Президент демонстративно отчитывает министра, а люди по-прежнему не носят маски. Какая тут связь? 

«РАБОТУ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ ЗАВАЛИЛ САМ ПРЕЗИДЕНТ»

Борьбу с коронавирусом в Казахстане журналист Сергей Дуванов называет «демонстрацией бездарности системы».

С Сергеем Дувановым корреспондент Азаттыка беседовал, когда вся страна обсуждала громкую критику президента страны Касым-Жомарта Токаева в адрес Минздрава и руководителя ведомства Алексея Цоя 1 апреля. На совещании по мерам противодействия распространению COVID-19 президент пригрозил Цою увольнением.

«В течение апреля вы должны переломить ситуацию. Иначе последует кадровое решение, которое вас сильно разочарует. Это касается не только министра здравоохранения, но правительства в целом», — сказал Токаев, обращаясь к министру здравоохранения.

На следующий день в стране внезапно началась «массовая вакцинация», которая, к примеру, в Алматы длилась всего три дня, потом вакцины закончились. В акимате Алматы не увидели прямой связи между критикой Токаева и началом вакцинации в мегаполисе, назвав это «совпадением».

Женщина получает дозу вакцины Sputnik V против COVID-19 в концертном зале Дворца Республики в Алматы, Казахстан, 2 апреля 2021 года.

В Нур-Султане на сегодня вакцины получили около 10 тысяч человек, включая «первоочередных» медиков. В апреле власти столицы ожидают поступления 70 тысяч доз для населения.

— В любой стране, а тем более в нашей, если первый руководитель не появляется, то чиновники не будут шевелиться. А теперь президент с удивленными глазами разводит руками и говорит, что, мол, Минздрав не работает. Всё верно, но работу завалил в первую очередь сам глава государства. С него и должен быть спрос, — делится мнением Дуванов. — Теперь наши кинутся срочно закупать вакцину по любым ценам. Сверху дано добро. Украдут, конечно, какую-то часть выделенных из бюджета средств. Без этого у нас не бывает. Но что они закупят?! Вот это и есть самое страшное. Потому что чиновники сейчас кинутся выполнять поручение президента, из кожи вылезут, потратят миллиарды на всякую бездарность. По-другому они не могут.

Тем временем в Казахстане наблюдается новая вспышка коронавируса. В день медики регистрируют 1 800–2 000 ПЦР-подтвержденных случаев. Алматы, Нур-Султан, Западно-Казахстанская, Атырауская, Актюбинская и Алматинская области находятся в «красной» (регистрируется 50 случаев на 100 тысяч населения) зоне по темпам распространения COVID-19.

ПЕРЕПОЛНЕННЫЕ АВТОБУСЫ И ТОТАЛЬНОЕ ИГНОРИРОВАНИЕ САНИТАРНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

Столица оказалась с «красной» зоне еще 10 марта. С 21 марта столичные власти ввели очередные ограничения: запретили по воскресеньям работу общественного транспорта и торгово-развлекательных центров (ТРЦ), ограничили работу непродовольственных объектов торговли и услуг.

При этом ограничения не затронули моллы, супермаркеты, базары и рынки. 29 марта главный санитарный врач Нур-Султана Сархат Бейсенова своим постановлением ограничила время работы ТРЦ в будни до 17 часов. В тот же день управление здравоохранения сообщило, что в инфекционных госпиталях столицы заполнено 74 процента коек.

В это время на первом этаже коммунального рынка «Шапагат» бойко шла торговля. Люди закупались впрок на фоне слухов, что базары тоже могут закрыть. Вежливый женский голос, транслирующий по рынку аудиообъявление о «соблюдении посетителями ограничительных мер», звучал нелепо, когда одна из двух дверей центрального входа рынка была заблокирована, а у другой образовывались «пробки» из посетителей. Никто при входе, как это полагается, температуру не измерял, ношение масок не контролировал. Все остальные этажи рынка опечатаны ограничительными лентами.

Жители Нур-Султана едут в общественном транспорте. 22 марта 2021 года.

Понедельник, 22 марта. Автобус № 70.

— Эй, где маска? — возмущается пожилой мужчина, обращаясь к только что вошедшему молодому человеку.

— Вам какая разница! — язвит парень и усаживается на свободное место.

– Как «какая»? Мы же передОхнем так все, если требования не будем соблюдать! — повышает голос аксакал и тут же обращается к кондуктору, чтобы тот принял меры. Кондуктор грозит парню высадить, если он не наденет маску. Тот недовольно надевает.

— Когда вот такое игнорирование, не скоро мы развитой страной станем. Не хочу ничего комментировать. С похорон еду, — ругается пенсионер.

