Индекс хода демократических изменений, рассчитываемый международной организацией Freedom House, у Казахстана впервые с 2010 года пополз вверх, прибавив 0,03 балла, или примерно 2,27 процента. Страна возглавляет пятерку последних в рейтинге и по-прежнему относится к числу «консолидированных авторитарных режимов» наряду с четырьмя другими странами Центральной Азии, а также Азербайджаном, Беларусью и Россией.
Это следует из представленного 6 мая доклада Freedom House с названием «Страны переходного периода. Сбрасывая демократический фасад» (Nations in Transit 2020. Dropping the Democratic Facade). Выпускаемое ежегодно исследование неправительственной организации со штаб-квартирой в Вашингтоне посвящено 29 бывшим коммунистическим странам.
Читайте также: «Политические лидеры перестали притворяться». О состоянии демократии в Европе и Центральной Азии
Расположенные в пространстве от Центральной Азии до Центральной Европы государства в 2019 году сотрясли политические протесты, отмечают эксперты в докладе. «Казахстан публичные демонстрации протеста охватили в преддверии и после фиктивных выборов, по итогам которых выбранный [Нурсултаном] Назарбаевым преемник вступил в должность», –— отмечают авторы, подразумевая Касым-Жомарта Токаева, которого ЦИК назвала победителем проходивших в июне 2019 года досрочных президентских выборов, которые, по оценкам независимых наблюдателей, были омрачены многочисленными нарушениями и задержаниями демонстрантов.
Читайте еще по этой теме: «Лично выбранный преемник» и «подстроенные выборы». Казахстан в отчете Freedom House
В докладе уход Нурсултана Назарбаева с поста президента в марте 2019 года и приход ему на смену его давнего соратника Токаева описывается как часть управляемого Назарбаевым «половинчатого» транзита власти, в котором бывший президент сохранил значительную часть властных полномочий. Отмечается также, что Назарбаев готовил свою старшую дочь Даригу Назарбаеву как возможного преемника, в конечном итоге приведя во главу верхней палаты парламента.
На минувших выходных вышел указ о прекращении депутатских полномочий Дариги Назарбаевой, с которым она утратила должность председателя сената парламента, на которую была назначена в день отставки своего отца.
Также в докладе Казахстан указан в числе 20 стран, как отмечают авторы, неразвитость либо фактическое отсутствие демократических институтов в которых Пекин использовал для распространения своего влияния в регионе, в основном за счет «долговой дипломатии» и заключения соглашений о поставке систем слежения.
У Казахстана в обновленном рейтинге в докладе Freedom House 1,32 балла из семи возможных, где семь — высший уровень демократического прогресса, один — низший.
Оценка основывается на состоянии семи ключевых показателей. В пяти из них – избирательный процесс, независимость СМИ, уровень эффективности и независимости судебной власти, уровень демократичности правления на национальном уровне и уровень коррупции – у Казахстана по 1,25 балла. В двух других параметрах – развитие гражданского общества и уровень демократичности правления на местном уровне у страны по полтора балла. В целом процент демократии в стране, по оценкам Freedom House, равен пяти.
Пятерку последних замыкают Таджикистан (1,18), Азербайджан (1,14), Узбекистан (1,14) и Туркменистан. У последнего 1 балл при нулевом проценте демократии, по оценкам Freedom House. У России и Беларуси по 1,39 балла (процент демократии равен семи). Кыргызстан, у которого 1,96 балла, процент демократии составляет 16.
Армения, у которой три балла ровно, Грузия (3,25), Молдова (3,11) и Украина (3,39) отнесены к категории гибридных режимов. Из 29 стран, включенных в рейтинг, лидирует Эстония, у которой 6,07 балла (процент демократии – 85). Эту страну наряду с Латвией, Литвой и Словенией авторы доклада относят к категории консолидированных демократий.