустить беспрепятственного прохода судов» без «инспекции».

Небензя добавил, что Россия выступила против решения ООН, Украины и Турции разрешить проход судов без российской инспекции. Москва вскоре обнародует меры по контролю за тем, что было разрешено «без согласия» России, добавил он.

Уильям Оснато, старший аналитик-исследователь компании Gro Intelligence, специализирующейся на сельском хозяйстве, сообщил, что карты отслеживания не показывают судов, которые бы направлялись в Одессу.

ЧТО ПРОИСХОДИТ СЕЙЧАС?

Россия предложила поставить до 500 тысяч тонн зерна «беднейшим странам бесплатно в ближайшие четыре месяца». В Минобороны России подчеркнули, что Россия не выходит из сделки, а приостанавливает действие зернового соглашения.

Хотя санкции в отношении России не влияют на ее экспорт зерна, а параллельное соглашение военного времени должно было расчистить путь для поставок российского продовольствия и удобрений, некоторые бизнесы проявляют осторожность.

Развивающимся странам придется искать новых поставщиков зерна из таких стран, как США, Аргентина и Австралия, где засушливые условия или дожди создают проблемы для урожая, сказал Глаубер, бывший главный экономист министерства сельского хозяйства США. И платить за него придется больше, добавил он. Но высокие цены означают, что производители будут выращивать больше зерна, а страны, которые обычно не являются крупными экспортерами пшеницы, такие как Бразилия и Индия, увеличивают поставки.

Флаг Украины посреди пшеничного поля, июнь 2022 года

«Миру нужны действительно большие урожаи», — сказал Глаубер. С учетом того, что на Украину приходится 10 процентов мирового экспорта пшеницы, «это — большая дыра», которую нужно заполнить.

ЧТО ЕЩЕ ВЛИЯЕТ НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ?

Питер Мейер, глава отдела аналитики по зерну и масличным культурам в S&P Global Platts, сомневается, что решение России окажет долгосрочное влияние на цены и предложение кукурузы и зерна на рынке. По его словам, товарные трейдеры скептически относились к тому, что сделка продержится. И это одна из причин того, что после заключения сделки в июле цены на кукурузу выросли, а не упали.

По словам Мейера, рынки зерна также сосредоточены на других проблемах, включая низкий уровень воды в реке Миссисипи, который замедляет экспорт сельскохозяйственной продукции из США, неутешительный урожай кукурузы на американском Западе и угрозу забастовки железнодорожников в США.

Опасения вновь усиливаются в некоторых частях Африканского континента.

«Это вызовет еще одну мини ударную волну по рынкам, и я думаю, что это на некоторое время поднимет цены, — считает Шон Феррис, кенийский советник по сельскому хозяйству и рынкам для «Католической службы помощи», партнера Всемирной продовольственной программы. — Это будет означать, что цены в Восточной Африке, достигшие рекордно высокого уровня, в ближайшее время не снизятся».

После четырех неудачных сезонов дождей на Африканском Роге миллионы людей голодают, а миллионы голов домашнего скота, которые являются важным источником продовольствия и благосостояния, погибают. Феррис сообщил, что разговаривал с компаниями, которые отправляют сотни тонн обработанных кормов на север Кении, чтобы спасти животных.

По его словам, недавний спад украинского экспорта — еще один шок для рынка.

По мнению Глаубера, в более бедных странах Северной Африки и Ближнего Востока, где хлеб является важной частью рациона питания людей, может не быть альтернативных основных продуктов, таких как рис в Азии или сорго в других странах Африки. Это порождает угрозу беспорядков в тех местах, где цены на хлеб однажды спровоцировали восстания «арабской весны».

В Египте, крупнейшем в мире импортере пшеницы, президент Абдель Фаттах ас-Сисси лично посетил пшеничные фермы в период начала страды этой весной. Но экономический кризис затруднил покупку импортной пшеницы, поскольку валюта Египта достигла рекордно низкого уровня по отношению к доллару США.

«Пшеница есть, но она будет стоить дорого», — говорит Глаубер.