ОБРАЩЕНИЕ С ЖАЛОБОЙ К АКИМУ ОБЛАСТИ
Житель города Аягоз Восточно-Казахстанской области Ерлан Калиев обратился к властям с жалобой на хранилище химических отходов Актогайского горно-обогатительного комбината, принадлежащего товариществу с ограниченной ответственностью «KAZ Kazminerals Aktogay». Ерлан Калиев считает, что хранилище является источником загрязнения флоры и фауны. В письме акиму области Даниалу Ахметову от 5 ноября Ерлан Калиев пишет, что при строительстве хранилища не были соблюдены технологические процедуры, в том числе не была проложена геомембрана в соответствии с требованиями международных стандартов в сфере экологической безопасности.
В письме говорится, что «в нарушение технологической процедуры товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) "Элеватормельстрой", которое занималось строительством хвостохранилища по заказу ТОО "Kazminerals Aktogay", в качестве изолирующего материала не проложило геомембрану, которая используется в соответствии с требованиями мировых стандартов и является единственным изоляционным материалом, обеспечивающим экологическую безопасность». «Отсутствие геомембраны неизбежно приведет к просачиванию в хвостохранилище реагентов (химических веществ IPITEKи OTX), которые используются для обогащения измельченной руды сульфидного завода. В свою очередь это приведет к загрязнению сообщающихся между собой озер Балхаш – Сасыкколь – Алаколь – Жаланашколь и Эбинур (Китай) Балхашалакольского бассейна непосредственно под участком хвостохранилища. Поверхность земли актогайского региона состоит из скального грунта, имеющего свойство просачивания химических веществ», - пишет автор письма. В процессе добычи сульфидной руды после процесса флотации вместе с обогащенными отходами в хвостохранилище поступает 20 видов тяжелого металла, отмечается в обращении, где подчеркивается, что ситуация может привести к «глобальным экологическим проблемам».
Эта проблема была освещена в ходе общественных слушаний «Проект разработки месторождения Актогай» 1 ноября этого года в городе Аягоз. Видео с общественных слушаний опубликовано в Интернете. Местные жители выразили недовольство работой хранилища отходов, которое принадлежит Актогайскому горно-обогатительному комбинату. Некоторые из жителей рост числа онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний связали с хранилищем отходов. Жители также подвергли критике компанию за невыполнение социальных обязательств по озеленению для сокращения вредного воздействия, по проведению воды.
Любительское видео с общественных слушаний:
Ерлан Калиев живет в селе Актогай 32 года. По его словам, с открытием хранилища отходов сульфидного завода в селе ухудшилось качество воздуха.
– Это чувствуется особенно в летнее время. Появились разные болезни. Люди страдают от аллергии, умирают от рака, – говорит он.
Ерлан Калиев сказал, что ранее видел, как «отходы выливали за пределами завода».
– Я услышал об этом, поэтому сходил и снял это на видеокамеру. Прошло три-четыре месяца, поверхность позеленела как цемент. Внешне напоминает светло-синий снег, – рассказывает он.
Появились разные болезни. Люди страдают от аллергии, умирают от рака.
По его словам, «местные власти и компания закрывают глаза на проблему». Ерлан Калиев подозревает, что хранилище отходов негативно воздействует и на подземные воды. В своем письме к руководителю области он просил назначить независимую экспертизу, провести соответствующие исследования и потребовал остановить работу сульфидного завода до выяснения всех обстоятельств.
В ответе аппарата акима Восточно-Казахстанской области, адресованном Ерлану Калиеву, говорится, что автор неправильно указал имя акима области, поэтому письмо вернули автору.
НАЛОЖИЛИ ШТРАФ
По словам исполняющего обязанности руководителя департамента экологии Восточно-Казахстанской области Ермака Делдашулы, хранилище отходов, принадлежащее Актогайскому горно-обогатительному комбинату, в этом году проверяли дважды и дважды предприятие привлекали к штрафам.
– В ходе проверки в феврале было подсчитано, что причиненный ущерб составил 312 миллионов тенге, был наложен штраф. На участок площадью 442 тысячи 223 квадратных метра, который не предоставлялся для использования хранилищем, были вылиты отходы, – говорит Ермак Делдашулы.
Он говорит, что пока не ознакомился с результатами недавно проведенной проверки, однако там тоже есть нарушения «на семь-восемь штрафов». Касательно проблемы с геомембраной, о которой говорили жители, он сказал следующее:
– Когда велось строительство, высказывалось предложение, чтобы всё это использовали. Они сказали, что установят «сгуститель» по новой технологии, который никакого вреда не причинит почве. Одной частью установки всё сдерживается, другой – нет. По-моему, в настоящее время технологический регламент не соблюдается.
