Общежитие в Актобе, которое суд постановил снести, состоит из двух частей. Площадь одной части составляет 226 квадратных метров, второй – 256 квадратных метров. Они возведены в одном дворе на земельном участке в восемь соток. В одном помещении, которое было сдано в эксплуатацию в 2014 году, живут родители владельца постройки Ерлана Бершимбаева и еще шесть семей. С самого начала здание было рассчитано для проживания семи семей. Во второй части общежития на восемь семей пока проживает сам Ерлан Бершимбаев со своей семьей. В семи квартирах во второй части общежития еще не завершены внутренние отделочные работы.
Специализированный административный суд города Актобе 22 августа принял постановление о сносе 15-квартирного общежития из двух частей. В постановлении суда говорится, что владелец застройки Ерлан Бершимбаев нарушил пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса и пункт 2 статьи 68 закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности». То есть Ерлан Бершимбаев без получения соответствующего решения от местных исполнительных органов на право землепользования «самовольно построил 15-квартирное общежитие».
За правонарушение, предусмотренное статьей 319 кодекса об административных правонарушениях, суд 22 августа привлек Ерлана Бершимбаева к штрафу в размере 15 месячных расчетных показателей (МРП равен 2 269 тенге) и постановил снести два здания на дачном участке.
Два здания, построенные Ерланом Бершимбаевым под общежития в одном дворе. Актобе, 31 августа 2017 года.
«ИХ НУЖНО РАССЕЛИТЬ»
Владелец постройки Ерлан Бершимбаев говорит, что помещения, которые он в свое время построил без разрешения, были «узаконены во время легализации». Кроме этого, он платит налоги за то, что сдает в аренду шесть квартир. Ссылаясь на это, владелец дома и его отец Олжабай Бершимбаев считают, что постановление суда имеет «религиозную подоплеку».
– Говорят, что «читающие намаз живут в одном месте». Им, оказывается, нельзя жить компактно в одном месте. Мне об этом сказали в городском отделе архитектуры и градостроительства. Вы же знаете о событиях 5 июня в прошлом году (имеет в виду вооруженные нападения в Актобе. – Ред.), боятся, что они могут совершить что-то вместе. Мне сказали, что «их нужно расселить». Разве можно так сомневаться в людях? Это ведь результат труда моего сына, его работа?! – говорит Олжабай Бершимбаев.
Старший сын Олжабай-аксакала Ерлан приехал в Актобе в поисках работы в 2009 году и затем два года работал на рынке, толкал тележки. Позднее стал торговать колбасой. Отец троих детей, старший из которых в этом году пошел во второй класс, говорит, что сейчас продает халяльное мясо. Кроме этого, он сдает шесть квартир в построенном общежитии и живет за счет этого.
Ерлан Бершимбаев (справа) и его адвокат Агысбек Толегенов у здания Актюбинского областного суда. 31 августа 2017 года.
Внешний вид одного из квартирантов Ерлана Бершимбаева, Ерболата, говорит о его религиозности. Это несложно понять и по манере речи Ербола. Машинист по специальности, он переехал сюда с семьей шесть месяцев назад. По словам Ербола, за жилье он платит 20 тысяч тенге, с соседями живет дружно.
– Если нас выселят из этой квартиры, нам некуда податься. Наверное, буду ночевать перед акиматом, – говорит он.
Двор между двумя домами барачного типа небольшой. Несложно понять, что во дворе живут несколько семей. Потому что перед входом в каждую квартиру натянуты веревки для сушки белья, стоят детские велосипеды и коляски. Во дворе ходят лишь женщины в хиджабах и никабах, мужчин не видно. Жена владельца дома Молдир Арыстанова говорит, что мужчины уходят рано, возвращаются поздно.
– Квартиранты говорят, что им лучше уйти, если мы пострадали из-за них. Похоже, их считают приверженцами «неправильного течения». Какое еще «неправильное течение»?! Вся их вина, наверное, в том, что они отрастили бороды и укоротили штанины брюк? Соседи у нас тихие. В прошлом году в Актобе произошли неприятные события. Эти события стали уроком для людей. Квартиранты наши живут сами по себе, они думают лишь о своей семье. Если всё упирается в религию, они освободят этот дом, – говорит Молдир.
На вопрос репортера Азаттыка, принимает ли Ерлан Бершимбаев в квартиранты только верующих, владелец дома ответил, что не выбирает людей. По словам Ерлана, в его окружении много людей без жилья. Поэтому он не искал квартиросъемщиков где-то на стороне.
– Когда возросло число проверяющих в связи со стройкой и дело дошло до суда, я сходил к имаму городской мечети возле дома. Я спросил у него, не подавали ли они сведения обо мне как о человеке, который придерживается другого течения. Имам начал переживать и сказал, что никому ничего не говорил и ему меня винить не в чем. Я живу сам по себе, веду спокойный образ жизни. Не могу понять, почему во мне сомневаются, – говорит Ерлан Бершимбаев.
Ерлан Бершимбаев (справа) и живущие в построенном им общежитии мужчины у здания суда в Актобе. 31 августа 2017 года.
Репортер Азаттыка обратилась за комментариями в отдел архитектуры и градостроительства города Актобе.
– Мы не имеем никакого отношения к этому делу. Мы не обращались с жалобой на Бершимбаева, – сказал руководитель отдела.
