«НЕРВЫ СДАЛИ»
12 декабря на улице Ерубаева в Караганде было жарко. На этой улице находится департамент полиции. И перед ним в этот день представитель общества инвалидов «ЖанДос» Даурен Аминов устроил акцию протеста. Он вынес на проезжую часть несколько канистр с бензином и угрожал себя поджечь. За ним висел плакат: «Полковник Байдженов, верни деньги инвалидам».
Даурена Аминова в Караганде знали как предпринимателя и человека, который часто помогает людям с инвалидностью, детским домам и параспортсменам. Но после 12 декабря заместитель председателя общественного объединения инвалидов, как он сам говорит, «прогремел», как человек, вставший на тропу войны с полицией. «Я пытался добиться справедливости», говорит он, комментируя события того дня.
По словам мужчины, пойти на отчаянный шаг – угрозу самоподжога – он решил, когда не получил денег за работу по гостендеру, а вместо этого –расторжение договора и иск в суд.
– С одной стороны – суды, с другой – долговые обязательства и ожидающие зарплаты работники. Нервы сдали, – говорит Аминов.
За акцию протеста зампредседателя общества инвалидов получил 15 суток ареста, и вышел на свободу 27 декабря. Его обвинили в «совершении мелкого хулиганства» и в «неповиновении сотрудникам полиции». Последнее мужчина в суде отрицал. Суд не представил ему адвоката.
Даурен Аминов после освобождения из-под ареста. 27 декабря 2022 года
По словам общественника, его претензия была адресована к полковнику Ерлану Байдженову, заместителю начальника департамента полиции области по тылу, поскольку тот подписывал договор на работы и он же расторг его. К слову, сам полковник, чью фамилию Аминов указал на плакате, к нему тогда так и не вышел.
Суть работы по госзакупкам заключалась в установке ограждений в четырех отделах полиции в Караганде. По словам Аминова, за работу на двух объектах им заплатили, но не полностью, а за другие два – не заплатили вовсе. Хотя, говорит Аминов, заборами полиция пользуется.
– Когда мы закончили работы, по некоторым моментам были замечания заказчика, мы их устранили, но на следующий день департамент полиции берет и расторгает с нами договор. Я стал выяснять, но безрезультатно. Нам не доплатили в итоге 117 миллионов тенге. Плюс еще наш гарантийный взнос нам теперь не возвращают. Они ждали специально, чтобы мы закончили полностью, а потом только расторгли договор. А что мешало им сделать это раньше? Я это так не оставлю – буду биться до конца, – сказал Аминов корреспонденту Азаттыка.
До того как выйти на улицу с канистрами и газовой горелкой, говорит Аминов, он несколько раз направлял документы на подпись, но их не принимали. Договор с объединением инвалидов был расторгнут 6 декабря в одностороннем порядке.
– Мы немного просрочили работы, но не по нашей вине. Отдел полиции получил акт на землю, где должны быть работы, только 2 ноября, и тогда мы там смогли приступить к работе. Мы сейчас теряем всё. А ведь у нас есть долговые обязательства перед банком, перед людьми, – говорит Даурен Аминов.
О том, что акт на землю действительно получен лишь 2 ноября, в результате чего работы на территории полиции и были начаты позже, подтверждается документами. Также Аминов утверждает, что тендер общество выиграло не в феврале, как говорит департамент полиции, а летом этого года, что также подтверждают документы.
Даурен Аминов предполагает, что действия полиции – отказ производить доплату за работы – могут быть либо нежеланием брать на себя ответственность, либо «местью» за то, что ранее у общества уже были некоторые разногласия с полицией.
СУД БЕЗ ОТВЕТЧИКА
Свою позицию в гражданском суде по иску департамента полиции к общественному объединению инвалидов Даурен Аминов отразить не успел – процесс начался без него и кого-либо еще из общественного объединения инвалидов. Ранее ответчик просил отложить судебное заседание.
В итоге в отсутствие Аминова суд приступил к рассмотрению иска полиции, который требует признать «поставщика недобросовестным участником государственных закупок». Пока Аминов находился под арестом, департамент полиции увеличил свои исковые требования, требуя от «ЖанДос» выплатить еще и неустойку в виде пяти с половиной миллионов тенге.
Судья Дияз Мустафин заслушал позицию истца, задал ему несколько вопросов, а после объявил, что дело откладывается на январь по причине ходатайства ответчика отложить судебное заседание.
