14 января апелляционная коллегия городского суда Астаны оставила без изменений решение нижестоящей инстанции об отказе в предоставлении аккредитации семи журналистам RFE/RL-Казахстан (представительства РСЕ/РС в Казахстане, Радио Азаттык).
20 августа прошлого года суд суд признал законным отказ министерства иностранных дел Казахстана в выдаче аккредитаций. Редакция подала апелляцию.
14 января дело рассматривалось коллегией в составе Абдрахмановой, Касымовой и Шаяхметовой.
Адвокат Лилия Гафарова, представляющая интересы журналистов RFE/RL-Казахстан, заявила, что МИД Казахстана не предоставил в установленные сроки аккредитацию журналистам Азаттыка, затянул рассмотрение вопроса, создав тем самым условия для их работы без аккредитации, а затем обвинил их в продолжении трудовой деятельности без аккредитации.
«Мы не считаем это [работу без аккредитации] нарушением закона, потому что материалы журналистов не содержат ложной информации. Кроме того, у представительства РСЕ/РС есть аккредитация для работы в Казахстане, его сотрудники работают. Люди должны сидеть без работы в ожидании аккредитации, с ними нужно расторгать контракты? То есть, ситуация, созданная министерством иностранных дел, препятствует осуществлению права на труд заявителей, прописанного в Конституции», — заявила Лилия Гафарова.
В ходе судебного разбирательства адвокат отметила, что формулировка «иностранный журналист» в местном законодательстве носит расплывчатый характер, подчеркнув, что все журналисты Азаттыка являются гражданами Казахстана.
Юрист «Правового медиа-центра» Гульмира Биржанова заявила, что представительство РСЕ/РС официально зарегистрировано и аккредитовано в Казахстане в 1993 году, однако сейчас деятельность его журналистов в стране находится под вопросом из-за отказов в аккредитации.
«Казахстан является участником Международного пакта о гражданских и политических правах. Документ был ратифицирован в 2006 году. К сожалению, в Казахстане министерство иностранных дел интерпретирует процедуру аккредитации как разрешение на работу. Но в документе об аккредитации должен быть указан лишь механизм работы журналиста», — отметила юрист.
В ходе судебного заседания Константин Воробьев и Мейрам Муташев, представлявшие интересы МИД Казахстана, заявили, что ранее изложили позицию ведомства и попросили оставить решение суда первой инстанции без изменений.
Ранее представители министерства иностранных дел заявляли, что сотрудники Радио Свободная Европа/Радио Свобода занимались журналистской деятельностью, пока рассматривались их заявления на продление аккредитации. МИД усматривает в этом нарушение закона — работу на территории страны без аккредитации, необходимой для иностранных журналистов.
Согласно казахстанскому законодательству, иностранные журналисты должны получить аккредитацию в МИД. Министерство иностранных дел, ранее выдававшее аккредитационные карты на два года, начиная с 2024 года сократило срок их действия до шести месяцев. Представительство РСЕ/РС своевременно подавало заявки на продление аккредитаций сотрудников. МИД запрашивал дополнительные два месяца на рассмотрение заявок, ссылаясь на необходимость дополнительного изучения документов, а затем сообщил, что не станет предоставлять аккредитацию журналистам Азаттыка.
РСЕ/РС обратилось в суд. Министерство иностранных дел отказалось от процедуры примирения в суде.
В день вынесения решения апелляционного суда МИД уведомил РСЕ/РС о продлении на шесть месяцев аккредитации 11 журналистам Азаттыка, срок действия аккредитационных карт которых истекал.
В суде отдельно рассматривается иск ещё девяти журналистов РСЕ/РС, оспаривающих законность отказов в предоставлении аккредитации.
- Ранее международные прессозащитные организации призывали казахстанские власти предоставить аккредитацию журналистам Азаттыка и позволить им свободно работать на территории страны.
- Базирующийся в Нью-Йорке Комитет по защите журналистов (CPJ) 18 августа прошлого года обратился к казахстанским властям с просьбой аккредитовать 16 журналистов Азаттыка.
- Международная федерация журналистов (IFJ) и организация Human Rights Watch (HRW) назвали отказ министерства иностранных дел Казахстана в аккредитации 16 журналистам Азаттыка «посягательством на свободу прессы» и призвали казахстанские власти соблюдать принципы свободы прессы.
- Казахстан занимает 141-е место из 180 стран в Индексе свободы прессы организации «Репортёры без границ». Официальная Астана не согласна с этой оценкой. Представители казахстанских властей заявляют, что в стране созданы все условия для развития свободной прессы.