ЧТО ТАКОЕ МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД?
Международный суд, также называемый Всемирным судом, — высший юридический орган Организации Объединённых Наций, созданный в 1945 году для разрешения споров между государствами. Его не следует путать с Международным уголовным судом, который также находится в Гааге и рассматривает дела о военных преступлениях против отдельных лиц.
Коллегия Международного суда из 15 судей, которая будет расширена дополнительным судьёй от каждой стороны в деле против Израиля, занимается пограничными спорами и всё чаще делами, возбуждёнными государствами, обвиняющими другие страны в нарушении договорных обязательств ООН.
Полицейские разгоняют протестующих во время демонстрации в поддержку палестинцев одновременно со слушанием в Международном суде (МС) дела, инициированного ЮАР, против Израиля. Гаага, 11 января 2024 года
И Южно-Африканская Республика, и Израиль подписали Конвенцию о геноциде 1948 года, которая даёт Международному суду юрисдикцию выносить решения по спорам в рамках этого договора. Хотя дело касается оккупированных палестинских территорий, палестинцы не играют официальной роли в разбирательстве, поскольку не являются государством — членом Организации Объединённых Наций.
Все государства, подписавшие Конвенцию о геноциде, обязаны не совершать геноцид, а также предотвращать его и наказывать за него. В договоре геноцид определяется как «действия, совершённые с намерением уничтожить, полностью или частично, национальную, этническую, расовую или религиозную группу».
ЧТО ЗАЯВЛЯЕТ ЮАР?
В 84-страничном документе ЮАР заявляет, что, убивая палестинцев в секторе Газа, нанося им серьёзный моральный и телесный вред, создавая условия, «рассчитанные на физическое уничтожение» жителей этих территорий, Израиль совершает против них геноцид.
В документе указывается, что Израиль не предоставляет необходимые продовольствие, воду, лекарства, топливо, жильё и другую гуманитарную помощь сектору Газа на протяжении более чем трёхмесячной войны с ХАМАС. В нём также говорится о непрекращающихся бомбардировках, в результате которых была разрушена большая часть анклава, были вынуждены эвакуироваться около 1,9 миллиона палестинцев и погибло, по данным органов здравоохранения Газы, более 23 тысяч человек.
Палестинский ребёнок смотрит на могилы людей, погибших в результате израильской бомбардировки сектора Газа и похороненных на территории больницы Аль-Шифа в городе Газа. 31 декабря 2023 года
«Все эти действия совершаются Израилем. Он не предотвратил геноцид и совершает геноцид, открыто нарушая Конвенцию», — говорится в документе. ЮАР добавляет, что Израиль также не смог сдержать подстрекательство к геноциду со стороны своих собственных должностных лиц в нарушение Конвенции о геноциде. Страна просит суд принять чрезвычайные меры для прекращения нарушений со стороны Израиля.
КАКОВ ОТВЕТ ИЗРАИЛЯ?
Президент Израиля Исаак Герцог назвал дело Международного суда «ужасным и нелепым». Израиль заявил, что прилагает «все усилия», чтобы избежать жертв среди гражданского населения в секторе Газа.
Израильская военная кампания в Газе была спровоцирована трансграничной атакой ХАМАС 7 октября 2023 года, в ходе которой боевики убили 1200 человек и похитили 240.
Семьи израильских заложников, удерживаемых в секторе Газа после теракта 7 октября, держат плакаты с изображениями своих родственников во время выступления с заявлением для СМИ в Тель-Авиве 16 декабря 2023 года
«Мы будем в Международном суде и с гордостью представим наш кейс использования самообороны в соответствии с нашим самым неотъемлемым правом, в соответствии с гуманитарным правом», — сказал Герцог.
ЧТО ОЖИДАЕТСЯ НА СЛУШАНИЯХ?
Слушания пройдут 11 и 12 января. У ЮАР и Израиля будет по два часа в разные дни, чтобы изложить свои аргументы в пользу или против чрезвычайных мер. Никаких свидетельских показаний и перекрёстных допросов не будет. Будут в основном представлены юридические аргументы, которые изложат представители государств и их юристы-международники.
Запрос на введение чрезвычайных мер — это первый шаг в деле, на рассмотрение которого уйдёт несколько лет. Формально называемые временными мерами, они представляют собой своего рода запретительный судебный ордер, призванный предотвратить ухудшение ситуации, пока суд рассматривает дело.
Израильский танк действует на фоне разрушенных домов в секторе Газа, 8 января 2024 года
Суд не вынесет окончательного решения по обвинениям в геноциде, озвученным ЮАР, до слушания дела по существу, которое, вероятно, пройдёт через несколько лет.
Слушания на этой неделе касаются только возможного принятия чрезвычайных мер. Судьи Международного суда часто одобряют такие меры, которые обычно сводятся к просьбам к государству воздерживаться от любых действий, которые могут усугубить правовой спор.
Что касается временных мер, суд должен решить, обладает ли он юрисдикцией и могут ли изложенные в деле действия подпадать под Конвенцию о геноциде. Суд необязательно введёт те меры, о которых просит страна-заявитель.
ЮАР обратилась в суд с просьбой обязать Израиль приостановить военные действия в Газе, прекратить любые акты геноцида или принять разумные меры для предотвращения геноцида, а также регулярно предоставлять Международному суду отчёы о таких мерах.
Решение о мерах ожидается через несколько недель после слушаний.
Решения Международного суда окончательны и не подлежат обжалованию, но у него нет возможности обеспечить их исполнение. Решение против Израиля может нанести ущерб международной репутации страны и создать юридический прецедент.
Палестинский мальчик сидит на обломках разрушенного здания после израильского удара в Рафахе, на юге сектора Газа. 29 декабря 2023 года
СКОЛЬКО ВРЕМЕНИ МОЖЕТ ПРОЙТИ ДО ВЫНЕСЕНИЯ ОКОНЧАТЕЛЬНОГО РЕШЕНИЯ?
Если суд признает, что он обладает юрисдикцией, дело будет передано во Дворец мира в Гааге, даже если судьи примут решение не принимать чрезвычайных мер.
Затем Израиль получит ещё один шанс доказать, что у суда нет юридических оснований рассматривать иск Южной Африки и подать так называемое предварительное возражение, которое может затрагивать только вопросы юрисдикции. Если суд отклонит это возражение, судьи смогут рассмотреть дело по существу.
Между первоначальным иском и фактическим рассмотрением дела зачастую проходит несколько лет.