Ограждение отдела полиции, которое не принял и не оплатил подрядчикам департамент полиции Караганды.
ПОЛИЦИЯ: «В СЛУЧАЕ НАПАДЕНИЯ АГРЕССИВНО НАСТРОЕННЫХ ЛИЦ ЗАБОР УПАДЕТ»
Корреспондент Азаттыка дважды обращалась в департамент полиции с вопросом «Будет ли полковник Ерлан Байдженов озвучивать свою позицию относительно претензий Аминова?», так как претензии от Аминова звучали не только во время его попытки самоподжога, но и позже – во время судов по его делу. Но реакции от полиции до сих пор не последовало. Впрочем, департамент полиции всячески избегает упоминания фамилии полковника в официальной информации. Комментирование ситуации с попыткой самоподжога и сути конфликта идет от пресс-службы департамента полиции.
– Требование данного гражданина (Аминова. – Ред.) – решить таким образом спор по гражданскому делу, которое находится на рассмотрении в суде, – сообщил пресс-секретарь департамента полиции Карагандинской области Бакытжан Кудияров.
По данным пресс-службы полиции, в этом году общественное объединение «ЖанДос» выиграло тендер на замену ограждений территорий отделов полиции Караганды. Но, как утверждают там, работы были проведены некачественно. Полиция подала заявление в суд, который обязал ответчика устранить недостатки. Далее последовало расторжение договора с общественным объединением в одностороннем порядке. Как говорят в полиции, материалы по невыполненным работам находятся на рассмотрении в специализированном межрайонном экономическом суде. Речь идет о гражданском иске «о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок».
После подачи иска полиция заявила еще и о взыскании 5,5 млн тенге в качестве неустойки за ненадлежащее исполнение.
В суде выяснилось, что договор с обществом инвалидов «Жан Дос» был заключен по четырем объектам на сумму 224 миллиона тенге. Полиция говорит, что по некоторым работам поставщик затянул и сделал не то, что просил заказчик.
Полицию не устроила высота ограждения, которая оказалась ниже, чем хотел заказчик – вместе с пикой высота забора вышла 2,5 метра, а должна была быть, считает полиция, – 2,80 метра. Недоволен заказчик и «неровностью» ленточного фундамента. Подрядчик эти претензии отрицает. Аминов заявил, что в техспецификации указана высота – 2,5 метра вместе с пикой.
– Здесь как бы не нарушается – высота соответствует, но по смете не соответствует. С наружной стороны забора все ограждения приварены точечным способом. То есть при нападении агрессивно настроенных лиц этот забор упадет просто так. Противотаранное устройство (конструкция, предотвращающая несанкционированный проезд на территорию транспортных средств посредством их принудительной остановки. – Ред.), расположенное перед станом ограждения, оказалось далеко впереди, не обеспечивающее безопасность отдела полиции. В случае нападения любая машина может объехать и заехать, – сказал представитель истца в суде, объяснив этим неоплату работ.
ЭКСПЕРТ: ЧИНОВНИКИ НЕ ЛЮБЯТ БРАТЬ НА СЕБЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Эксперт, руководитель Республиканского общественного объединения «Әділдік жолы» Дидар Смагулов говорит Азаттыку, что выяснения отношений в суде – распространенная практика в системе государственных закупок. И причин этому несколько.
– Первая причина большого количества обращений в суд со стороны заказчика – это действующее законодательство о госзакупках, которое обязывает их подавать в суд, и административный кодекс. За этим следит департамент внутреннего госаудита, прокуратура, прямо буквально высчитывают дни. Не дай бог, ты подашь не на 30 день, а на 31-й – тебя оштрафуют, – говорит Дидар Смагулов.
Любую спорную ситуацию, говорит эксперт, заказчик просит поставщика решать в суде, даже если понимает, что сам не прав.
– Бывают такие ситуации, когда работы выполнены, но заказчик чего-то боится, сомневается. Он, например, понимает, что не прав, а поставщик прав, и говорит поставщику: у меня есть сомнение, так что давай так – в суде будет решение, и потом я тебе всё оплачу. То есть это для того, чтобы заказчику прикрыться завтра судебным актом от каких-то проверок. У нас в Казахстане чиновники не любят брать на себя ответственность – вот это главная причина. Иногда бумажка может быть сильнее, чем бронежилет и спасти от любых пуль, – говорит Смагулов.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Закупка из одного источника и другие «красные флажки». Как (не) работает система госзакупок в Казахстане?