На наш вопрос: «И это так будет продолжаться?» – он ответил так:
– Мы в апреле обратились в органы внутренних дел с предложением о возбуждении уголовного дела. В пределах своей компетенции мы выполняем свои обязанности. Это уголовное дело, поэтому бывает много экспертиз. Это нужно доказать. Похоже, они это и делают.
Репортер Азаттыка обратилась в Аягозский районный отдел внутренних дел, чтобы выяснить, как продвигается дело по заявлению департамента экологии Восточно-Казахстанской области, однако получить там комментарии не удалось.
ЭКСКУРСИЯ РАЙОННОГО АКИМАТА
После того как в Интернете было опубликовано скандальное видео о хранилище отходов и среди населения получило распространение сообщение об «экологической опасности», в середине ноября местные власти организовали специальную экскурсию по комбинату для жителей Актогая. По словам заместителя акима Аягозского района Болата Сулейменова, после того как около 20 жителей села ознакомились с ситуацией на комбинате, «сомнений стало меньше».
Доказали, что радиационной угрозы нет. Сказали, что комбинатом соблюдаются все требования технологии. Экскурсия длилась с утра до самого вечера. Никакой угрозы для населения нет.
– В процессе добычи полезных ископаемых производят взрывы, в результате которых поднимается пыль. Специалисты центров радиологии, экологии, приехавшие из области с соответствующими установками, всё проверили и ознакомили местных жителей с результатами. Доказали, что радиационной угрозы нет. Сказали, что комбинатом соблюдаются все требования технологии. Экскурсия длилась с утра до самого вечера. Никакой угрозы для населения нет, – говорит он.
По его словам, в Актогайском доме культуры также была проведена разъяснительная работа. Заместитель акима говорит, что «ситуацию осложняют лишь один-два человека».
– Народ верит всему. Они же не специалисты в этом деле, – считает Болат Сулейменов.
«ПРЕДПРИЯТИЕ НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕТ ИНФОРМАЦИЮ» ЛЮДЯМ
Директор по развитию Карагандинского областного экологического музея Дмитрий Калмыков говорит, что без «просмотра проекта хранилища отходов и результатов государственной экспертизы сложно говорить, существует угроза или нет». По его мнению, видео, опубликованное в Интернете, свидетельствует о том, что компания не предоставляет местному населению необходимую информацию.
– Казахстан подписал Орхусскую конвенцию ООН. Согласно этому документу, население должно получать информацию об экологических катастрофах. Судя по реакции населения, они испытывают страх и опасения. Сформировалось мнение, что «предприятие загрязняет окружающую среду». Предприятие не предоставляет им информацию. Власти не обязали предприятие заниматься этим, не провели разъяснительную работу, – говорит Дмитрий Калмыков.
По мнению эксперта, жители должны сами запросить в министерстве здравоохранения информацию о состоянии воздуха и воды в местности, где они проживают. И только тогда «ситуация прояснится», считает эколог.
ОТВЕТ КОМПАНИИ
В компании «KAZ Kazminerals Aktogay» ответили на официальный запрос Азаттыка. «Все объекты Актогайского горно-обогатительного комплекса построены в соответствии с экологическими требованиями», – говорится в ответном письме предприятия.
«По результатам научно-исследовательской работы "Определение качественного состава и класса опасности хвостов флотации обогатительной фабрики ТОО "KAZ Minerals Aktogay" хвосты флотации по величине суммарного индекса токсичности относятся к малоопасным (четвертый класс по ГОСТ). По результатам проверки департамента экологии по Восточно-Казахстанской области, опасных свойств, влияющих на окружающую среду в результате размещения хвостов департаментом экологии не установлено», – говорят в компании.
На вопрос о геомембране компания дала такой ответ: «Согласно СНиП РК, осуществлять захоронение токсичных отходов без специальных мероприятий по устройству противофильтрационных экранов возможно при коэффициенте фильтрации грунта не более 0,01 м/сут. На Актогае этот коэффициент 0,01 м/сут, поэтому строительство противофильтрационного экрана не требуется».
В компании говорят, что хранилище отходов проверяется нередко, и направили заключение государственной экологической экспертизы об оценке воздействия на окружающую среду, сделанной в марте 2017 года комитетом экологического регулирования и контроля министерства энергетики Казахстана.
Как сообщили в компании «KAZ Minerals Aktogay», проектная мощность хвостохранилища рассчитана на поступление 24,7 тысячи тонн отходов в год.