Проблемы с совместным соглашением по экспорту между Россией и Беларусью грозят привести к усложнению двухсторонних отношений и еще более усложняют экономическую ситуацию в Беларуси.
Посреди конфликта с Соединенными Штатами Америки по поводу Сирии и с несколькими бывшими советскими республиками по поводу их сближения с Европейским союзом, возможно, последнее, чего не «хватало» президенту России Владимиру Путину, — это выпад со стороны его обычно лояльного союзника президента Беларуси Александра Лукашенко.
«ОТКРЫТОЕ ОБЪЯВЛЕНИЕ ВОЙНЫ»
Однако именно это произошло 25 августа, когда власти в Минске арестовали Владислава Баумгертнера — генерального директора «Уралкалия». Эта компания является ведущий российским производителем поташа (углекислого калия, используемого для удобрения).
Генеральный директор "Уралкалия" Владислав Баумгертнер. Санкт-Петербург, 21 июня 2013 года.
Производство поташа весьма важно для шаткой белорусской экономики. Принадлежащая государству компания-производитель «Беларуськалий» — один из трех главных налогоплательщиков страны и до недавних времен наиболее надежный поставщик твердой валюты в стране.Профессор Московского государственного института международных отношений (МГИМО) Кирилл Коктыш говорит Белорусской редакции Азаттыка, что задержание Баумгертнера стало удивительным, неожиданным шагом.
— Это открытое объявление войны. Я думаю, что сейчас начнется длинный раунд жесткого торга. Люди в России по меньшей мере поражены, если не в состоянии шока. Лукашенко начал показывать довольно силовой стиль. В прошлом, когда Лукашенко действовал таким образом, Россия сдалась. Будет интересно увидеть, что произойдет в этот раз, — говорит Кирилл Коктыш.
ОБВИНЕНИЕ В «ПРЕВЫШЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ»
Владислава Баумгертнера задержали по расплывчатому обвинению в «превышении своих полномочий» после встречи с премьер-министром Беларуси Михаилом Мясниковичем, в ходе которой переговоры по совместному ценообразованию между российским и белорусским экспортом поташа провалились.
Инцидент, возможно, стал еще более шокирующим для Кремля, поскольку оба основных акционера «Уралкалия» — Сулейман Керимов и председатель правления Александр Волошин — также были приглашены на переговоры с
Рудник по добыче поташа, принадлежащий "Уралкалию". 26 августа 2013 года.
Мясниковичем, но отказались от участия. Сулейман Керимов — ведущий российский олигарх и член Совета Федерации, имеющий связи с Владимиром Путиным. Александр Волошин был руководителем администрации Владимира Путина с 1999 по 2003 год и продолжает оставаться его приближенным.Ответ России последовал быстро: в течение нескольких дней Москва приостановила импорт белорусских свиней и продуктов из свинины, объявила о 20-процентном сокращении экспорта нефти в Беларусь и намекнула, что следующей мишенью могут стать белорусские молочные продукты.
Беларусь ответила 2 сентября изданием ордера на арест Сулеймана Керимова, находящегося в России, по сходным расплывчатым обвинениям.
ИСТОРИЯ КОНФЛИКТА
Спор связан с соглашением 2005 года между российским «Уралкалием» и «Беларуськалием», по которому стороны намеревались наладить совместный экспорт через Белорусскую калийную компанию (БКК). В то время это соглашение позволило им контролировать около 40 процента мирового рынка поташа, а также рассматривалось как начало поглощения «Беларуськалием» меньшего «Уралкалия».
Однако времена поменялись. «Беларуськалий», как и большинство предприятий в Беларуси, пришел в состояние стагнации, а «Уралкалий» был куплен Сулейманом Керимовым, который впоследствии купил и другие российские производители калия. К 2011 году Керимов был готов купить «Беларуськалий» и другие выгодные белорусские государственные предприятия. Согласно сообщениям в прессе, Александр Лукашенко был готов продать контрольный пакет акций компании за 30 миллиардов долларов, в то время как Керимов предлагал 10 миллиардов (и, согласно Лукашенко, взятку для него в размере пяти миллиардов долларов).
В попытке убедить Лукашенко расстаться с «Беларуськалием» Керимов постепенно начал продавать поташ в обход соглашения. В прошлом году «Уралкалий» экспортировал 80 процентов продукции в обход БКК. Беларусь обвиняет управляющих БКК, назначенных «Уралкалием», в том числе президента БКК Владислава Баумгертнера, в срыве экспорта и причинении ущерба «Беларуськалию» в размере как минимум 100 миллионов долларов.
Александр Лукашенко в ответ снял монополию БКК на экспорт белорусского поташа, после чего «Уралкалий» аннулировал соглашение с БКК в июле. Это решение привело к значительному падению мировых цен на поташ, что стало серьезным ударом для «Беларуськалия» и белорусской экономики. 30 августа «Беларуськалий» объявил о приостановлении производства на двух из своих четырех шахт.
«ЭМОЦИОНАЛЬНЫЙ» ШАГ?
Лукашенко пытается привлечь внимание Путина и вынудить Кремль пойти на переговоры путем взятия «в заложники» Владислава Баумгертнера, говорит Анатолий Лебедько, председатель оппозиционной Объединенной гражданской партии.
Андрей Суздальцев из департамента глобальной экономики и глобальной политики Высшей школы экономики в Москве считает, что арест Баумгертнера был «эмоциональным» шагом со стороны Александра Лукашенко.
«Они рассчитывали на то, что будет встреча у премьер-министра Мясниковича, что удастся какой-то силой, что, мол, «вы душите братскую нацию» и «каждый четвертый белорус погиб во Второй мировой войне», «Россия нам должна»
Президенты Владимир Путин и Александр Лукашенко. Санкт-Петербург, 15 марта 2013 года.
могут вернуть «Уралкалий» обратно в БКК. Но это не получилось. Пока делегация ехала в аэропорт, Александр Лукашенко спонтанно решил их хватать», — говорит Азаттыку Андрей Суздальцев.Это время, без сомнений, является напряженным в неравных отношениях Беларуси с Россией, но, возможно, Лукашенко выбрал подходящий момент. В Москве не хотят, чтобы Таможенный союз с Беларусью и Казахстаном был представлен в плохом свете, когда Украина, Молдова и другие постсоветские страны готовы к более тесным отношениям с Европейским союзом и саммиту «Восточного партнерства» в ноябре в Вильнюсе.
В последние месяцы в Минске приложили немало усилий, чтобы установить прямые экономические отношения с Китаем — главным мировым потребителем поташа. В июле Александр Лукашенко посетил Пекин и, возможно, может преподнести еще один сюрприз Владимиру Путину.
В подготовке материала участвовали Роберт Коалсон и Анна Клевцова.