Душный салон автобуса на середине маршрута между правым и левым берегом уже набит битком. Пассажиры едут стоя и плотно жмутся друг к другу. Как минимум трое-четверо без масок. По монитору показывают объявление-требование избегать мест массового скопления.

В целом ограничительный режим в столице визуально в будние дни особо не заметен — только в воскресенье, когда перестает ездить общественный транспорт и на улицах становится меньше автомобильных пробок. Многие жители ходят по улицам без масок и свободно заходят в продуктовые магазины, кафе и рестораны.

Пять официально работающих таксистов, услугами которых пришлось воспользоваться корреспонденту Азаттыка в один день, были без масок — все как один.

КОМУ-ТО МОЖНО РАБОТАТЬ, А КОМУ-ТО НЕТ. ГДЕ ЛОГИКА?

В полупустом ТРЦ «Ханшатыр», где обычно бывает много посетителей, с введением очередных ограничений людей стало заметно меньше. Многие не успевают попасть в такие ТРЦ, например, после работы до закрытия.

— На базарах и в общественном транспорте очень много людей. У нас же и в будние дни, и в выходные клиентов и посетителей как минимум в три-четыре раза уменьшилось. Вот смотрите, всего один человек ходит в зале. Это ущерб для бизнеса, — комментирует ситуацию менеджер бутика женской одежды Диана Мамажанова.

В Алматы в связи с новой волной сначала запретили работу ТРЦ, потом вновь разрешили, сохранив запрет в выходные дни. Власти признали, что «мера была неэффективной», поскольку в будни «там наплыва людей не бывает».

Продуктовый отдел коммунального рынка «Шапагат» в день объявления локдауна. Нур-Султан, 21 марта 2021 года.

Галия Абильмажинова, руководитель розничной сети ювелирных магазинов, также говорит об убытках из-за того, что «основное количество покупателей приходится на выходные дни».

— Не скажу, что это в разы отражается на продажах, но какой-то процент теряем. Логики во всем этом не вижу. В каждом городе, получается, разные ограничения. Обе столицы в «красной зоне», но здесь что-то работает, а в Алматы нет. Там для нас ситуация сложилась критичная. В Нур-Султане менее ощутимо. Непонятно, в общем, — считает Абильмажинова.

В более выгодном положении оказались несколько десятков фитнес-клубов, спа-центров, бассейнов, боулинг- и компьютерных клубов, которым разрешили работать даже в ограничительных условиях в рамках пилотного проекта столичных властей Ashyq. Одноименное мобильное приложение позволяет через QR-код и интеграцию с общей базой ПЦР определить статус посетителя: является ли он носителем коронавируса или нет.

Ернур Зекенгалиев, администратор одного из фитнес-клубов, участвующих в проекте, говорит, что внедрение такой системы входа на количестве посетителей не сказалось, воскресные локдауны на их работу также «не особо влияют, потому что основной поток приходится на будние дни».

«А КУДА МНЕ ВАШУ ДОЗУ ДЕВАТЬ?»

Столичная поликлиника № 4. Полдевятого утра. Идет плановая вакцинация. Отдельная «зона ожидания» прививки перегорожена от других посетителей креслом. Процесс вакцинации контролируют четверо сотрудников поликлиники в халатах. Со стены на посетителей смотрит Нурсултан Назарбаев с большого портрета.

Идущим на вакцинацию дают на подпись заявление, что те осведомлены о побочных эффектах вакцины. Затем их осматривает врач, нет ли температуры, и приглашают на саму прививку. Всё это занимает меньше получаса. Нужно посидеть и подождать еще полчаса — на случай появления возможных побочных эффектов.

Зона ожидания вакцинации российской вакциной от коронавируса «Спутник V» в поликлинике № 4. Нур-Султан, 26 марта 2021 года.

Медики обзванивают врачей, учителей и других госслужащих, кому в первую очередь положено вакцинироваться.

— У вас сегодня вакцинация вторая. Сможете приехать? А почему не сможете? А куда мне вашу дозу девать? Я тогда главному позвоню. Давайте сегодня приходите, ничего не знаю, — упрашивает коллегу один из врачей по телефону.

— Нормальная вакцина? В ампулах? — интересуется у коллег женщина, представившаяся медиком.

— Да, нормальная. Я сама получила. Сырьё — Россия, а делают в Караганде. Наша ещё не готова, — успокаивает ее коллега.

Но та всё же просит упаковку, внимательно рассматривает и читает.

— Поставьте коробку сюда на открытое место. Видите, людям показывать надо, — поручает подчиненным медик, курирующий здесь, судя по тону, процесс вакцинации.

