Депутаты маслихата Алматы, крупнейшего города Казахстана, на внеочередной сессии 17 января утвердили решение о выделении дополнительной площадки для проведения мирных собраний, митингов и шествий — в парке имени Махатмы Ганди. До этого в городе разрешено было митинговать с санкции властей только в сквере за кинотеатром «Сары-Арка». Парк имени Ганди расположен в Алмалинском районе, ближе к центру Алматы, чем сквер за кинотеатром, но от двух центральных площадей — площади Республики и площади Астана — его отделяет более пяти километров.
На сессию маслихата, где утвердили решение, журналистов не пустили без объяснения причин. Вышедший после заседания председатель общественного совета Алматы Рахман Алшанов сказал, что новое место для митингов выделено после «поручения» президента Касым-Жомарта Токаева.
«Первоначально предлагали парк Южный, но члены комиссии из общественного совета и маслихата пришли к выводу, что он не приспособлен к митингам. Поэтому дали второе место, парк Ганди, оптимальное место. На следующей неделе по поручению заместителя акима города Ержаном Бабакумаровым будет представление этого места с участием прессы, членов общественного совета, маслихата, активистов, потому что такое место нужно», — сказал Рахман Алшанов.
Правозащитник Ерлан Калиев, неоднократно требовавший облегчения процедур по проведению митингов, комментируя Азаттыку новость о решении маслихата, сказал, что «отведение второго места, то бишь загона под митинги, в крупнейшем мегаполисе страны власти преподносят как разгул демократии».
«Интересно, какую оценку можно будет дать в подобном случае маслихату Атырау, ранее выделившему для проведения митингов «аж пять мест», — говорит Ерлан Калиев. — Подобные решения маслихатов городов по специальному закреплению мест для проведения митингов противоречат фундаментальному праву граждан на свободу мирных собраний, тем самым серьезно ограничивая возможность проведения и быть услышанными. К тому же это противозаконно, ибо прямо противоречит статье 14 Конституции на фоне очевидности факта, если вспомнить, что чиновники проводят свои общественные, публичные акции, как правило, на центральных площадях и иных общедоступных местах».
В Казахстане действует закон, предписывающий гражданам получать разрешение местных властей для проведения митингов. Акиматы в основном отказывают в проведении акций протеста. Кроме того, для митингов отведены специальные площадки, как правило, в малолюдных районах, на окраинах городов. Международные правозащитные организации и казахстанские активисты и правозащитники многократно призывали Нур-Султан пересмотреть ограничительное законодательство.
«Попытка изолировать протестующих». Активисты – об инициативе маслихата (26 ноября 2019 года):
Your browser doesn’t support HTML5
«Попытка изолировать протестующих». Активисты – об инициативе маслихата
Касым-Жомарт Токаев, вступивший в должность президента в марте на фоне протестов и объявленный победителем досрочных президентских выборов в июне, которые, по оценкам западных наблюдателей, были омрачены многочисленными нарушениями и массовыми задержаниями участников антиправительственных демонстраций, неоднократно говорил о планах изменить законодательство о мирных собраниях. В настоящее время закон о митингах не принят. Международная правозащитная организация Human Rights Watch в своем докладе, опубликованном 15 января, отметила, что в Казахстане существенных изменений в области прав человека не произошло.