С жалобой на Ерлана Бершимбаева в административный суд обратилось управление архитектуры и градостроительства Актюбинской области. Руководитель управления Бердияр Пиримбетов говорит, что на основании заявления руководителя отдела архитектуры и градостроительства города Актобе Таната Шегебаева в садоводческом обществе «УВД-2 Тополек» была проведена проверка.
Они нарушили строительные нормы, нарушили закон, поэтому мы намерены снести.
– Мы провели проверку после того, как нам сообщили, что на дачном участке возвели общежитие. Документов нет, проекта нет, экспертизу не прошли, проверку технадзора не прошли, авторский надзор тоже. Генподрядчика нет. Это – садоводческое общество. Согласно закону, общежитие там строить нельзя! Если говорить об их вероисповедании, то мы строители, нам не нужны чьи-либо религиозные взгляды. Они нарушили строительные нормы, нарушили закон, поэтому мы намерены снести, – говорит Бердияр Пиримбетов.
В КНБ нам не удалось получить комментарии по поводу того, проводятся ли следственные мероприятия в отношении Ерлана Бершимбаева, владельца общежития, которое сносится по постановлению суда, и в отношении других жильцов общежития в связи с какими-либо подозрениями.
В письменном ответе ДВД Актюбинской области Азаттыку за подписью исполняющего обязанности руководителя отдела государственного языка и информации Н. Конакбаевой, говорится, что гражданин Ерлан Бершимбаев ранее не был судим. В настоящее время привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 339 и части 1 статьи 319 кодекса об административных правонарушениях («Использование земель не по целевому назначению» и «Незаконное строительство»), утверждается в ответе ведомства.
НАДЕЖДА НА АПЕЛЛЯЦИЮ
Владелец дома надеялся, что до наступления холодов полностью завершит строительство второй части общежития, и планировал заселить еще семь семей. Однако из-за тяжбы, затянувшейся на всё лето, он временно приостановил стройку. После того как 22 августа суд вынес постановление, усилились опасения, что здания, возможно, снесут. Теперь вся надежда на решение апелляционной коллегии.
– Если дом начнут разрушать, я войду и буду сидеть в нем. Пусть сносят дом вместе со мной! Если у нас нет никаких прав, если нас не считают гражданами, пусть сносят нас всех вместе с нашими родителями. Мы больше ничего не сможем сделать. Положился на волю Аллаха! Если кто причинит другому вред, будет испытывать мучения в этой жизни. Я уверен в этом. Мы никому не вредим. Если причиним кому-то зло, то знаем, что оно вернется к нам. Поэтому мы никому не вредим. Если мне кто-то вредит, не сомневаюсь, что он пострадает от этого сам, – говорит Ерлан Бершимбаев.
Житель Актобе Ерлан Бершимбаев (в центре) и его адвокат Агысбек Толегенов у здания суда в Актобе. 31 августа 2017 года.
Не согласившись с решением административного суда города Актобе, Ерлан Бершимбаев 31 августа подал апелляционную жалобу. Именно в этот день около 20 жителей общежития во главе с его владельцем пошли на прием к председателю Актюбинского областного суда Мураткали Акетаю. Председатель суда сообщил, что не может принять более трех человек, поэтому на прием к нему зашли Ерлан Бершимбаев и его адвокат Агысбек Толегенов. По словам председателя, который позволил репортеру Азаттыка присутствовать на встрече, суд привлекает граждан к административной ответственности лишь на основании документов, подготовленных сотрудниками государственных учреждений. Любой гражданин, не согласный с постановлением суда, имеет право подать апелляционную жалобу. После встречи, которая длилась не более пяти минут, адвокат Толегенов дал интервью репортеру Азаттыка.
– Здесь нарушены закрепленные в Конституции основные права моего подзащитного Бершимбаева. Каждый человек волен жить в своем доме, волен создать свою семью. Разве не так? Этот гражданин приобрел за два миллиона тенге дачный участок и на земле, которая ему принадлежит, построил дом. Теперь его дом хотят снести как незаконный. Здесь основательное, стопроцентное нарушение прав этого гражданина. Человек волен сам решать, как он построит, где он построит и что он построит. Во время легализации документы на этот дом приняли. Сами приняли документы, теперь хотят снести этот дом. Тогда почему приняли? Если приняли, то зачем наложили штраф? Что это за государство?! Бершимбаев и прежде заплатил один раз штраф в размере 11 тысяч тенге. Согласно постановлению от 22 августа, на него еще раз наложили штраф. Кроме этого, хотят снести его дом. Где вы такое видели, чтобы за одно правонарушение наказывали трижды?! Мы совершенно не согласны с постановлением специализированного административного суда города Актобе, которое вынес судья Хамиев, – говорит адвокат.
Репортер Азаттыка обратилась в Актюбинский областной суд, чтобы выяснить, насколько законно наложение нескольких взысканий по одному правонарушению. Однако ни в пресс-службе суда, ни в постановлении суда от 22 августа не оказалось сведений об уплате Ерланом Бершимбаевым штрафа в размере 11 тысяч тенге.
– Ерлан Бершимбаев был привлечен к административной ответственности по статье 319 кодекса об административных правонарушениях. То есть постановлением суда на него был наложен штраф в размере 34 тысяч тенге, дом подлежит сносу. Это не два, а одно наказание. В санкции статьи 319 указывается это, – говорит пресс-секретарь суда Илиада Досова.
Общежитие, в котором сейчас проживает семь семей, относится к садоводческому обществу «УВД-2 Тополек». Однако дачным товариществом эта местность называется лишь условно. Дачи давно вошли в состав города и превратились в жилой массив.