Врач-реаниматолог с 11-летним стажем Габит Рыспаев последние две недели отработал в инфекционной больнице в Кокшетау. За это время из десяти пациентов реанимации умерли двое. Обычно, по его словам, умирало семь-восемь пациентов, а иногда и все десять. Это «хороший» показатель командной работы, начиная от санитарок и медсестер до руководства, написал на своей странице в Facebook’е врач.

— Пока медикаментов, койко-мест, защитных средств хватает по сравнению с прошлым годом, когда пандемия стала как гром среди ясного неба. В основном в реанимацию поступают люди с избыточным весом и те, кто, игнорируя опасность заражения, ходил на массовые мероприятия типа свадеб и похорон. Сложно дать какой-то совет людям в такой ситуации. Нет такого одного конкретного способа или совета, избавляющего от коронавируса. Каждый просто обязан соблюдать санитарные и ограничительные требования и следить за своим здоровьем и состоянием близких, — прокомментировал происходящее Рыспаев и сообщил, что «еще не решился» вакцинироваться.

«НЕДОБРОПОРЯДОЧНЫЙ БИЗНЕС» И «НЕСОЗНАТЕЛЬНЫЕ ГРАЖДАНЕ»

30 марта, отвечая на вопрос, какие ошибки до сего дня были допущены со стороны Минздрава, из-за которых в стране опять наблюдается рост количества заразившихся, министр Цой предпочел переложить ответственность на «недобропорядочных бизнесменов» и «несознательных граждан», которые, по мнению министра, массово нарушают санитарные требования.

— То, что такая скученность, не носят маски, проверяющими органами не закрыть. Тысячами проводятся эти проверки в местах массового скопления людей, в том числе в общественном транспорте. Невозможно за каждым гражданином приставить кого-то, чтобы он соблюдал меры предосторожности. Корпоративы, банкеты, подпольные мероприятия не по рекомендации госорганов делаются. Недобропорядочный бизнес и несознательные граждане идут на это. Мы должны сознание поменять, — заявил Цой.

Уличная торговля в районе коммунального рынка «Шапагат» в день введения локдауна. Нур-Султан, 21 марта 2021 года.

Журналистам пришлось повторить вопрос «о работе над ошибками» после чего министр сообщил:

— В июне была проблема, когда объекты первичной медико-санитарной помощи (ПМСП), то есть наши поликлиники, закрывались и не принимали граждан. Это был большой урок, и мы сейчас развили мобильные группы, которые приезжают на дом в средствах индивидуальной защиты.

В ответ на вопрос о вероятности повторения прошлогоднего локдауна министр заверил, что власти подготовились на этот раз «более серьезно».

— Мы во всеоружии. Отработаны механизмы, есть четкие клинические протоколы лечения, койки. Новые инфекционные больницы в каждом регионе построены. Они оснащены оборудованием и скорой помощью на сто процентов. Мониторинговые группы. Тестирование в десятки раз увеличено. Лекарственное обеспечение тоже закрыто в полном объеме. То есть у нас потенциал создан. Готовность государства уже более серьезная, — заверил министр, так и не ответив четко, насколько вероятен прошлогодний локдаун.

«КРИЗИС ДОВЕРИЯ И НИЗКАЯ КОМПЕТЕНЦИЯ УПРАВЛЕНЦЕВ»

Директор «Группы оценки рисков» политолог Досым Сатпаев, комментируя борьбу казахстанских властей с пандемией, говорит, что в августе прошлого года после второго локдауна и «катастрофической ситуации, которая была летом» они с коллегами провели опрос среди примерно 70 отечественных и иностранных экспертов, представляющих государственные и негосударственные институты, и пришли к выводу, что пандемия «обнулила» развитие страны за прошедшие 30 лет независимости.

— Выяснилось, что ничего не работает с точки зрения эффективной борьбы с кризисной ситуацией. Нет ни результативных политических институтов, ни эффективных госменеджеров, ни ресурсов, ни промышленности, которая бы могла обеспечить страну медикаментами, даже элементарными масками, — говорит Сатпаев.

На вопрос, в чем главная причина произошедшего «бардака», эксперты, по словам политолога, отметили:

• отсутствие компетенции и падение управленческих навыков на всех уровнях государственной власти;
• отсутствие эффективных политических институтов, которые должны оперативно и качественно реагировать на любые проблемы;
• коллективную безответственность, когда чиновники не хотели брать на себя ответственность;
• коррупционные интересы.

— Прошлый год, на самом деле, ничему не научил. Самая большая проблема — это кризис доверия власти. Именно этот кризис доверия и оказывает сейчас плохую услугу для самой власти. То есть, когда власти призывают всех носить маски, сидеть дома и говорят об увеличении риска заражения, народ просто не верит. Как и не верит сейчас в эффективность вакцинации, — резюмирует Досым Сатпаев.